Дело № 2-3466/10
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
19 августа 2010 года г. Нижнекамск
Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Романовой В.Х., при секретаре Герасимовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ефремовой Л.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по РТ в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске о признании решения в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным,
установил:
Ефремова Л.В. обратилась в суд с иском к ГУ- Управлению Пенсионного фонда РФ по РТ в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске (далее УПФР) о признании решения УПФР г. Нижнекамска Номер обезличен от Дата обезличена года в назначении досрочной трудовой пенсии на льготных условиях незаконным, включении в стаж работы периода работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности ... в ООО «Медицинская компания «Спасение» с включением периода с Дата обезличена г. по Дата обезличена года в льготном исчислении как 1 год 2 месяца, обязании назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента подачи заявления.
В обоснование требований Ефремова Л.В. указала, что решением УПФР Номер обезличен от Дата обезличена года ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием специального стажа работы. В специальный стаж не включены следующие периоды: периоды административных отпусков с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.; период работы с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности ... в ООО «Медицинская компания «Спасение». Кроме того, в решении указано, что к периоду работы с Дата обезличенаг. по Дата обезличена г. не может быть применено льготное исчисление как один год работы за один год и шесть месяцев, поскольку в данном случае подсчет стажа производится как один год работы за один год и два месяца. Считает данное решение незаконным, так как она выработала необходимый трудовой стаж 30 лет для назначения ей досрочной трудовой пенсии. Работая в ООО «Медицинская компания «Спасение» ее должностные обязанности остались те же самые, что и при работе в качестве ... в Нижнекамской многопрофильной больнице. Поменялось только название учреждения. Из устава ООО «Медицинская компания «Спасение» усматривается, что основным предметом этой компании является осуществление медицинской деятельности. Если исходить из того, что решением ответчика к периоду работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. применено льготное исчисление как один год работы за один год и два месяца, то включив к этому периоду стаж работы в ООО «Медицинская компания «Спасение», будет необходимый стаж в 30 лет для назначения льготной пенсии.
Истица Ефремова Л.М. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивает, повторив доводы, изложенные в заявлении.
Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске Хамидуллина К.С. иск не признала и пояснила, что период работы истицы с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. уже включен ответчиком в специальный стаж работы истицы в льготном исчислении как 1 год и 2 месяца. Период работы истицы с Дата обезличена года по Дата обезличена год в должности ... в ООО «Медицинская компания «Спасение» не включен в льготный стаж, так как учреждение не предусмотрено Списком должностей и учреждений, утвержденным Правительством РФ от 29.10.2002 года, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию в связи с медицинской деятельностью. Считает, что Ефремовой Л.В. правомерно было отказано в назначении льготной пенсии.
Выслушав пояснения участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль, ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.
Из материалов дела следует, что Дата обезличена года Ефремова Л.В. обратилась в Управление ПФР в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.
Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске Номер обезличен от Дата обезличена года в назначении досрочной трудовой пенсии Ефремовой Л.В. было отказано в связи с отсутствием требуемого специального трудового стажа.
В специальный стаж включены периоды работы истицы, составляющие в итоге ... лет ... месяцев ... дней, в том числе включены периоды работы истицы в должности ... поликлиники МУП «Нижнекамская городская многопрофильная больница Номер обезличен».
В стаж для назначения пенсии не включены: к периоду работы с Дата обезличена г. по Дата обезличенаг. не может быть применено льготное исчисление как один год работы за один год и шесть месяцев, поскольку в данном случае подсчет произведен как один год работы за один год и два месяца; период работы истицы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности ... в ООО «Медицинская компания «Спасение», так как учреждение не предусмотрено Списками должностей и учреждений работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на досрочную пенсию в связи с медицинской деятельностью, утвержденными Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991г. №464, Постановлением правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066, Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 л.д.6).
Истица предъявила требование о включении в стаж ее работы периода с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в льготном исчислении как один год работы за один год и два месяца. Как следует из оспариваемого решения ответчика, ответчиком указанный период работы истицы уже включен в специальный стаж Ефремовой Л.В. в льготном исчислении как один год работы за один год и два месяца. При таких обстоятельствах, требования Ефремовой Л.В. в части включения в специальный стаж работы периода с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в льготном исчислении как один год за один год и два месяца удовлетворению не подлежат.
Суд считает, что исключение Управлением Пенсионного фонда РФ в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске из специального стажа Ефремевой Л.В. периода работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года является незаконным по следующим основаниям.
Согласно трудовой книжке Ефремова Л.В. Дата обезличена года принята на работу в порядке перевода из Муниципального унитарного предприятия «Нижнекамская городская многопрофильная больница Номер обезличен» в ООО «Медицинская компания «Спасение» в консультативно-диагностическое отделение на должность ... л.д.7-13).
С Ефремовой Л.В. заключен трудовой договор, в соответствии с которым истица обязуется выполнять работу на должности ... в поликлинике ООО «Медицинская компания «Спасение».
Согласно должностной инструкции на должность ... назначается лицо, имеющее среднее медицинское образование по специальности «...», имеющее усовершенствование за последние 5 лет и сертификат специалиста по специальности «...». В должностные обязанности входит оказание доврачебной медицинской помощи беременным женщинам и гинекологическим больным, помощи врачу в установлении предварительного диагноза и срока беременности; оказание ... и др. л.д.14).
Согласно Уставу ООО «Медицинская компания «Спасение» целью создания данного общества является осуществление медицинской деятельности.
Среди основных видов деятельности указана медицинская деятельность, включая хирургическую, диагностическую, терапевтическую, осуществляемая в поликлиниках и медпунктах при предприятиях.
Из постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» следует, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
В судебном заседании установлено, что в период работы в должности ... в ООО «Медицинская компания «Спасение» Ефремова Л.В. осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья граждан – работала в консультативно-диагностическом отделении поликлиники ..., выполняла норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы (должностной оклад).
Факт осуществления лечебной деятельности по охране здоровья граждан в оспариваемый истицей период представителем УПФР в суде не оспаривался.
По условиям и характеру деятельности выполняемая Ефремовой Л.В. работа в должности ... в консультативно-диагностическом отделении поликлиники в ООО «Медицинская компания «Спасение» тождественна выполняемой ранее работе в должности ... смотрового кабинета ... отделения поликлиники Номер обезличен МУП «Нижнекамская городская многопрофильная больница Номер обезличен», которую Ефремова Л.В. занимала с Дата обезличенаг. по Дата обезличена года и период ее работы в данной должности включен в специальный стаж.
Осуществляя трудовую деятельность в указанной должности в ООО «Медицинская компания «Спасение», Ефремова Л.В. имела все основания полагать, что время ее работы в вышеназванный период будет зачислено в стаж, дающий право на льготную пенсию. Вины Ефремовой Л.В. в том, что произошла реорганизация МУП «Нижнекамская городская многопрофильная больница Номер обезличен» и ее перевели в ООО «Медицинская компания «Спасение», нет.
Исходя из правовой позиции, высказанной Конституционным Судом РФ в Постановлении от 3 июня 2004 года № 11-П, форма собственности как таковая не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лицам, работающим в учреждениях для детей, учреждениях здравоохранения, театрах или театрально-зрелищных организациях в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям.
С учетом вышеизложенного, суд считает подлежащим включению в стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии, период работы Ефремовой Л.В. в должности ... отделения поликлиники в ООО «Медицинская компания «Спасение».
Отказ в назначении пенсии в данном случае противоречил бы основным началам и смыслу законодательства РФ в области пенсионного обеспечения.
При включении спорного периода работы в специальный стаж Ефремовой Л.В. на день обращения в пенсионный орган – Дата обезличена года, истица имела общий специальный стаж работы Номер обезличен лет Номер обезличен месяцев Номер обезличен дней: Номер обезличен лет Номер обезличен месяц Номер обезличен дней (стаж, который не оспаривался ответчиком), Номер обезличен год Номер обезличен месяца Номер обезличен дн. (стаж, установленный судом). То есть на день обращения у истицы отсутствовал специальный стаж необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по возрасту в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.
Согласно справке Номер обезличен от Дата обезличена года, подписанной руководителем ООО «Медицинская компания «Спасение» Ефремова Л.В. работает в ООО «Медицинская компания «Спасение» с Дата обезличенаг. по настоящее время.
Учитывая то, что истица по настоящее время работает в ООО «Медицинская компания «Спасение», она приобрела право на досрочную трудовую пенсию (специальный стаж работы 30 лет) с Дата обезличена года.
Руководствуясь ст. 194, ст. 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить частично.
Включить в специальный стаж Ефремовой Л.В., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по возрасту в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения период ее работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности ... в обществе с ограниченной ответственностью «Спасение».
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по РТ в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске назначить Ефремовой Л.В. досрочную трудовую пенсию по возрасту в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с Дата обезличена года.
Ефремовой Л.В. в удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Нижнекамский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения.
Судья Нижнекамского
городского суда Романова В.Х.