Дело Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года ... РТ
Нижнекамский городской суд ... в составе:
председательствующего судьи Гиниятуллиной Л.Н., при секретаре ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО0 к ФИО8 в ... и ... РТ о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии и назначении пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности,
установил:
Истица ФИО0 обратилась в суд с иском о признании незаконным решения ФИО8 в ... и ... об отказе в назначении ей досрочной пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности, указав в обоснование своих требований, что решением ФИО8 в ... и ... от Дата обезличена года ей отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В специальный стаж не включены периоды административных отпусков, а также период работы истицы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности фельдшера здравпункта в МТУ ПО в ФИО11 и период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности медицинской сестры цехового врачебного участка в ФИО12, т.к. наименование учреждений в указанные периоды не соответствуют действующему пенсионному законодательству. Истица просит признать решение ФИО8 от Дата обезличена года незаконным и включить в специальный стаж периоды с Дата обезличена года по Дата обезличена года и с Дата обезличена года по Дата обезличена года.
В судебном заседании ФИО0 исковые требования уточнила, просила при рассмотрении ее требований период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности фельдшера здравпункта в ФИО11» исчислять в льготном порядке с применением соответствующих коэффициентом как для работников сельской местности. В остальной части исковые требования поддержала полностью.
Представитель ответчика ФИО8 в ... и ... ФИО3 иск не признала и пояснила, что, ФИО8 в ... истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального трудового стажа. Из стажа исключен период работы истицы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности фельдшера здравпункта в ФИО11 и период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности медицинской сестры цехового врачебного участка в ФИО12 т.к. наименование указанных учреждений не предусмотрено действующим пенсионным законодательством.
Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает исковое заявление ФИО0 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
В соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Пунктом 3 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются ФИО4.
В Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением ФИО4Номер обезличен от Дата обезличена года, разделами «Наименование учреждений» и «Наименование должностей» предусмотрена должность фельдшера, наименование учреждения – фельдшерско-акушерский пункт. Аналогичные положения были закреплены ФИО5 ФИО4от Дата обезличена года Номер обезличен.
Согласно п.п. 1,2 «Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», утвержденных ФИО5 ФИО4Дата обезличена года Номер обезличен, в выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается выполняемая в течение полного рабочего дня работа в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского персонала в учреждениях, предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (далее именуется - Список), утвержденным ФИО5 ФИО4 от Дата обезличена г. N 1066, а также в врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско- акушерских пунктах.
2. Врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим как в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), так и в городах, пенсия устанавливается при выслуге не менее 30 лет. При этом один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за один год и 3 месяца.
Как это следует из материалов дела решением ФИО8 в ... и ... Номер обезличен 692 от Дата обезличена года в назначении досрочной трудовой пенсии ФИО0 было отказано в связи с отсутствием требуемого специального трудового стажа л.д. 35). ФИО8 в ... и ... в специальный стаж ФИО0 для назначения пенсии подсчитан 25 лет 5 месяцев 7 дней. Ответчиком период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности фельдшера здравпункта в ФИО11 и период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности медицинской сестры цехового врачебного участка в ФИО12 не включен в стаж, т.к. указанное учреждение не предусмотрена действующим законодательством.
Суд считает, что отказ в назначении льготной пенсии ФИО0 является незаконным по следующим основаниям.
Согласно записей в трудовой книжке ФИО0 принята на работу в порядке перевода фельдшером в медпункт ФИО11 Дата обезличена года Дата обезличена года переведена заведующим здравпунктом. Дата обезличена года уволена по собственному желанию л.д. 31-34).
По представленной суду должностной инструкции фельдшера здравпункта, утвержденных начальником ФИО11 фельдшер ведет учет и проводит анализ заболеваемости работников предприятия, оказывает первую доврачебную помощь при травмах и заболеваниях работников предприятия. Проводит лечебно-профилактические, противоэпидимические мероприятия, прививки, инъекции, медосмотры работников, по назначению врача проводит лечение диспансерных больных (л.д. 8).
В связи с этим суд исходя из характера, специфики, условий осуществляемой истицей работы, выполняемых функциональных обязанностей считает, что отсутствие в наименовании учреждения здравпункт прилагательного фельдшерский не может влиять на гарантированное государством право на льготное пенсионное обеспечение. При этом суд принимает во внимание, что период ее деятельности с Дата обезличена года по Дата обезличена года в этой же должности в этом же учреждении (фельдшер здравпункта) включено ответчиком в специальный стаж работы, поскольку действовавшим на тот период ФИО5 СССР от Дата обезличена года Номер обезличен в качестве учреждения был предусмотрен здравпункт.
С учетом того, что вышеуказанную трудовую деятельность ФИО0 осуществляла в пос. ..., т.е. в сельской местности, периоды ее работы в ФИО11 подлежат льготному исчислению с применением соответствующих коэффициентов
Согласно п. 5 утвержденного ФИО5 СССР от Дата обезличена года Номер обезличен «Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» если часть работы врачей и других работников здравоохранения протекала в сельской местности или поселках городского типа, а часть в городах, то пенсия назначается при стаже работы не менее 30 лет. При этом месяц работы в сельской местности считать за 1,2 месяца. Указанное ФИО5 утратило силу с Дата обезличена года в связи с изданием ФИО5 ФИО4от Дата обезличена года Номер обезличен.
В период времени с Дата обезличена года при подсчете стажа необходимо руководствоваться утвержденным ФИО5 от Дата обезличена г. N 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» правилом об исчислении стажа: один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца.
Тогда льготный стаж за оспариваемый период будет составлять:
за период с Дата обезличена года по Дата обезличена года с коэффициентом 1,2 – 11 месяцев 28 дней; с Дата обезличена года по Дата обезличена года с коэффициентом 1,3 - 3 года 3 месяца 12 дней.
Период работы истицы в ФИО12 в качестве медицинской сестры с Дата обезличена года по Дата обезличена года также подлежит включению в специальный стаж. Выводы суда основываются на следующем.
Согласно утвержденного решением Номер обезличен от Дата обезличена года учредителя ФИО6 Устава одним из основных целей создания Общества является осуществление медицинской деятельности. Предметом деятельности являются медицинская деятельность, включая хирургическую, диагностическую, терапевтическую, медицинские консультации. Деятельность в поликлиниках, доврачебная помощь, стационарная помощь и т.д. (л.д. 37).
ФИО0 принята в ООО на должность участковой медицинской сестры цехового врачебного участка с Дата обезличена года и работает в указанной организации по настоящее время (л.д. 47).
Ее должность за оспариваемый период - медицинская сестра предусмотрена утвержденным ФИО5 ФИО4 Номер обезличен Списком.., однако учреждение ФИО12» действующим законодательством не предусмотрено.
По должностной инструкции медицинской сестры цехового врачебного участка, утвержденного директором ООО, основными задачами ее деятельности являются выполнение лечебных и диагностических назначений врача, проведение профилактических и санитарно-просветительных мероприятий среди рабочих и т.д. В круг ее обязанностей входит обеспечение инфекционной безопасности, проведение под руководством врача мероприятий по медицинскому наблюдению за состоянием здоровья работников, выполняет профилактические и лечебно-диагностические процедуры. Ведет утвержденную медицинскую документацию и т.д. (л.д. 49).
Таким образом, истица осуществляла деятельность, которая по своей сущности независимо от наименования учреждения предполагает право на досрочную пенсию. Соответственно, в стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии, подлежит включению период работы ФИО0 с Дата обезличена года по Дата обезличена года, что в календарном исчислении составляет 1 год 1 месяц 3 дня.
С учетом включения в стаж работы оспариваемых периодов специальный стаж истицы составляет 30 лет 3 дня.
При указанных обстоятельствах суд считает, что по делу имеются правовые основания для удовлетворения иска.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования удовлетворить.
Признать незаконным решение ФИО8 ...у и ... Номер обезличен от Дата обезличена года об отказе ФИО0 в назначении досрочной пенсии.
Обязать ФИО8 в ... и ... включить в специальный стаж ФИО0 период работы в должности фельдшера здравпункта в ФИО11 с Дата обезличена года по Дата обезличена года в льготном исчислении с коэффициентом 1,2 ; с Дата обезличена года по Дата обезличена года в льготном исчислении с коэффициентом 1,3: период работы в должности медицинской сестры цехового врачебного участка в ФИО12 с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности медицинской сестры цехового врачебного участка в ФИО12 в календарном исчислении.
Назначить ФИО0 досрочную пенсию со дня обращения, то есть с Дата обезличена года.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение 10 дней через Нижнекамский городской суд.
Судья Нижнекамского
городского суда Гиниятуллина Л.Н.