Дело №2-3254/10 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 августа 2010г. г.Нижнекамск.
Нижнекамский городской суд РТ в составе председательствующего судьи Муртазина А.И., при секретаре Раскиной О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Нижнекамского городского прокурора, в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю Захаркину А.А. об обязании привести место сбора мусора в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда
УСТАНОВИЛ:
Истец – Нижнекамский городской прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю Захаркину А.А., из которого следует, что В ходе совместной проверки, с выездом на место, 28.06.2010г. Нижнекамской городской прокуратурой и специалистами Нижнекамской зональной жилищной инспекции установлены нарушения законодательства в части санитарной уборки придомовых территорий, сбора мусора и вторичных материалов.
В соответствии со ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
На обслуживающие жилищный фонд организации распространяются Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда в Российской Федерации, утверждённые постановлением Госстроя Российской Федерации №170 от 27.09.2003.
Согласно вышеуказанных Правил, мусоросборники всех типов должны устанавливаться на бетонированной или асфальтированной площадке, как правило, с ограждением из стандартных железобетонных изделий или других материалов с посадкой вокруг площадки кустарниковых насаждений.
В ходе проверки установлено, что около жилого дома №3а по ул. Кайманова г. Нижнекамска имеются 3 контейнера для сбора мусора. При этом, какое-либо ограждение и освещение отсутствуют, сами контейнеры крышками не оборудованы, что создаёт условия для загрязнения прилегающей территории. Кустарниковые насаждения вокруг контейнеров также отсутствуют. Таким образом, нарушаются права граждан на благоприятные условия проживания в указанных многоквартирных жилых домах. Определить круг лиц, интересы которых нарушаются, не представляется возможным в связи с тем, что состав жильцов дома является непостоянным. Право прокурора на обращение в суд для защиты интересов Российской Федерации и интересов неопределённого круга лиц закреплено в ст.45 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации. В соответствие со ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и интересов общества и государства.
На основании изложенного, истец просит суд обязать индивидуального предпринимателя Захаркина А.А. в срок по 01.09.2010г. привести места для складирования отходов около жилого дома №3а по ул. Кайманова г. Нижнекамска в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда в Российской Федерации.
В судебном заседании представитель Нижнекамской прокуратуры иск поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что согласно Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда в Российской Федерации, ответчик обязан установить надлежащее освещение места складирования отходов, надлежащее ограждение этого места, а также установить на мусоросборники крышки.
Представитель ИП Захаркина А.А. с иском не согласилась по основаниям, изложенным в отзыве. Из письменного отзыва следует, что В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
ИИ Захаркин А.А. имеет в ведении строго очерченный перечень многоквартирных домов, обслуживанием которых и занимается. Иск Прокурором фактически подан в интересах определенного круга лиц граждан, непосредственно являющихся потребителями коммунальных услуг в этом доме, что противоречит положениям статьи 45 ГПК РФ о том, что заявление в защиту нрав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Основание и доказательства невозможности предъявления иска самими гражданами исковое заявление не содержит.
Мусоросборники около жилого дома по ул.Кайманова д.3а установлены на бетонированной площадке, окрашены, имеют уличное освещение, а ограждение действительно отсутствует. В соответствии с постановлением КМ РТ от 09.04.10г. №250 «О мерах по повышению качества оказываемых населению жилищных и коммунальных услуг и обоснованности размера платы за них» (раздел 14) в случае отсутствия ограждения площадку следует оградить зеленой изгородью, что будет выполнено в августе-сентябре месяце. Поэтому просит установить срок до 01 октября 2010г.
Против иска в части обязания установить крышки на мусоросборники возражает. Пояснила, что используемые для вывоза мусора спецмашины не имеют возможности выгружать мусор из контейнеров, имеющих крышки. В случае удовлетворения иска в этой части, из-за невозможности вывоза мусора имеющимися спецмашинами, мусоросборники придется убрать.
Представитель третьего лица – Нижнекамской зональной жилищной инспекции в суд не явился, представил отзыв, в котором просит рассмотреть дело без его участия. Из отзыва также следует, что 28.06.2010г. Нижнекамской городской прокуратурой с участием специалистов жилищной инспекции била проведена проверка придомовых территорий жилого дома №3а по ул.Кайманова в г. Нижнекамске в части санитарной уборки придомовых территорий, сбора мусора и вторичных материалов. В ходе проверки было установлено, что какое-либо ограждение и освещение территорий отсутствует, контейнеры для сбора мусора крышками не оборудованы, что создает условия для загрязнения прилегающей территории, кустарниковые насаждения вокруг контейнеров также отсутствуют.
На основании изложенного, Нижнекамская зональная жилищная инспекция исковое заявление Нижнекамской городской прокуратуры об обязании индивидуального предпринимателя Захаркина Л.А. в срок до 01.09.2010г. привести места для складирования отходов около жилого дома №3а по ул.Кайманова в г. Нижнекамске в соответствие с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда поддерживает.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, находит исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению.
В соответствии с ч.1 ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
Согласно п.3.7.1 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда в РФ», утвержденных Постановлением Госстроя РФ №170 от 27.09.2003г.,
Организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать:
установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, а в неканализированных зданиях иметь, кроме того, сборники (выгребы) для жидких отходов;
своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием;
организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов;
свободный подъезд и освещение около площадок под установку контейнеров и мусоросборников;
содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории;
проведение среди населения широкой разъяснительной работы по организации уборки территории.
Судом установлено, что ИП Захаркин А.А. обеспечивает обслуживание жилищного фонда, в том числе дома 3а по ул.Кайманова г.Нижнекамска. Около данного дома установлено три контейнера для сбора мусора.
28.06.2010г. Нижнекамской городской прокуратурой с участием специалистов жилищной инспекции била проведена проверка придомовых территорий жилого дома №3а по ул.Кайманова в г. Нижнекамске в части санитарной уборки придомовых территорий, сбора мусора и вторичных материалов. В ходе проверки было установлено, что мусоросборники установлены на специальных площадках. Какое-либо ограждение и освещение территорий, где установлены мусоросборники, отсутствуют. Что послужило основанием для обращения прокурора в суд с настоящим иском.
Доводы представителя ответчика о том, что прокурор не имел права предъявлять настоящий иск, суд находит несостоятельными. Поскольку ненадлежащее содержание мест складирования мусора нарушает права не только жильцов дома 3а по ул.Кайманова, но и права граждан близлежащих домов, которые вынуждены проходить мимо этих мест складирования мусора. Поэтому суд соглашается с доводами истца о том, что определить круг лиц, чьи права в данном случае нарушаются, невозможно.
Доводы представителя ответчика о том, что имеется уличное освещение, которого вполне хватает, суд находит несостоятельными. Поскольку в соответствии с п.3.7.1 Правил необходимо надлежащее освещение именно площадки с мусоросборником. Т.к. вывоз мусора может производится (особенно в зимний период) в темное время суток. Иск в части обязания установить освещение площадки для мусоросборников, обоснован и подлежит удовлетворению.
С иском в части обязания установить ограждение, ответчик согласен. Предлагает установить ограждение из зеленой изгороди, в соответствии с постановлением КМ РТ от 09.04.10г. №250 «О мерах по повышению качества оказываемых населению жилищных и коммунальных услуг и обоснованности размера платы за них» (раздел 14). Эту работу возможно выполнить в августе-сентябре, поэтому просит установить срок до 01 октября 2010г.
Суд находит данные доводы обоснованными. Поскольку из пояснений представителя ответчика следует, что в данном доме имеется мусоропровод. И мусоросборники установлены для облегчения вывоза мусора спецмашинами. Т.к. возле дом 3а по ул.Кайманова, как и возле других домов, установлены автомобили жильцов, которые мешают проезду спецмашин непосредственно к дому. Поэтому дворники вывозят мусор в мусоросборники, установленные на улице, откуда спецмашины этот мусор забирают. Поэтому в данном случае возможно применение зеленой изгороди. Однако посадка растений возможно лишь в осенний период, поэтому суд считает необходимым установить срок для установления освещения и ограждения – до 01 октября 2010г. Однако, ответчик сам определит, какое ограждение необходимо установить: из зеленой изгороди или стандартных железобетонных плит. Поскольку в соответствии с действующими правилами возможно установление этих видов ограждений.
Представитель ответчика возражает против иска в части обязания установить крышки на мусоросборники. В обоснование своих возражений указывает, что используемые для вывоза мусора спецмашины не имеют возможности выгружать мусор из контейнеров, имеющих крышки. Также она пояснила, что в случае удовлетворения иска в этой части, из-за невозможности вывоза мусора имеющимися спецмашинами, мусоросборники придется убрать.
Суд находит данные доводы ответчика обоснованными.
При таких обстоятельствах, иск подлежит частичному удовлетворению. Ответчик обязан в срок до 01.10.2010г. установить освещение и ограждение мест складирования мусора около дома 3а по ул.Кайманова г.Нижнекамска.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФРЕШИЛ:
Заявление Нижнекамского городского прокурора удовлетворить частично.
Обязать индивидуального предпринимателя Захаркина А.А. в срок до 01 октября 2010г. привести место складирования отходов около жилого дома №3 «а» по ул.Кайманова г.Нижнекамска в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, установив освещение и ограждение данного места складирования отходов.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение 10 дней через Нижнекамский городской суд.
Судья Нижнекамского
городского суда РТ А.И. Муртазин.