Дело № 5(10)-2012 г. ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Нижний Ломов 17 апреля 2012 года Судья Нижнеломовского районного суда Пензенской области Горячев А.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - директора МБОУ средняя общеобразовательная школа села Верхний Ломов Тетюшевой Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении должностного лица - директора Муниципального бюджетного образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа села Верхний Ломов Тетюшевой Л.И.,о невыполнении в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, то есть совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, У С Т А Н О В И Л: В период с 1 по 25 февраля 2011 года Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Пензенской области в Нижнеломовском, Наровчатском, Спасском, Вадинском, Мокшанском, Земетчинском районах при обследовании муниципального образовательного учреждения средней общеобразовательной школы села Верхний Ломов выявлены нарушения обязательных требований СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях». 25 февраля 2011 года с целью устранения выявленных нарушений в соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального Закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ вышеуказанным Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора вынесено предписание № 20, с предложениями в срок до 1 марта 2012 года: 1. Провести ремонт в здании школы (в мастерских, спортзале). 2. Провести реконструкцию и ремонт на пищеблоке. 3. Решить вопрос об организации теплого санузла в школе. 4. Вести производственный и лабораторный контроль. Документы, подтверждающие выполнение данного предписания, необходимо было представить в Управление Роспотребнадзора по Пензенской области в срок до 1 марта 2012 года. Ответственность за выполнение мероприятий возложена на директора школы Тетюшеву Л.И., которая была предупреждена об административной ответственности по части 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случае невыполнения предписания. Однако 20 марта 2012 года было установлено, что все выявленные ранее нарушения пункта 28 Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека» № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года продолжают иметь место: 1. Мастерские расположены в отдельном здании, требующем капитального ремонта, так как полы в коридоре не покрашены и проваливаются; 2. Помещение пищеблока требует полной реконструкции, так как не обеспечивают возможности размещения оборудования, исключающее встречу сырой и готовой продукции; 3. Туалет типа надворного (без санитарно-технических приборов), не отапливается, примыкают к основному зданию школы, нечистоты собираются здесь же, в яму; 4. Не выполняется программа производственного контроля. В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Тетюшева Л.И., наличие выявленных должностными лицами Управления Роспотребнадзора нарушений признала, пояснив, что средняя общеобразовательная школа села Верхний Ломов является муниципальным бюджетным учреждением, которое финансируется из средств бюджета Нижнеломовского района. Все здания и сооружения школы находятся в муниципальной собственности района. Устранение выявленных недостатков требует значительных финансовых средств, исчисляемых несколькими миллионами рублей. Поэтому самостоятельно привести названные объекты в соответствие с предъявляемыми к ним требованиями школа не может. Она, как директор неоднократно уведомляла о выявленных нарушениях начальника Управления образования Нижнеломовского района, Главу администрации Нижнеломовского района, обращалась с письмами, содержащими просьбы о строительстве новой школы в Законодательное собрание Пензенской области и к депутату Государственной Думы Руденскому И.Н.. В подтверждение своих утверждений Тетюшева Л.И. представила суду копию ходатайства, направленного начальнику образования администрации Нижнеломовского района 11 апреля 2011 года, копию ходатайства, направленного Главе Нижнеломовского района 12 апреля 2011 года, копию обращения к депутату Государственной Думы ФС РФ Руденскому И.Н. по вопросу строительства новой школы от 21 ноября 2011 года, а также ответы на вышеуказанные ходатайства и обращения. Формально, в действиях должностного лица директора Муниципального бюджетного образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа села Верхний Ломов Тетюшевой Л. И. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства), поскольку она не выполнила требование по устранению выявленных 25 февраля 2011 года Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора в срок до 1 марта 2012 года нарушений пункта 28 Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека» № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года. Вместе с тем, при принятии решения по делу необходимо учесть, что для устранения выявленных в средней общеобразовательной школе села Верхний Ломов нарушений Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека» требуются значительные финансовые средства, которых в распоряжении директора школы Тетюшевой Л.И. нет. Как руководителем указанного учреждения Тетюшевой Л.И. приняты меры по решению вопроса о выделении необходимых денежных средств, однако указанные меры не дали положительного результата. Из изложенного следует, что роль Тетюшевой Л.И. в совершении рассматриваемого административного правонарушения малозначительна. Согласно статьи 2.9. Кодекса РФ об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. На основании изложенного, руководствуясь статьей 2.9., п. 2 ч. 1.1 ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья П О С Т А Н О В И Л: Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении директора Муниципального бюджетного образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа села Верхний Ломов Тетюшевой Л.И., освободив её от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, объявив устное замечание. Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 суток. Судья А.А. Горячев