Дело № 5-29/2012 года по делу об административном правонарушении город Нижний Ломов 17 сентября 2012 года Судья Нижнеломовского районного суда Пензенской области Сухова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Цыганкова А. В., <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, о нарушении требований санитарно-эпидемиологического законодательства, то есть совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, УСТАНОВИЛ: ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по Пензенской области в Нижнеломовском, Наровчатском, Спасском, Вадинском, Мокшанском и Земетчинском районах Чемезовой В.Г. в отношении индивидуального предпринимателя Цыганкова А.В. составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому, обнаружены неудовлетворительные результаты лабораторных исследований воды питьевой из артскважины на территории мясокомбината <адрес> и водозаборной колонки по <адрес>, подтвержденные экспертными заключениями, что является нарушением пп.3.3, 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизированных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», ст. 19 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека» № 52-ФЗ от 30.03.1999 года. Артскважина на территории мясокомбината и водопроводные сети по <адрес> обслуживаются индивидуальным предпринимателем Цыганковым А.В. на основании договора аренды объектов муниципального водопроводного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ, ответственным за правонарушение является индивидуальный предприниматель Цыганков А.В., совершивший административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.5 КоАП РФ. В судебном заседании индивидуальный предприниматель Цыганков А.В. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, признал и пояснил, что согласно договору аренды он обслуживает водопроводные сети <адрес> и подает воду населению. Водопроводная сеть на <адрес> введена в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что питьевая вода не соответствует требованиям СанПин вследствие того, что с центральным водопроводом состыкованы скважины жителей села, находящиеся на глубине лишь 10-12-ти метров, из которых вода попадает в центральную сеть. В настоящее время жителям села готовятся уведомления об отключении скважин. Представитель ТО Управления Роспотребнадзора по Пензенской области в Нижнеломовском, Наровчатском, Спасском, Вадинском, Мокшанском и Земетчинском районах - Кураев Ю.И., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, пояснил, что нарушение, отмеченное в протоколе об административном правонарушении, действительно имеет место, ответственным за него является ИП Цыганков А.В., обслуживающий водопроводные сети. С учётом малозначительности правонарушения полагал возможным ограничиться устным замечанием. Выслушав Цыганкова А.В., представителя ТО Управления Роспотребнадзора по Пензенской области в Нижнеломовском, Наровчатском, Спасском, Вадинском, Мокшанском и Земетчинском районах Кураева Ю.И., проверив материалы дела, прихожу к следующему. Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в территориальный отдел Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области в Нижнеломовском, Наровчатском, Спасском, Вадинском, Мокшанском и Земетчинском районах поступило заявление ФИО1 с просьбой о проведении анализа питьевой воды в связи с обнаружением в ней червя. ДД.ММ.ГГГГ определением Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования. 9 августа произведен отбор (изъятия) проб и образцов - воды из артскважины и из крана во дворе дома по <адрес> В соответствии с заключением главного врача - эксперта филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области в Нижнеломовском Наровчатском, Спасском, Вадинском, Мокшанском и Земетчинском районах» № от ДД.ММ.ГГГГ, образец (проба) воды питьевой, отобранный согласно протоколу отбора (изъятия) проб (образцов) № от ДД.ММ.ГГГГ из артезианской скважины на территории бывшего мясокомбината в <адрес> не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизированных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» по исследованным органолептическим (запах) показателям; образец (проба) воды питьевой, отобранный согласно протоколу отбора (изъятия) проб (образцов) № от ДД.ММ.ГГГГ из водозаборной колонки во дворе частного жилого дома по <адрес> соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизированных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» по исследованным органолептическим, обобщенным показателям. Согласно заключению эксперта филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области в Нижнеломовском Наровчатском, Спасском, Вадинском, Мокшанском и Земетчинском районах» № от ДД.ММ.ГГГГ, образец (проба) воды питьевой, отобранный согласно протокола отбора (изъятия) проб (образцов) № от ДД.ММ.ГГГГ из артезианской скважины на территории бывшего мясокомбината в <адрес> соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизированных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» по исследованным микробиологическим показателям; образец (проба) воды питьевой, отобранный согласно протокола отбора (изъятия) проб (образцов) № от ДД.ММ.ГГГГ из водозаборной колонки во дворе частного жилого дома по <адрес> не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизированных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» по исследованным микробиологическим показателям. Таким образом, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевому водоснабжению. В соответствии со ст.6.5 КоАП РФ нарушение санитарно - эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно - бытовому водоснабжению, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Цыганков А.В. является индивидуальным предпринимателем, с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. В соответствии с договором аренды объектов муниципального водопроводного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между <данные изъяты> и ИП Цыганков А.В. (арендатор) на основании результатов открытого конкурса на право заключения договора аренды объектов муниципального водопроводного хозяйства и артезианских скважин, заключенного на неопределенный срок, в аренду ИП Цыганкову переданы имущество, относящееся к водопроводному хозяйству, в том числе магистральные водопроводы, находящиеся в улицах (п. 45 Перечня объектов недвижимого имущества, передаваемого в аренду к договору аренды объектов муниципального водопроводного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ). Разрешенное целевое использование (назначение) передаваемого в аренду имущества - снабжение потребителей водой. Арендатор обязан в течение всего срока действия договора поддерживать имущество в надлежащем техническом состоянии, эксплуатировать его с выполнением всех требований правил пожарной безопасности, соблюдением санитарно - гигиенических требований, за счёт собственных средств проводить его текущий ремонт. Оценив в совокупности исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что индивидуальным предпринимателем Цыганковым А.В. совершено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, то есть административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Доводы Цыганкова А.В. о том, что требования СанПин нарушены в результате попадания в водопроводные сети воды из скважин, установленных жителями села, ни какими доказательствами не подтверждены и являются лишь предположением правонарушителя. При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание. В качестве смягчающих наказание обстоятельств суд учитывает, признание вины, то обстоятельство, что ранее индивидуальный предприниматель Цыганков А.В. к административной ответственности не привлекался, имеет на иждивении двоих несовершеннолетних детей. Отягчающих наказание обстоятельств не имеется. При указанных обстоятельствах суд считает возможным назначить индивидуальному предпринимателю административное наказание в виде штрафа. В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2, 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются при назначении административного наказания. Административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, посягает на интересы граждан в области санитарно-эпидемиологического благополучия, в связи с чем, совершенное правонарушение нельзя признать малозначительным. На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ПОСТАНОВИЛ: Индивидуального предпринимателя Цыганкова А. В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей. Наложенный штраф оплатить на расчетный счет №40101810300000010001 ГРКЦ ГУ Банка России по Пензенской области г. Пенза, получатель - УФК по Пензенской области (Управление Роспотребнадзора по Пензенской области) ИНН 5837023563 КПП 583701001, БИК 045655001, код бюджетной классификации 141 1 16 28000 01 6000 140, ОКАТО 56251501000. Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья Т.А. Сухова