Дело № 2-3097/10
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 июля 2010 года г. Нижнекамск
Нижнекамский городской суд РТ в составе председательствующего судьи Садыковой Л.А., при секретаре Эскиной Ю.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по РТ к Учредителю газеты «Камский Садовник» Миннебаеву Н.Г. о признании недействительным свидетельства о регистрации газеты «Камский Садовник»,
УСТАНОВИЛ:
Истец - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РТ обратился в суд с исковым заявлением к ответчику – Учредителю газеты «Камский Садовник» Миннебаеву Н.Г., из которого следует, что Дата обезличена Поволжским Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия была зарегистрирована газета «Камский Садовник». В подтверждение данного факта было выдано свидетельство о регистрации Номер обезличен от Дата обезличена. В соответствии со статьей 2 Закона РФ от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год. На основании положений ст. 8 Закона учредитель средства массовой информации приобретает право на производство и распространение продукции средства массовой информации с момента получения свидетельства о регистрации. По смыслу данной статьи, учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным. Согласно ч. 2 ст. 15 Закона свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным судом в порядке гражданского судопроизводства по иску регистрирующего органа, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года. Ответчик не воспользовался предоставленным правом на производство и распространение продукции средства массовой информации: данная газета не выходила в свет более одного года. Данный факт подтверждается ответом ФГУН «Российская Книжная Палата» (исх. № 975\10 от 11.05.2010 года) на запрос Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Татарстан о поступлении обязательных экземпляров печатных изданий. Обязанность по доставке в указанную организацию выходящих в свет экземпляров печатного издания возложена на учредителя ст.7 Федерального закона от 29 декабря 1994 года № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов». В соответствии с п.п. 8.1., 8.1.1., 8.2., 8.2.1. Положения об Управлении Роскомнадзора по Республике Татарстан (Татарстан), утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций № 144 от 22.05.2009 года, Управление осуществляет регистрацию, а также надзорные и контрольные функции в отношении средств массовой информации, распространяющихся на территории Республики Татарстан. Следовательно, Управление в соответствии с положениями ст. 15 Закона и п. 9.4 Положения об Управлении правомочно обратиться в суд с требованием о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.
Истец просит суд признать свидетельство о регистрации газеты «Камский Садовник» ... № Номер обезличен от Дата обезличена недействительным.
Представитель истца в суд не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, согласен на рассмотрение дела в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства.
Ответчик - Учредитель газеты «Камский Садовник» Миннебаев Н.Г. в судебное заседание не явился, причина неявки не известна, заявление об отложении дела от него не поступало.
Учитывая отсутствие сведений о причине неявки ответчика, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке заочного производства.
Изучив материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, ну которые ока ссылается как на основания своих требовании и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства па обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
Согласно ст. 2 Закона РФ от 27.12.1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации» под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.
В соответствии с ч. 2 статьи 15 Закона РФ от 27.12.1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях; если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.
В соответствии со ст.18 Закона РФ от 27.12.1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации» Учредитель утверждает устав редакции и (или) заключает договор с редакцией средства массовой информации (главным редактором).
Учредитель вправе обязать редакцию поместить бесплатно и в указанный срок сообщение или материал от его имени (заявление учредителя). Максимальный объем заявления учредителя определяется в уставе редакции, ее договоре либо ином соглашении с учредителем. По претензиям и искам, связанным с заявлением учредителя, ответственность несет учредитель. Если принадлежность указанного сообщения или материала учредителю не оговорена редакцией, она выступает соответчиком.
Учредитель не вправе вмешиваться в деятельность средства массовой информации, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом, уставом редакции, договором между учредителем и редакцией (главным редактором).
Учредитель может передать свои права и обязанности третьему лицу с согласия редакции и соучредителей. В случае ликвидации или реорганизации учредителя - объединения граждан, предприятия, учреждения, организации, государственного органа его права и обязанности в полном объеме переходят к редакции, если иное не предусмотрено уставом редакции.
Учредитель может выступать в качестве редакции, издателя, распространителя, собственника имущества редакции.
Согласно свидетельству о регистрации средства массовой информации от Дата обезличена ... № Номер обезличен зарегистрировано периодическое печатное издание - газета «Камский Садовник», учредителем издания является Миннебаев Н.Г..
Как видно из имеющегося в материалах дела ответа ФГУ «Российская Книжная Палата» от Дата обезличена, в данную организацию не поступали экземпляры газеты «Камский Садовник».
Обязанность по доставке в указанные организации выходящих в свет экземпляров печатного издания возложена на учредителя, или на его правопреемника, в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 1994 года №77 «Об обязательном экземпляре документов».
Исходя из изученных в судебном заседании обстоятельств, суд считает установленным, что газета «Камский Садовник» не выходила в свет более одного года, что является основанием для признания недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации.
Учитывая изложенное, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по РТ - удовлетворить.
Признать недействительным свидетельство о регистрации газеты «Камский садовник» ... № Номер обезличен от Дата обезличена.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд РТ через Нижнекамский городской суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Нижнекамского городского суда РТ Садыкова Л.А.