Дело № 5-20/2010 года

по делу об административном правонарушении

г. Нижний Ломов                                                                                          14 декабря 2010 года

Судья Нижнеломовского районного суда Пензенской области Горячев А.А.,

с участием представителя ООО «Спичечная фабрика «Победа» Демина Е.Н.,

представителя ОГПН Нижнеломовского района Болеева Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Спичечная фабрика «Победа», расположенного по адресу: <адрес>, о нарушениях им правил пожарной безопасности, то есть совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во исполнение распоряжения заместителя главного государственного инспектора Пензенской области ГУ МЧС России по Пензенской области № 126 от 1 декабря 2010 года, на основании статьи 6 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)», статей 6, 12 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», статей 1, 5, 6 Постановления Правительства РФ от 21 декабря 2004 года № 820 «О государственном пожарном надзоре», Постановления Правительства РФ от 25 ноября 2006 года № 625 «О лицензировании деятельности пожарной безопасности», Приказа МЧС России от 8 июля 2002 года № 320 «Об утверждении Перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации в области пожарной безопасности» проведена плановая проверка Общества с ограниченной ответственностью «Спичечная фабрика «Победа», расположенного по адресу: <адрес> с целью проверки соблюдения данным юридическим лицом обязательных требований пожарной безопасности.

В ходе проведённой проверки было выявлено следующее:

в нарушение пункта 16 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» пункта 7.6.1 ГОСТ Р.12.2.143-2002; таблиц 1, 2 главы 3 НПБ 104-03 Нормы пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» в административном корпусе не соответствует установленным требованиям план (схема) эвакуации людей в случае пожара;

в нарушение пункта 96 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» не заключен договор на техническое обслуживание имеющихся на предприятии автоматических установок пожарной автоматики;

в нарушение пункта 53 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» на путях эвакуации из административного корпуса стены лестничной клетки обшиты сгораемым материалом - панелями МДФ;

в нарушение пункта 40 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» на втором этаже административного корпуса в оконном проёме общего коридора установлена глухая металлическая решётка;

в нарушение пункта 34 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в административном корпусе находится в нерабочем состоянии;

В судебном заседании представитель ООО «Спичечная фабрика «Победа» Демин Е.Н. вину юридического лица признал частично и пояснил, что план-схема эвакуации людей имеется, но она выполнена не в цветном изображении, договор на техническое обслуживание автоматических установок пожарной автоматики предприятию не нужен, поскольку имеется специалист, прошедший соответствующее обучение, а система оповещения и управления эвакуацией людей находится в рабочем состоянии, что было установлено ДД.ММ.ГГГГ комиссией, созданной на предприятии. Что касается наличия глухой металлической решетки, то данное нарушение будет устранено в ближайшее время. Руководством предприятия также принято решение о замене отделки в виде панелей МДФ на путях эвакуации людей.

Представитель ОГПН Нижнеломовского района Болеев Д.Н. в судебном заседании подтвердил наличие выявленных в ходе проведенной проверки Правил пожарной безопасности в ООО «Спичечная фабрика «Победа», пояснив, что план-схему эвакуации людей необходимо изготовить в цветном изображении. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре во время проверки не проверялась на работоспособность, поскольку отсутствовал договор на её техническое обслуживание, другие указанные в протоколе об административном правонарушении недостатки имели место быть. Считает, что с учетом характера выявленных нарушений и заверений руководства об их устранении в ближайшее время, возможно применение такого вида административного наказания, как предупреждение.

Выслушав объяснения представителя юридического лица и представителя ОГПН Нижнеломовского района, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 20.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности.

В соответствии со статьёй 38 Федерального закона «О пожарной безопасности в Российской Федерации» от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица в установленном законом порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Кроме частичного признания вины представителем юридического лица и объяснений представителя ОГПН Нижнеломовского района, факт нарушения правил пожарной безопасности юридическим лицом подтверждается также актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-9), протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-13), в которых отражены выявленные нарушения.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что юридическим лицом - ООО «Спичечная фабрика «Победа»совершено нарушение правил пожарной безопасности, то есть в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При определении вида наказания суд принимает во внимание объём и характер выявленных нарушений, мнение представителя ОГПН Нижнеломовского района, а также то, что ранее юридическое лицо к административной ответственности не привлекалось и считает возможным применение в отношении ООО «Спичечная фабрика «Победа» административного наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать доказанным факт совершения юридическим лицом - Обществом с ограниченной ответственностью «Спичечная фабрика «Победа», административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Назначить юридическому лицу - Обществу с ограниченной ответственностью «Спичечная фабрика «Победа», административное наказание в виде предупреждения.

Меру обеспечения в виде временного запрета деятельности здания административного корпуса ООО «Спичечная фабрика «Победа» отменить.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 суток.

Судья                                             А.А. Горячев