Дело №2-3130/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 августа 2010г. г.Нижнекамск.
Нижнекамский городской суд РТ в составе: председательствующего судьи Муртазина А.И. при секретаре Даминовой Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нижнекамского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц, к Сахарову С.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами
УСТАНОВИЛ:
Нижнекамский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ответчику Сахарову С.А., из которого следует, что Сахаров С.А., имея право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии 16 Номер обезличен, выданного 28.05.2009 категории «В», имеет медицинские психиатрические противопоказания для управления автотранспортными средствами.
Так, согласно заключения врачебной комиссии филиала ГУЗ «РИД» МЗ РТ «Нижнекамский наркологический диспансер» № 346 от 10.02.2010 Сахаров С.А. с 2008 года состоит на «Д» учете в наркологическом диспансере с диагнозом «Опийная наркомания». Стойкой ремиссии не имеет. Тем самым по состоянию здоровья Сахаров С.А. не может быть допущен к управлению автотранспортом.
Постановлением Правительства РФ «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от 28 апреля 1993 года № 377 утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно данному перечню наркомания, является медицинским противопоказанием для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
В соответствии с Приказом Министерства Здравоохранения СССР № 704 от 12.09.1988г. снятие с диспансерного учета производится при стойкой ремиссии (выздоровления) на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в которой наблюдался больной. Для больных наркоманиями и токсикоманиями устанавливается диспансерный учет сроком на 5 лет.
Приказом РИД РТ № 158 от 21.11.2007г. по допуску лиц, состоящих на диспансерном учете, к осуществлению отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных' факторов и деятельности, связанной с источником повышенной опасности установлены сроки стойкой ремиссии для больных наркоманией не менее 3 лет, каждый случай рассматривается врачебной комиссией в соответствии с критериями допуска индивидуально.
Управление автотранспортным средством лицом, являющимся больным наркоманией, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям и другим инцидентам, повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, либо причинению иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.
Таким образом, действие права Сахарова С.А. на управление транспортными средствами должно быть прекращено в связи с ухудшением его здоровья на почве употребления наркотических и других психотропных веществ, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.
На основании изложенного, истец просит суд прекратить действие права Сахарова С.А., Дата обезличена г.р., на управление транспортными средствами в связи с ухудшением его здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.
В судебном заседании представитель прокуратуры иск поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик Сахаров С.А. с иском не согласился. Пояснил, что действительно употребляя героин летом 2008г., очень короткий период. В сентябре 2008г. Был задержан сотрудниками ОБНОН с наркотическим веществом. Было возбуждено уголовное дело и в ноябре 2008г. Был осужден приговором по ст.228 ч.1 УК РФ к штрафу в размере 10 000руб. Тогда же в сентябре 2008г. Был поставлен на «Д» учет в Нижнекамском наркологическом диспансере. Впоследствии перенес операцию и какое-то время не мог наблюдаться у нарколога. Затем на улице на него было совершено нападение, в результате которого он получил резанные раны и вынужден был уехать из города. Поэтому, в этот он не мог наблюдаться у нарколога. После приезда в г.Нижнекамск, он постоянно посещает нарколога, проходит наркотесты, которые всегда были отрицательные. В настоящее время устроился на работу, связанную с управлением транспортных средств. Поэтому прекращение права управления будет означать для него потерю работы. Наркотики он употребляет уже длительное время. Ремиссия у него 1 год и 11 месяцев. Так ему сказал нарколог.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, находит исковое заявление подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст.ст. 1,3 Федерального Закона от 10.12.1995 г. №196, «О безопасности дорожного движения» задачами закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Согласно ст. 27,28 указанного Закона право на управление
транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской федерации. Ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращение действия права на управление транспортными средствами.
Согласно частям 3 статей 17 и 55 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только с той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Судом установлено, что Сахаров С.А., имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии Номер обезличен, категории «В», выданного 28.05.2009г.
Согласно заключения врачебной комиссии филиала ГУЗ «РИД» МЗ РТ «Нижнекамский наркологический диспансер» № 346 от 10.02.2010 Сахаров С.А. с 2008 года состоит на «Д» учете в наркологическом диспансере с диагнозом «Опийная наркомания». Стойкой ремиссии не имеет.
Постановлением Правительства РФ «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от 28 апреля 1993 года № 377 утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно данному перечню наркомания, является медицинским противопоказанием для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
Управление автотранспортным средством, лицом, являющимся больным наркоманией, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортному происшествию, повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, либо причинению иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.
Согласно Приказа Министерства здравоохранения СССР № 704 от 12 сентября 1988 года «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» срок диспансерного учета больных наркоманией составляет 5 (пять) лет. Приказом РНД РТ №158 от 21.11.2007г. по допуску лиц, состоящих на диспансерном учете, к осуществлению отдельных видов профессиональной деятельности, связанных с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов и деятельности, связанной с источником повышенной опасности установлены сроки стойкой ремиссии для больных наркоманией не менее 3 лет, каждый случай рассматривается врачебной комиссией в соответствии с критериями допуска индивидуально.
Из медицинской карты Сахарова С.А., следует, что он с 09.09.2008г. состоит на «Д» учете в наркологическом диспансере с диагнозом «Опийная наркомания». От врачебного наблюдения уклонялся. Был на приеме у врача 02.07.2009г.л.д._____).
Ответчик Сахаров С.А. не соглашаясь с иском, указал, что наркотики не употребляет с 2008г. Период употребления наркотиков (героина) был небольшим – в течение лета 2008г. От врачебного наблюдения не уклонялся, на приеме у врача не был по уважительным причинам. Осенью 2009г. получил ножевое ранение и вынужден был уехать из города. Несколько месяцев жил в другом городе. После приезда стал посещать врача.
Суд находит доводы Сахарова С.А. несостоятельными. Как уже указано выше, согласно перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, наркомания, является медицинским противопоказанием для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности. При решении вопроса о допуске лица, стоящего на диспансерном учете в наркологическом диспансере, учитывается наличие стойкой ремиссии для больных наркоманией, сроком не менее трех лет. Т.е. ответчик обязан постоянно наблюдаться у врача наркологического диспансера, проходить наркотесты, с тем, чтобы подтвердить факт длительного не употребления наркотиков.
По запросу суда Врачебная комиссия Нижнекамского наркологического диспансера дала заключение на дату судебного разбирательства.
Из Заключения ВК Номер обезличен от 04.08.2010г. следует, что Сахаров С.А. взят на «Д» учет 09.09.2008г. с диагнозом «Опийная наркомания» после проведения судебно-наркологической экспертизы от 09.09.2008г. От наблюдения уклонялся до 29.05.2009г. Затем возобновил наблюдение. Наркотесты от 29.05.2009г. 01.06.2009г. отрицательные. С августа 2009 года по апрель 2010 года от врачебного наблюдения уклонялся. Возобновил наблюдение с апреля 2010 года. Наркотесты от 13.04.2010г., 28.05.2010г., 12.07.2010г. отрицательные. Решение ВК № 737 от 04.08.2010г.: транспортным средством управлять не может (ремиссия менее 3-лет).
Суд отмечает, что из прошедших с момента постановки на «Д» учет почти двух лет, Сахаров С.А. уклонялся от врачебного наблюдения в общей сложности 16 месяцев, т.е. более года. Доказательств вынужденности выезда в другой город, ответчик суду не представил. В известность своего наблюдающего врача о выезде на достаточно длительный срок, он не ставил.
Поскольку нет ремиссии 3-х лет, Сахаров С.А., по состоянию здоровья не может быть допущен к управлению автотранспортом. Доводы ответчика о том, что он потеряет работу, не могут быть основанием для отказа в удовлетворении иска. Тем более, как следует из представленных ответчиком документов, он ранее работал в должности электрика л.д.____).
Таким образом, действие права Сахарова С.А. на управление транспортными средствами должно быть прекращено в связи с ухудшением его здоровья на почве употребления наркотических и других психотропных веществ, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.
Руководствуясь, ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Нижнекамского городского прокурора удовлетворить.
Прекратить действие права Сахарова С.А. Дата обезличенаг.р., на управление транспортными средствами в связи с ухудшением его состояния здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение 10 дней через Нижнекамский городской суд.
Судья А.И. Муртазин.