Дело №5-10/2010 ОПРЕДЕЛЕНИЕ город Нижний Ломов 18 августа 2010 года Судья Нижнеломовского районного суда Пензенской области Симакин В.Д., рассмотрев протокол об административном правонарушении и другие материалы дела о признаках административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Артамонова Сергея Борисовича, УСТАНОВИЛ: Согласно протоколу об административном правонарушении АП-58 № 01629833 от 30 июля 2010 г., составленному участковым уполномоченным ОВД по Нижнеломовскому району Пензенской области старшим лейтенантом милиции Тюминым С.В., Артамоновым С.Б. совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 7.19 КоАП РФ. Определением о передаче материалов дела по подведомственности от 31 июля 2010 года, составленным начальником МОБ ОВД по Нижнеломовскому району подполковником милиции Калининым Н.И. материалы дела об административном правонарушении № 01629833 переданы по подведомственности мировому судье судебного участка № 3 Соколовой Н.А. 5 августа 2010 года данное дело об административном нарушении в отношении Артамонова С.Б. возвращено начальнику ОВД по Нижнеломовскому району Пензенской области Звонареву А.И. как ошибочно направленное. Определением о передаче материалов дела по подведомственности от 12 августа 2010 года начальника МОБ ОВД по Нижнеломовскому району подполковника милиции Калинина Н.И. материалы дела об административном правонарушении № 01629833 переданы по подведомственности в Нижнеломовский районный суд Пензенской области для рассмотрения по существу. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие вопросы: - относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела. Из представленных материалов дела усматривается, что определением начальника МОБ ОВД по Нижнеломовскому району Пензенской области подполковником милиции Калининым Н.И. возбуждено дело об административном правонарушении и назначено проведение административного расследования. В силу ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации или административное приостановление деятельности, рассматриваются судьями районных судов. Согласно ч. 2 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование. В соответствии с п.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных в ст. 28.3 КоАП РФ лиц, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путём проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Не являются административным расследованием процессуальные действия, совершенные в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках предварительного расследования по уголовному делу, возбужденному в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, и впоследствии прекращённому. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ. Из материалов дела усматривается, что фактически административное расследование по делу об административном правонарушении не проводилось, то есть проведённые процессуальные действия не представляют собой комплекс действий, требующих значительных временных затрат, в связи с чем рассмотрение протокола об административном правонарушении должно проводиться по общим правилам определения подведомственности, то есть по месту совершения административного правонарушения (ООО «Горводоснаб», расположенный по адресу: Пензенская область, г. Нижний Ломов, ул. Красноармейская, д.46). Исходя из этого имеются все основания для направления протокола об административном правонарушении и других материалов дела в отношении Артамонова С.Б. на рассмотрение по подведомственности мировому судье, то есть по месту совершения административного правонарушения. В силу ст. 4 Федерального закона «О мировых судьях в РФ» мировые судьи осуществляют свою деятельность в пределах судебных участков. Согласно территориальному списку ул. Красноармейская (№ 46) города Нижнего Ломова Пензенской области относится к подведомственности мирового судьи судебного участка № 3 Нижнеломовского района Пензенской области. Если в ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении будет установлено, что рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, то, в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов по подведомственности. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.1 ч. 1 п. 1, 29.4 ч.1 п.5, 29.5 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ОПРЕДЕЛИЛ: Направить протокол об административном правонарушении АП-58 № 01629833 от 30 июля 2010 года, составленный участковым уполномоченным ОВД по Нижнеломовскому району Пензенской области старшим лейтенантом милиции Тюминым С.В. и другие материалы дела о признаках правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ в отношении Артамонова Сергея Борисовича по подведомственности мировому судье судебного участка № 3 Нижнеломовского района Пензенской области. На определение может быть подана частная жалоба в Пензенский областной суд через районный суд в течение 10 дней. Судья В.Д. Симакин