По делу Номер обезличен
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
5 июля 2010 года г. Нижнекамск
Нижнекамский городской суд республики Татарстан РФ в составе: председательствующего судьи Адгамовой А.Р., при секретаре Рафиковой Л.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску опекуна недееспособного лица Жарковой А.Ф. – Телепениной Н.В. к Управлению Пенсионного Фонда РФ по РТ в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске о признании решения о снижении размера трудовой пенсии незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Телепенина Н.В. обратилась в суд с иском в интересах недееспособной Жарковой А.Ф. к Управлению Пенсионного Фонда РФ по РТ о признании решения о снижении размера трудовой пенсии незаконным, восстановлении прежнего размера пенсионных выплат.
В обосновании требований указала, что Жаркова А.Ф. с Дата обезличена года является получателем пенсии по старости, имеет статус ветерана труда и участника Великой Отечественной войны как труженик тыла. В последующем ей была установлена инвалидность первой группы бессрочно. Решением Нижнекамского городского суда от Дата обезличена года Жаркова А.Ф. признана недееспособной, её опекуном назначена Телепениной Н.В. В феврале 2010 года Управлению Пенсионного Фонда РФ в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске РТ была проведена валоризация, по результатам которой было принято решение об исключении из трудового стажа Жарковой А.Ф. периода работы в период Великой отечественной Войны с Дата обезличена года, в связи с чем размер пенсии был снижен с Номер обезличен рублей до Номер обезличен рублей. Опекун считает решение Пенсионного фонда РФ незаконным, нарушающим права недееспособного лица, просит восстановить Жарковой А.Ф. прежний размер пенсии, обязать ответчика произвести перерасчет за период Дата обезличена года по день рассмотрения спора.
В судебное заседание не явился представитель ответчика, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки, ходатайств об отложении судебного разбирательства либо о рассмотрении дела в его отсутствие не представил.
Суд с согласия представителя истца полагает возможным рассмотреть данный спор в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного производства на основании ст. 233 ГПК РФ.
В судебном заседании представитель истца требования поддержала, пояснив, что в годы Великой отечественной Войны её мать с Дата обезличена года, будучи ученицей средней школы д. ... БАССР, выполняла общественные работы для фронта и достижения Победы по требованию учителей, за что они получали оценки. Период её работы в годы войны был включен ГУ УПФ РФ по РТ на основании свидетельских показаний и архивной справки, подтверждающих факт её работы в тылу в годы ВОВ.
Из отзыва ответчика следует, что время работы в период ВОВ подлежит зачету в общий трудовой стаж с учетом сведений об образовании по свидетельским показаниям с 14-летнего возраста. При назначении Жарковой А.Ф. пенсии как труженику тыла ошибочно были учтены показания о её работе, начиная с Дата обезличена лет. Кроме того, неправильно был учтен период ухода за ребенком: вместо Номер обезличен года Номер обезличен месяца и Номер обезличен дней включено Номер обезличен года Номер обезличен месяцев Номер обезличен дней. Данные нарушения были выявлены при проверке пенсионного дела в ходе валоризации, по результатам которой общий трудовой стаж Жарковой А.Ф. был уменьшен с Номер обезличен лет Номер обезличен месяцев Номер обезличен дней до Номер обезличен года Номер обезличен месяцев Номер обезличен дней, с Дата обезличена года размер пенсии стал составлять Номер обезличен рублей, с Дата обезличена года с учетом индексации – Номер обезличен рублей.
Выслушав представителя недееспособного истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Пенсионное обеспечение для назначения трудовой пенсии по старости осуществляется на основании Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001г., Закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» № 166-ФЗ от 15.12.2001 года. До 1 января 2002 года пенсионное обеспечение осуществлялось на основании Закона РФ от 20.11.1990г. № 340-1, Федерального закона от 21.07.1997г. № 113-ФЗ «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий».
Пунктом «ж» ст. 119 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» предусматривалось повышение размера пенсии гражданам (кроме указанных в пункте "е" настоящей статьи), проработавшим не менее шести месяцев в годы Великой Отечественной войны (с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года), исключая время работы в районах, временно оккупированных неприятелем, или награжденным орденами и медалями СССР за самоотверженный труд и безупречную воинскую службу в тылу в годы Великой Отечественной войны, - на 50 процентов минимального размера пенсии по старости (часть первая статьи 17 Закона).
Согласно Указу Президента РФ от 10 декабря 1993 года № 2123, действовавшему на момент назначения Жарковой А.Ф. трудовой пенсии, повышение пенсии, предусмотренное пунктом "ж" статьи 110 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", гражданам, родившимся до 31 декабря 1931 г. включительно, производилось без истребования доказательств времени работы, определенных статьями 96 и 97 названного Закона.
В соответствии со ст. 97 названного Закона стаж работы (кроме работы у отдельных граждан), указанный в части первой статьи 89 Закона, может устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о трудовой деятельности утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясение, наводнение, ураган, пожар и т.п.) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы по свидетельским показаниям при утрате документов по другим причинам (например, вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и т.п.).
Судом установлено:
Дата обезличена года Жарковой А.Ф., Дата обезличена года рождения, была назначена пенсия по старости.
Дата обезличена года Жарковой А.Ф. обратилась в райсобес с заявлением о включении в общий трудовой стаж периода её работы в колхозе «... ... БАССР РФ в годы Великой отечественной войны с Дата обезличена года по Дата обезличена года.
С Дата обезличена года Жарковой А.Ф. был сделан перерасчет размера пенсии как труженику тыла, имеющему стаж работы не менее 6 месяцев работы в годы ВОВ, на основании свидетельских показаний в связи с утратой архивных данных в колхозе, где работала заявительница.
Ссылку ответчика на невозможность подтверждения льготного стажа для лиц, не достигших возраста, с которого допускается заключение трудового договора (14 лет), суд полагает необоснованной исходя из следующего.
Данный довод ответчика основывается на требованиях пункта 30 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. № 555, согласно которому при установлении периода работы по свидетельским показаниям учитывается: период работы, начиная с достижения работником возраста, с которою допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.
Однако, данный нормативно-правовой акт не подлежит применению к спорным правоотношениям, возникшим до его принятия, так как обратной силы не имеет.
Подсчет трудового стажа на момент назначения Жарковой А.Ф. пенсии производился на основании Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 года, согласно которому при отсутствии документов о трудовом стаже периоды работы устанавливаются по свидетельским показаниям с соблюдением правил, предусмотренных настоящим Положением.
В силу п.2.1. данного Положения при отсутствии документов об имеющемся стаже и невозможности их получения свидетельскими показаниями подтверждается также время работы в колхозе до 1965 года в случаях, когда невозможно получить документы об имеющемся стаже работы независимо от причин отсутствия архивных данных.
При таких обстоятельствах решение ответчика об исключении из общего трудового стажа истца периода работы в тылу в годы Великой отечественной войны нельзя признать законным и обоснованным.
В целях восстановления пенсионных прав Жарковой А.Ф., учитывая, что снижение размера пенсии произошло с Дата обезличена года, суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность по перерасчету трудовой пенсии, начиная с Дата обезличена года.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 198, 235 Гражданского процессуального Кодекса РФ,
РЕШИЛ:
Исковое заявление опекуна недееспособного лица Жарковой А.Ф. – Телепениной Н.В. к Управлению Пенсионного Фонда РФ по РТ в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске о признании решения о снижении размера трудовой пенсии незаконным удовлетворить.
Признать решение Управлению Пенсионного Фонда РФ по РТ в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске от Дата обезличена года об установлении Жарковой А.Ф. Жарковой А.Ф. трудовой пенсии в размере Номер обезличен рублей недействительным.
Обязать Управлению Пенсионного Фонда РФ по РТ в ... и ... произвести перерасчет пенсии Жарковой А.Ф. Жарковой А.Ф. с Дата обезличена года.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в Верховный суд РТ через Нижнекамский городской суд РТ в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Нижнекамского
городского суда РТ Адгамовой А.Р.