Дело № 2-2807/10
12 июля 2010 года
Нижнекамский городской суд РТ в составе
председательствующего судьи Садыковой Л.А.,
при секретаре Эскиной Ю.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Вострухиной Т.Ю. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске о признании отказа Пенсионного фонда в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Вострухина Т.Ю. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске (далее УПФР) о признании отказа в назначении льготной пенсии незаконным, включении в льготный стаж периодов работы с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена и назначении досрочной пенсии.
В обоснование своих требований Вострухина Т.Ю. указала, что УПФР ей незаконно было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии, необоснованно не включены вышеназванные периоды работы в должности ... в ФИО7 Работа ... в ФИО7 тождественна работе ....
В судебном заседании Вострухина Т.Ю. исковые требования поддержала, просила обязать УПФР включить в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды работы с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена в должности ..., с Дата обезличена по Дата обезличена в должности ... в ФИО7 и назначить ей досрочную пенсию с Дата обезличена, поскольку на момент обращения в УПФР она имела необходимый 25-летний стаж работы.
Вострухина Т.Ю. пояснила, что в приказе Министерства образования и науки РТ № 67 от 20.01.05 года «Об утверждении положения о порядке и условиях оплаты труда работников образовательных учреждений РТ» указан перечень учреждений, организаций и должностей, время работы в которых засчитывается в педагогический стаж работников образования. В данном перечне содержится должность .... Она считает, что должность ... тождественна должности «...», которая содержится в списке, утвержденном Постановлением Правительства № 781 от 29.10.2002 года. Должностные обязанности ... и ... одни и те же. Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей, служащих и тарифных разрядов, утвержденным постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 года №367, наряду с должностью «...» сохранено и прежнее название должности «...». Кроме того, являясь ..., она вела педагогические часы, что подтверждается копиями приказов и тарификационных списков.
Представитель ответчика по доверенности Хамидуллина К.С. иск не признала, пояснила, что Вострухина Т.Ю. не имеет право на досрочную пенсию, так не представляется возможным включить в специальный стаж периоды Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена Дата обезличена по Дата обезличена в должности ..., с Дата обезличена по Дата обезличена в должности ... в ФИО7, так как должность не предусмотрена Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лег, дающую право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пунктом 12 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781. Согласно имеющейся в материалах дела выписки из лицевого счета застрахованного лица - Вострухиной Т.Ю. за вышеуказанные периоды ФИО7 индивидуальные сведения сданы на общих основаниях без льготного кода. Суммирование рабочего времени по разным местам работы производится при условии ее выполнения с занятием штатной должности. Это означает, что в том случае, если работа протекала на условиях почасовой оплаты труда, то она суммироваться с работой, протекавшей при занятии штатной должности, не может. Необходима выработка 18 часов в неделю.
Допрошенная в суде в качестве свидетеля ФИО4 пояснила, что с Дата обезличена по Дата обезличена работала в должности ... ФИО7 Вострухина Т.Ю. занималась планированием, определением стратегии воспитательно-учебной деятельности, велась работа по пропаганде здорового образа жизни. Вострухина Т.Ю. находилась в непосредственном контакте с детьми, ходила по школам, вела классные часы с учениками, проводила индивидуальные беседы с детьми, также проводила предсоревновательную подготовку, сборы в лагерь. Вострухина Т.Ю. работала в тесном контакте с педагогом дополнительного образования, через нее проходил каждый ребенок.
Выслушав пояснения участников процесса и оценив совокупность представленных суду доказательств, суд приходит к следующему.
Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).
Трудовая пенсия по старости назначается в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно подпункта 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В силу требований пункта 3 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Установлено, что Дата обезличена Вострухина Т.Ю. обратилась в УПФР в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по выслуге лет в связи с осуществлением ....
Решением УПФР в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске Номер обезличен от Дата обезличена в назначении досрочной трудовой пенсии Вострухиной Т.Ю. было отказано в связи с отсутствием требуемого специального трудового стажа.
В специальный стаж для назначения пенсии Вострухиной Т.Ю. УПФР по г. Нижнекамску и Нижнекамскому району засчитаны периоды работы, составляющие в итоге ... лет ... месяцев ... дней.
В стаж для назначения пенсии не включены периоды работы Вострухиной Т.Ю. с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена Дата обезличена по Дата обезличена в должности ... с Дата обезличена по Дата обезличена в должности ... в ФИО7, так как должность не предусмотрена Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на досрочную пенсию в связи с ... деятельностью, в соответствии с п. 12 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена Номер обезличен.
Факт работы истицы в вышеназванных должностях подтверждается записями в трудовой книжке и не оспаривается сторонами по делу.
Суд приходит к убеждению, что УПФР правомерно отказано Вострухиной Т.Ю. в назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа.
Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Пунктом 12 вышеназванных Правил работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка, за периоды, начиная с Дата обезличена. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на Дата обезличена у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее ... лет ... месяцев, у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с Дата обезличена по Дата обезличена в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.
В судебном заседании проверялись указанные в иске доводы о наличии указанных условий, являющихся обязательным основанием для зачета трудового стажа – в льготный.
Вострухина Т.Ю. с Дата обезличена работала в должности ... в ФИО14, в ФИО7 была принята на работу Дата обезличена.
Согласно имеющейся в материалах пенсионного дела Вострухиной Т.Ю. выписки из лицевого счета за периоды работы Вострухиной Т.Ю. в ФИО7 сведения сданы на общих основаниях без льготного кода.
То есть в данном случае не выполнено второе условие для включения периодов работы в должности ... в льготный стаж, в период с Дата обезличена по Дата обезличена у истицы отсутствовал факт работы в учреждениях дополнительного образования. Данное обстоятельство Вострухиной Т.Ю. в суде не оспаривалось, истица поясняла, что отказывается от ссылки на п. 12 вышеназванных Правил.
Вострухина Т.Ю. в суде утверждала, что имеет право на досрочную пенсию, так как работала с детьми, выполняемые ею функции в должности ... ФИО7 тождественны работе ....
Из должностной инструкции ... ФИО7 следует, что ... организует текущее и перспективное планирование и программирование дополнительной образовательной деятельности педколлектива отдела, разработку необходимой учебно-методической документации. Организует образовательный процесс, обеспечивает выполнение учебных планов программы, принимает меры по методическому обеспечению образовательного процесса. Обеспечивает комплектование образовательного учреждения, принимает меры по сохранению их контингента. Взаимодействует с учреждениями образования, досуговыми учреждениями других ведомств. ... выполняет также другие должностные обязанности в целях выполнения возложенных функций: контроль за развитием учебно-воспитательного процесса в школе, методическое руководство педагогическим коллективом.
Согласно должностной инструкции ... на него возложены следующие функции: определение стратегии развития целей и задач в управлении системой структурного подразделения и методического обеспечения работы ФИО7; планирование и анализ учебно-воспитательной деятельности; развитие кадрового потенциала; разработка и организационное обеспечение выполнения мероприятий по плану ФИО7
Исходя из представленных должностных инструкций у суда нет оснований считать, что Вострухина Т.Ю., работая ..., имела должностные обязанности, аналогичные должностным обязанностям ....
В соответствии с п. 4 вышеназванных Правил периоды, выполнявшиеся до Дата обезличена работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с Дата обезличена – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.
Судом проверены условия выполнения истицей нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.
Согласно штатного расписания, утвержденного приказом по ФИО7 № Номер обезличен от Дата обезличена, Вострухина Т.Ю. работала на полную ставку ... и занимала 0,5 ставки .... С Дата обезличена с истицы сняты 0,5 ставки ....
Также исходя из представленных приказов с Дата обезличена Дата обезличена Вострухина Т.Ю. вела учебно-тренировочную работу по баскетболу 9 часов в неделю, с Дата обезличена – 10 часов в неделю, с Дата обезличена – 12 часов в неделю, с Дата обезличена – 9 часов в неделю, с Дата обезличена Дата обезличена – 10 часов в неделю.
Из представленных документов суд делает вывод о том, что в периоды ведения учебно-тренировочной работы истица не выработала норму рабочего времени.
По смыслу статей 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» во взаимосвязи с другими его положениями право на назначение досрочной пенсии законодатель связывает не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных именно спецификой и характером конкретного труда.
Сам факт работы истицы в детском учреждении не может служить безусловным основанием для включения спорных периодов работы в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.
С учетом изложенного, суд приходит к убеждению, что необходимый стаж для назначения льготной пенсии истицей Вострухиной Т.Ю. не выработан.
Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковое заявление Вострухиной Т.Ю. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске о признании отказа Пенсионного фонда в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение 10 дней через Нижнекамский городской суд.
Судья Нижнекамского городского
суда РТ Л.А.Садыкова