Дело № 5-23/2010 г.

по делу об административном правонарушении

город Нижний Ломов                                                        24 декабря 2010 года

Судья Нижнеломовского районного суда Пензенской области Симакин В.Д.,

с участием старшего помощника Нижнеломовского межрайонного прокурора Балашовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении индивидуального предпринимателя Малыгина Д.В., осуществляющего предпринимательскую деятельность в кафе «Зайка», расположенного по адресу: <адрес>, о нарушениях правил пожарной безопасности при осуществлении предпринимательской деятельности в арендуемых помещениях кафе «Зайка» города Нижний Ломов Пензенской области, то есть совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Нижнеломовской межрайонной прокуратурой совместно с ОГПН Нижнеломовского района проводилась проверка соблюдения требований пожарной безопасности в кафе «Зайка», расположенном по адресу: <адрес>. В ходе совместной проверки были выявлены грубые нарушения требований пожарной безопасности, создающие реальную угрозу жизни и здоровью людей, а именно: сгораемые деревянные конструкции чердачного помещения кафе не обработаны огнезащитным составом (СниП 21.01-97** «Пожарная безопасность зданий и сооружений» п. 5.19 табл. 4*); в лестничной клетке сгораемые конструкции лестничного марша и площадки (дерево) не доведены до требуемого предела огнестойкости R45, (п. 5.19 табл. 4* СНиП 21.01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»); не проводятся регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматических установок пожарной сигнализации, систем оповещения людей о пожаре (п. 96 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03).

В судебном заседании индивидуальный предприниматель Малыгин Д.В. свою вину признал, пояснив, что предпринимательскую деятельность осуществляет только на первом этаже, второй этаж закрыт. В настоящее время им заключён договор с Пензенским областным отделением Общероссийской общественной организацией «Всероссийское Добровольное Пожарное Общество» на техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт системы охранно-пожарной сигнализации. Обработать деревянные конструкции огнезащитным составом возможно только в летнее время.

Прокурора полагала необходимым назначить ИП Малыгину Д.В. административное наказание в виде приостановления деятельности кафе «Зайка».

Выслушав объяснения участников процесса, проверив материалы дела, суд приходит к следующему:

Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности, отношения между учреждениями, организациями и иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, между общественными объединениями, должностными лицами и гражданами определяются Федеральным законом от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности».

Согласно ч.1 ст.38 указанного Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

Требования пожарной безопасности установлены в Правилах пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

В силу п.10 указанных Правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.

Таким образом, можно сделать вывод, что ответственность за нарушение правил пожарной безопасности возлагается на лицо, владеющее, пользующееся или распоряжающееся имуществом на законных основаниях.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ ИП Малыгин Д.В. заключил договор аренды здания - жилого дома с кафе-рестораном, расположенное по адресу: <адрес>. площадью <данные изъяты> кв.м. сроком на <данные изъяты> месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ ИП Малыгиным Д.В. заключён договор с Пензенским областным отделением Общероссийской общественной организации «ВДПО» на техническое обслуживание и планово предупредительный ремонт оборудования системы охранно-пожарной сигнализации.

Кроме признания вины индивидуальным предпринимателем Малыгиным Д.В., факт нарушения правил пожарной безопасности подтверждается также сообщением от ДД.ММ.ГГГГ начальника ОГПН Нижнеломовского района УГПН ГУ МЧС России по Пензенской области ФИО1, постановлением Нижнеломовского межрайонного прокурора от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении, справкой помощника Нижнеломовского межрайонного прокурора от ДД.ММ.ГГГГ, в которых отражены выявленные нарушения.

Оценив в совокупности исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что индивидуальным предпринимателем Малыгиным Д.В. совершено нарушение правил пожарной безопасности, то есть в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При определении вида наказания суд принимает во внимание, что ранее индивидуальный предприниматель Малыгин Д.В. к административной ответственности не привлекался, кроме того, суд учитывает объём и характер выявленных нарушений, а также то, что в результате данных нарушений создана угроза жизни и здоровью людей, посещающих кафе «Зайка» города Нижний Ломов Пензенской области. В связи с чем полагает необходимым применить к индивидуальному предпринимателю наказание в виде административного приостановления деятельности кафе «Зайка», расположенном по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать доказанным факт совершения индивидуальным предпринимателем Малыгиным Д.В., осуществляющим предпринимательскую деятельность в кафе «Зайка», расположенном по адресу: <адрес>, административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за которое назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности кафе «Зайка» по адресу: <адрес>, сроком на 30 (тридцать) суток с возложением обязанности по проведению мероприятий по устранению нарушений требований пожарной безопасности, а именно: сгораемые деревянные конструкции чердачного помещения кафе обработать огнезащитным составом; в лестничной клетке сгораемые конструкции лестничного марша и площадки довести до требуемого предела огнестойкости R45..

Копию настоящего постановления для обеспечения исполнения данного административного наказания в соответствии со статьёй 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях направить в Нижнеломовский РО УФССП по Пензенской области.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 суток.

Судья                                             В.Д. Симакин