ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Нижний Ломов 29 марта 2011 года Судья Нижнеломовского районного суда Пензенской области Шубина С.А., рассмотрев материалы административного дела в отношении юридического лица - Негосударственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования Нижнеломовская автошкола Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» (НОУ НПО Нижнеломовская автошкола ДОСААФ России), расположенного по адресу: <адрес>, о нарушениях требований пожарной безопасности, то есть совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, УСТАНОВИЛ: 23 марта 2011 года при проверке сотрудниками госпожнадзора здания общежития НОУ НПО Нижнеломовская автошкола ДОСААФ России, расположенного по адресу: <адрес>, выявлены нарушения требований пожарной безопасности, выразившиеся в том, что здание общежития не защищено автоматической пожарной сигнализацией (Федеральный закон от 22.07.2008 года № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п.2 ст. 54, ст. 151; ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» п.3; НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией п.4, п. 14, п. 6 табл. 1.); в здании общежития не смонтирована система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре II-го типа (Федеральный закон от 22.07.2008 года № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п.2 ст. 54, ст. 91; ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» п.3; НПБ (Нормы пожарной безопасности) 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» табл. 1, п. 18 табл. 2); в здании общежития отсутствуют предусмотренные проектом двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров 1-го и 2-го этажей, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации (Федеральный закон от 22.07.2008 года № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 151; ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» п.40); наружная пожарная лестница здания не подвергнута эксплуатационным испытаниям (Федеральный закон от 22.07.2008 года № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 151; ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» п. 3, п. 41; НПБ 245 - 2001 «Лестницы пожарные наружные стационарные и ограждения крыш. Общие технические требования. Методы испытаний» п. 3.4.); имеющиеся поэтажные планы эвакуации, не соответствуют требованиям, предъявляемым ГОСТ Р 12.2.143-2002 к планам эвакуации (Федеральный закон от 22.07.2008 года № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 151; ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» п.3; ГОСТ Р 12.2.143-2002 «Системы фотолюминисцентные эвакуационные. Элементы систем. Классификация. Общие технические требования. Методы контроля.» п.6.7); имеющиеся огнетушители, хранятся в комнате коменданта на 1-ом этаже, и не доступны в случае пожара (Федеральный закон от 22.07.2008 года № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 151; ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» п.3, п. 19 Приложение № 3; НПБ 166-97 «Пожарная техника. Огнетушители. Требования к эксплуатации» п. 6.1); в жилых секциях электропровода эксплуатируются с выполненными методом скрутки соединениями, с изоляцией не равноценной изоляции жил целых мест проводов (Федеральный закон от 22.07.2008 года № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п. 151; ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» п.3, п. 57; Правила устройства электроустановок (ПУЭ) шестое издание, переработанное и дополненное п. 2.1.21, п.2.1.25); на 1-ом этаже, около комнаты № 17 и в подвальном помещении, электропровода эксплуатируются с выполненными методом скрутки соединениями, вне соединительной (ответвительной) коробки, с изоляцией не равноценной изоляции жил целых мест проводов (Федеральный закон от 22.07.2008 года № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п. 151; ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» п.3, п. 57; Правила устройства электроустановок (ПУЭ) шестое издание, переработанное и дополненное п. 2.1.21, п.2.1.25. п. 2.1.26); двери на путях эвакуации закрыты на замок, и не имеют запоров, обеспечивающих людям, находящимся внутри общежития, возможность свободного открывания запоров изнутри без ключа (Федеральный закон от 22.07.2008 года № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п. 151; ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» п. 52); в подвальном помещении, вход в которое не изолирован от общей лестничной клетки, хранятся горючие материалы (Федеральный закон от 22.07.2008 года № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п. 151; ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» п. 40); в подвале эксплуатируются электросветильники со снятыми колпаками, предусмотренными конструкцией светильника (Федеральный закон от 22.07.2008 года № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п. 151; ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» п. 60); у пожарного гидранта и водоема, а также по направлению движения к ним не установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий) (Федеральный закон от 22.07.2008 года № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п. 151; ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» п. 90). Представитель НОУ НПО Нижнеломовская автошкола ДОСААФ России ФИО1, начальник, в судебном заседании пояснил, что в целом согласен с перечнем нарушений правил пожарной безопасности, которые были выявлены в ходе проверки. Нарушение правил пожарной безопасности объясняет отсутствием необходимых средств для выполнения предписаний сотрудников госпожнадзора. Как следует из списка жильцов общежития НОУ НПО Нижнеломовская автошкола ДОСААФ России расположенного по адресу: <адрес>, в здании проживает <данные изъяты> жильцов (л.д. 7). Факт нарушения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, то есть нарушения требований пожарной безопасности подтверждается протоколом об административном правонарушении от 23 марта 2011 года № 54, в котором указаны допущенные НОУ НПО Нижнеломовская автошкола ДОСААФ России нарушения требований правил пожарной безопасности, протоколом о временном запрете деятельности и другими материалами дела. Выслушав объяснения представителя юридического лица, исследовав материалы административного дела, прихожу к выводу о том, что в общежитии НОУ НПО Нижнеломовская автошкола ДОСААФ России совершено нарушение правил пожарной безопасности, то есть содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за которое предусмотрено наказание на юридических лиц в виде предупреждения, штрафа, либо административное приостановление деятельности. При определении вида наказания учтено, что представитель юридического лица Купцов В.А. вину в правонарушении не отрицал, ранее НОУ НПО Нижнеломовская автошкола ДОСААФ России не привлекалось к административной ответственности. Однако, принимая во внимание, что имеющиеся нарушения требований пожарной безопасности создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей проживающих в общежитии, считаю необходимым применение административного наказания в виде приостановления деятельности общежития НОУ НПО Нижнеломовская автошкола ДОСААФ России, расположенного по адресу: <адрес>, поскольку менее строгий вид наказания, не достигнет цели административного наказания, не обеспечит безопасность людей. На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья ПОСТАНОВИЛ: Негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования Нижнеломовская автошкола Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности общежития Негосударственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования Нижнеломовская автошкола Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» сроком на тридцать суток с возложением обязанности по проведению мероприятий по устранению нарушений требований пожарной безопасности в здании общежития, указанных в акте № 6 от 23 марта 2011 года. Срок приостановления исчислять с 29 марта 2011 года. Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности с 17 часов 24 марта 2011 года. Копию настоящего постановления для обеспечения исполнения данного административного наказания в соответствии со ст. 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях направить в Нижнеломовский РО УФССП по Пензенской области. Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 суток. Судья С.А. Шубина