Дело № 2-5046\10Р Е Ш Е Н И ЕИ М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
22 ноября 2010 года
Нижнекамский городской суд РТ в составе:
Председательствующего судьи Агуреевой С.А.,
с участием прокурора Догадина С.В.,
при секретаре Романовой А.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Нижнекамского городского прокурора к Исполнительному комитету МО «Город Нижнекамск» и МАУ «Департамент строительства, жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства» о понуждении обеспечить безопасность дорожного движения,
У С Т А Н О В И Л:
Нижнекамский городской прокурор обратился в суд с исковым заявлением к Исполнительному комитету МО «Город Нижнекамск» и МАУ «Департамент строительства, жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства» о понуждении обеспечить безопасность дорожного движения в срок до 31 декабря 2010 года.
В обоснование своих требований указывает, что по результатам проведенного совместно с ОГИБДД Нижнекамского УВД обследования на территории г. Нижнекамска установлено, что на разделительной полосе участка дороги по пр. Строителей г. Нижнекамска (остановка «Гостиница «Кама», чётная сторона) отсутствуют дорожные знаки 5.19.1 «Пешеходный переход» в количестве 2 штук.
Прокурор поддержал исковые требования по тем же основаниям.
Представитель ответчика Исполнительного комитета МО «Город Нижнекамск» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки, ходатайств об отложении судебного разбирательства либо о рассмотрении дела в его отсутствие не представил.
Суд с согласия сторон полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика на основании статьи 167 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации.
Представитель ответчика МАУ «Департамент строительства, жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства» - Минеев Д.Г. с иском согласился, просил продлить срок для принятия мер по обеспечению безопасности дорожного движения до 01 февраля 2011 года, в связи с отсутствием финансирования в 2010 году.
Прокурор с продлением срока согласился.
Исследовав предоставленные документы, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Статья 45 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации предусматривает, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Данное заявление предъявлено в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц.
В силу статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации».
Согласно статье 3 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»:
Автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.
Элементы обустройства автомобильных дорог - сооружения, к которым относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры и другие устройства для регулирования дорожного движения, места отдыха, остановочные пункты, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, пешеходные дорожки, пункты весового и габаритного контроля транспортных средств, пункты взимания платы, стоянки транспортных средств, сооружения, предназначенные для охраны автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, тротуары, другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения, за исключением объектов дорожного сервиса.
Дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии со статьей 5 Закона автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения поселения может утверждаться органом местного самоуправления поселения.
К собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог (статья 6 Закона).
Статьей 13 Закона установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся, в числе прочих, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, а также осуществление иных полномочий, отнесенных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации № 1090 от 23.10.1993 года утверждены Правила дорожного движения, которыми предусмотрен ряд дорожных знаков, регулирующих дорожное движение.
В приложении к Правилам дорожного движения, знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» относятся к знакам особых предписаний и вводят или отменяют определенные режимы движения.
Как показали результаты проверки, на разделительной полосе участка дороги по пр. Строителей г. Нижнекамска (остановка «Гостиница «Кама», чётная сторона) отсутствуют дорожные знаки 5.19.1 «Пешеходный переход» в количестве 2 штук.
При таких обстоятельствах неисполнением органом местного самоуправления данных требований в области безопасности дорожного движения может создавать угрозу нарушения прав граждан.
Учитывая обстоятельства дела и мнение сторон, суд не находит оснований для отказа в удовлетворении ходатайства представителя ответчика о продлении срока для принятия мер по обеспечению безопасности дорожного движения до 01 февраля 2011 года.
Руководствуясь статьями 194,198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковое заявление Нижнекамского городского прокурора к Исполнительному комитету МО «Город Нижнекамск» и МАУ «Департамент строительства, жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства» о понуждении обеспечить безопасность дорожного движения удовлетворить.
Понудить Исполнительный комитет муниципального образования «Город Нижнекамск» принять меры по обеспечению безопасности дорожного движения путём установки на разделительной полосе участка дороги по пр. Строителей г. Нижнекамска (остановка «Гостиница «Кама», чётная сторона) двух знаков 5.19.1 «Пешеходный переход» в срок до 01 февраля 2011 года.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение 10 дней через Нижнекамский городской суд РТ.
Федеральный судья
Нижнекамского городского суда РТ С.А.Агуреева