Дело № 5-1/2011 по делу об административном правонарушении город Нижний Ломов 2 марта 2011 года Судья Нижнеломовского районного суда Пензенской области Симакин В.Д., с участием старшего помощника Нижнеломовского межрайонного прокурора Балашовой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Нижнеломовское автотранспортное предприятие», расположенного по адресу: <адрес>, о нарушениях правил пожарной безопасности в здании автовокзала города Нижнего Ломова, то есть совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, УСТАНОВИЛ: В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Нижнеломовской межрайонной прокуратурой совместно с ОГПН Нижнеломовского района проводилась проверка соблюдения требований пожарной безопасности в здании автовокзала города Нижнего Ломова, используемого ООО «Нижнеломовское АТП» для организации перевозок людей и расположенного по адресу: <адрес>. В ходе совместной проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, создающие реальную угрозу жизни и здоровью людей, а именно: помещения второго этажа здания автовокзала не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (ч. 2 ст. 54 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ»; п.14 таблицы 3 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»); помещения второго этажа здания автовокзала не оборудованы системой оповещения людей о пожаре (ч. 2 ст. 54 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 3 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ»; п.17 таблицы 2 НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях»); для отделки стен коридоров, лестничных клеток на путях эвакуации первого и второго этажей применяются горючие материалы (п. 1 ст. 153 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 3 и п. 53 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ»); косуары лестничных маршей не доведены до требуемого предела огнестойкости (0,75 часа) (п. 1 ст. 153 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 3 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ»; п.5.18 таблицы 4 СНиП 21.01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»); в здании автовокзала не проводятся регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматических установок пожарной сигнализации, систем оповещения людей о пожаре, смонтированных на первом этаже здания, отсутствует договор со специализированной организацией, имеющей лицензию на данный вид работ (ч. 1 ст. 54 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 96 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ»). В судебном заседании представитель юридического лица ООО «Нижнеломовске АТП» - директор Секирников А.Е. вину признал, пояснив, что здание ООО «Нижнеломовское АТП» имеет три этажа. Третий этаж здания не эксплуатируется, на втором этаже размещены сотрудники предприятия, на первом этаже - автовокзал. После проведения проверки они демонтировали сгораемую отделку путей эвакуации, демонтировали в большей части сгораемую отделку первого этажа, заключили договор на обслуживание АПС. Работу по устранению нарушений правил пожарной безопасности продолжаются. Прокурор Балашова И.В. полагала необходимым назначить юридическому лицу - ООО «Нижнеломовское АТП» административное наказание с учётом частичного устранения нарушений правил пожарной безопасности в виде приостановления деятельности второго этажа здания. Выслушав объяснения участников процесса, проверив материалы дела, суд приходит к следующему: Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности, отношения между учреждениями, организациями и иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, между общественными объединениями, должностными лицами и гражданами определяются Федеральным законом от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности». Согласно ч.1 ст.38 указанного Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом. Требования пожарной безопасности установлены в Правилах пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. В силу п.10 указанных Правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору. Таким образом, можно сделать вывод, что ответственность за нарушение правил пожарной безопасности возлагается на лицо, владеющее, пользующееся или распоряжающееся имуществом на законных основаниях. Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> и ООО «Нижнеломовское автотранспортное предприятие» заключили договор аренды имущества, среди которого и производственный корпус (здание автовокзала), расположенный по адресу: <адрес>. Кроме признания вины представителем юридического лица, факт нарушения правил пожарной безопасности подтверждается также сообщением начальника ОГПН Нижнеломовского района УГПН ГУ МЧС России по Пензенской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением Нижнеломовского межрайонного прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; справкой помощника Нижнеломовского межрайонного прокурора от ДД.ММ.ГГГГ, в которых отражены выявленные нарушения. Оценив в совокупности исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что ООО «Нижнеломовское АТП» совершено нарушение правил пожарной безопасности, то есть в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. При определении вида наказания суд принимает во внимание, что ранее юридическое лицо - ООО «Нижнеломовское АТП» к административной ответственности не привлекалось, частично устранило нарушения правил пожарной безопасности, а именно: демонтирована сгораемая отделка путей эвакуации, ведутся работы по демонтажу сгораемой отделки, заключён договор на обслуживание АПС (справка помощника Нижнеломовского межрайонного прокурора ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ). Кроме того, суд учитывает объём и характер выявленных нарушений, а также то, что в результате данных нарушений создана угроза жизни и здоровью людей, пользующихся услугами данного юридического лица. В связи с чем полагает необходимым применить к ООО «Нижнеломовское АТП» наказание в виде административного приостановления деятельности второго этажа здания, расположенного по адресу: <адрес>. На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ПОСТАНОВИЛ: Признать доказанным факт совершения юридическим лицом - Обществом с ограниченной ответственностью «Нижнеломовское автотранспортное предприятие», административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за которое назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности второго этажа здания, расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 30 (тридцать) суток. Срок действия наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности, то есть с 11 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ. Копию настоящего постановления для обеспечения исполнения данного административного наказания в соответствии со статьёй 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях направить в Нижнеломовский РО УФССП по Пензенской области. Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 суток. Судья В.Д. Симакин