дело № 2-3038/10
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
27 июля 2010 года
Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Гайсаровой Л.Р.,
при секретаре Сиухиной Е.Ш.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Воронцовой Л.А. к Управлению Пенсионного Фонда России по РТ в городе Нижнекамске о признании незаконным решения от Дата обезличена об отказе в назначении пенсии
у с т а н о в и л :
Воронцова Л.А. в обоснование своего иска суду пояснила, что с ... года и по настоящее время она ведет педагогическую деятельность в детских учреждениях, имеет педагогический стаж более 25 лет. Однако Управление Пенсионного Фонда в городе Нижнекамске отказывает ей в назначении пенсии без законных оснований, не включая в специальный стаж период её работы с ... по ... в должности воспитателя в комплексе ясли-сад-школа интернатного типа (детский центр «...») по причине отсутствия указанного учреждения в Списках, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающих право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, утвержденного Постановлением правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067, от 29.10.2002г. № 781, Постановлением РСФСР от 06.09.1991г. № 463. Просит суд признать ее право на льготную пенсию и обязать УПФ назначить пенсию по выслуге лет с момента обращения за пенсией – с ... года.
Представитель Управления Пенсионного Фонда по Нижнекамскому району и городу Нижнекамску иск не признала, пояснив суду, что пенсия за выслугу лет в соответствии со ст.28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» устанавливается по Спискам профессий, должностей работников народного образования, занимающихся педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 на период работы до 1999 года и Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067.
Не представляется возможным засчитать в стаж, дающий право на пенсию по выслуге лет в связи с осуществлением педагогической деятельности период с ... года по ... года в должности воспитателя в комплексе ясли-сад-школа интернатного типа (детский центр «...»), поскольку разделом 2 (учреждения дополнительного образования) Списка от 29.10.2002г. № 781 предусмотрены детские центры, однако по представленным документам «Детский центр «...» по типу учреждений не может быть отнесен к учреждениям дополнительного образования. Просит в удовлетворении иска отказать.
Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к убеждению о том, что заявленный иск обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В суде установлено, что истица ... года обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью. Ответчик в удовлетворении заявления отказал, сославшись на отсутствие необходимого 25-и летнего стажа педагогической деятельности, исключив из специального стажа период работы с ... года по ... года в должности воспитателя в комплексе ясли-сад-школа интернатного типа (детский центр «...»).
Суд не может согласиться с мнением представителя Управления Пенсионного Фонда РФ по городу Нижнекамску и Нижнекамскому району о том, что льготного стажа работы истцу не хватает из-за того, что в определенное время она работала в учреждении, которое не входит в Списки профессий, должностей работников народного образования, занимающихся педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 на период работы до 1999 года и Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067.
Согласно статьи 55 Закона Российской Федерации «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии по выслуге лет до достижения ими пенсионного возраста.
Согласно статьи 28 Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсии за выслугу лет устанавливаются по Спискам профессий, должностей работников народного образования, занимавшихся педагогической деятельностью в школах и других учреждениях, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.91г. за № 463 на период работы до 1999 года и Постановлением Правительства РФ за № 1067 от 22.09.99г. и за № 781 от 29.10.02г.
Согласно Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781) указаны все виды детских учреждений, независимо от возраста детей.
В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Согласно Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Установлено, что постановлением Главы администрации города Нижнекамска № ... от ... года детский сад № ... утвержден в качестве детского центра помощи детям с ... года, в котором истица уже работала с ... года.
Приказом Нижнекамского городского управления образования № ... от ... года с ... года ясли – сад № ... реорганизован в комплекс ясли-сад-школа интернатного типа. В дальнейшем данное учреждение переименовано в центр помощи детям «...», а с ... года переименовано в школу – интернат общего типа.
Установлено, что истица место работы, функциональные обязанности не меняла, занималась воспитанием детей в одном и том же детском учреждении.
Данному учреждению выдана лицензия на право ведения образовательной деятельности
Суд считает, что истица в соответствии со статьей 56 ГПК Российской федерации доказала свои доводы обращения в суд предоставлением, подтверждающих стаж педагогической деятельности, документов: табеля учета использования рабочего времени в оспариваемый период графики работы воспитателей алфавитной книги записи обучающихся, журнала первичного учета несовершеннолетних, Устава коммунального образовательного учреждения, штатными расписаниями учреждения, где имеется должность воспитателя, должностными обязанностями воспитателя школы – интерната и другими.
Согласно статьи 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
К моменту обращения истицей за назначением трудовой пенсии – ... года истица имеет стаж работы более 25 лет.
От изменения наименования учреждения, отличного от указанных в Списках должностей и учреждений, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не по вине истицы, ущемлены права и интересы истицы, которые должны быть восстановлены в установленном законом порядке.
Совокупность вышеизложенных норм закона и выявленных в суде обстоятельств дают суду основание для удовлетворения иска.
Выводы суда подтверждаются материалами дела.
Руководствуясь ст. 194, 198 ГПК Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Воронцовой Л.А. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан в Нижнекамском районе и городе города Нижнекамска о признании права на льготную пенсию удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Татарстан в Нижнекамском районе и городе Нижнекамске назначить льготную пенсию Воронцовой Л.А. с ... года, то есть с момента обращения за пенсией.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в Верховный Суд РТ в десятидневный срок через Нижнекамский городской суд.
Федеральный судья Л.Р.Гайсарова