Дело № 2- 5522/2010 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 декабря 2010 года
Нижнекамский городской суд Республики Татарстан
в составе председательствующего судьи Фатхрахмановой З.Р. при секретаре Матвеевой Е.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Студеновой ФИО7 к Управлению Пенсионного фонда РФ по Нижнекамскому району и г. Нижнекамску о перерасчете пенсии
установил:
Истец Студенова В.Н. обратилась с заявлением об обязании Управление ПФР Нижнекамского района и гор. Нижнекамска произвести перерасчет пенсии за период с ... по ... и выплатить сумму недоплаченной пенсии.
В обоснование заявленных требований указала, что работала .... Общий стаж работы в качестве ... составил 15 лет 8 месяца 23 дня. По достижении 50-летнего возраста она обратилась в Пенсионный фонд для назначения пенсии. В назначении пенсии было отказано, так как была нужна справка с места работы о вредных условиях труда. В архиве П/О «Нижнекамскнефтехим» в выдаче справки отказали, мотивируя тем, что она работала не во вредных условиях труда. Без этой справки в Пенсионном фонде объяснили, что пенсия не положена, т.к. не достигнут пенсионный возраст. ... года, по достижении возраста 53 лет, она вновь обратилась в Пенсионный фонд за назначением пенсии и ей назначили пенсию с ... без справки. При назначении пенсии в Пенсионном фонде сказали, что право на досрочную пенсию возникло уже при достижении 50 лет, хотя при этом 3 года назад у нее документы на назначение пенсии не были приняты. Таким образом, ее неправомерно в течение 3 лет лишили положенной ей по закону пенсии. В указанные периоды она работала во вредных условиях труда ..., что и указано в трудовой книжке, на другие виды работ не отвлекалась, характер ее работы не менялся, работала она полный рабочий день.
Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в гор. Нижнекамске исковые требования не признала. В обоснование своих возражений указала, что Студенова В.Н. обратилась в УПФР Нижнекамского района и гор.Нижнекамска с заявлением о назначении пенсии по старости в связи с работой в особых условиях, о чем имеется расписка уведомление. О том, что дата представления документов для их предварительной проверки не является датой подачи заявления о назначении пенсии, Студенова В.Н. была уведомлена .... Пенсия назначена с ... Ранее с заявлениями о назначении пенсии Студенова В.Н. не обращалась, каких либо документов, подтверждающих ее обращение в 2007 году в пенсионном деле нет. Более того, в материалах пенсионного дела имеется заявление Студеновой В.Н. от ... о том, что к сроку назначения пенсии претензий не имеет, документы вовремя не сдала по своей вине.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Студеновой В.Н. не подлежащими удовлетворению.
Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих доводов и возражений.
Согласно ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всесторонне, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Согласно п.5 утвержденного 27.02.2002г. № 16/19па Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001г. в дополнение к документам, предусмотренным в пункте 1 указанного Перечня должны быть приложены документы : подтверждающие стаж на соответствующих видах работ (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 Закона от 17.12.2001г.).
В соответствии с п.2.4 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.91г. № 190 и согласованных с Министерством труда, Министерством юстиции и Пенсионным фондом РСФСР «при наличии документов об общем трудовом стаже характер работы, дающий право на пенсию на льготных условиях и за выслугу лет, по свидетельским показаниям не устанавливается».
В соответствии со статьей 19 (Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 30.11.2001)). Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.
В случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления (в ред. Федеральных законов от 31.12.2002 N 198-ФЗ, от 24.07.2009 N 213-ФЗ).
Заявление о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), заявление о переводе на трудовую пенсию или заявление о переводе с одного вида трудовой пенсии на другой рассматривается не позднее чем через 10 дней со дня приема этого заявления либо со дня представления дополнительных документов в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи. В случае отказа в удовлетворении указанного заявления орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять дней после вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка его обжалования и одновременно возвращает все документы (в ред. Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ).
В соответствии с Правилами обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую, в установленный Законом 10-дневный срок орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает оценку сведениям, содержащимся в представленных документах, проводит сравнение сведений, содержащихся в документах, представленных гражданином, со сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, проверяет законность и обоснованность выдачи документов, принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения, принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности представленных документов, приостанавливает или прекращает выплату пенсии в установленных Законом случаях.
В случае отказа в назначении пенсии, гражданин должен быть уведомлен об этом в течение пяти дней с момента принятия решения с разъяснениями причины отказа, порядка обжалования вынесенного решения и одновременно ему должны быть возвращены все документы.
В ходе судебного заседания, допустимых доказательств обращения Студеновой В.Н. в Управление Пенсионного Фонда РФ в июне 2007 года, либо отказа УПФР Гор. Нижнекамска в приеме ее документов (в связи с отсутствием справки) суду не предоставлено.
Согласно Определения Конституционного Суда РФ от 17.10.2006 N 380-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Беликова Юрия Владимировича на нарушение его конституционных прав пунктом 3 статьи 4, пунктом 1 статьи 19, абзацем третьим пункта 1 статьи 20, пунктами 2 и 5 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и статьей 18 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации") Федеральный законодатель, реализуя свои полномочия, установил в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" порядок обращения за назначением трудовой пенсии и исчисления ее расчетного размера, а также правила перерасчета страховой части трудовой пенсии и срока, с которого он производится. Норма пункта 3 статьи 4 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предоставляющая гражданам возможность обращения за назначением трудовой пенсии в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, направлена на обеспечение беспрепятственной реализации права на пенсионное обеспечение и не нарушает права граждан.
Норма пункта 1 статьи 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в соответствии с которой трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, не нарушает какие-либо права граждан. Напротив, указывая сроки, с которых будет назначена пенсия, она наделяет гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) этого права и способствует своевременному обращению граждан за назначением пенсии (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 76-О об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Н.Ф. Синякова).
При определении даты, с которой возникает право истицы Студеновой В.Н. для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда, суд считает необходимым положить в основу решения суда доводы представителя УПФР РФ гор. Нижнекамске, поскольку они основаны на действующем пенсионном законодательстве. Пенсия Студеновой В.Н. назначена с момента обращения, с предоставления всех необходимых документов ( в том числе архивной справки).
Выводы суда подтверждаются материалами дела.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Студеновой ФИО8 в удовлетворении исковых требований к Управлению ПФР Нижнекамского района и гор. Нижнекамска об обязании произвести перерасчет пенсии за период с ... по ... и выплатить сумму недоплаченной пенсии отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Нижнекамский городской суд в течение 10 дней.
Судья Нижнекамского суда Фатхрахманова З.Р.