Дело № 2-3135/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
26 ноября 2010 года
Нижнекамский городской суд республики Татарстан
в составе
председательствующего судьи Гайсаровой Л.Р.
при секретаре Сиухиной Е.Ш..
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Мурзахановой Г.Л. к Фахруллину Н.Ф., Идиатуллину И.Ф., Хабибуллину Р.И. о прекращении нарушенного права пользования земельным участком, сносе хозяйственных строений и встречному иску Идиатуллина И.Ф., Хабибуллина Р.И. к Мурзахановой Г.Л. о признании незаконными выдела земельного участка, зарегистрированного права собственности и государственной регистрации права собственности
у с т а н о в и л :
Истица в лице своего представителя по доверенности Мурзаханова А.А. обратилась в суд с иском к ответчикам об обязании прекратить нарушение права пользования земельным участком, снести за их счет хозяйственные строения. В обоснование иска суду пояснил, что Нижнекамским районным комитетом по земельным ресурсам и земельной реформе его доверительнице предоставлен в собственность земельный участок, расположенный в границах землепользования СПК Шингальчи общей площадью 193541 кв. метр с кадастровым номером ... для сельскохозяйственного производства. 2 апреля 2010 года Управлением Федеральной регистрационной службы РТ на ее имя выдано свидетельство о Государственной регистрации права серии .... Ответчики без законных оснований захватили данный участок, используют его по своему усмотрению, то есть сажают картофель, возвели хозяйственные постройки: Фахруллин –гараж и дом, Идиятуллин – 3-кубовую емкость и будку на санях, Хабибуллин – фундамент 13*12 метров. Земельный участок ему необходим для использования по своему усмотрению а именно для сельскохозяйственного производства. Основанием для государственной регистрации права собственности явился протокол общего собрания лиц, имеющих право на земельные доли, полученные при приватизации сельскохозяйственных угодий, участников общей долевой собственности в отношении земельного участка, расположенного в границах землепользования СПК «Шингальчи» от 22 марта 2008 года.
Ответчик Фахруллин Н.Ф. иск не признал, пояснив суду, что он никогда не пользовался земельным участком истицы. В 1996 году земельный участок в 20 соток выделялся зятю, который умер.
Ответчик Идиатуллин И.Ф. иск не признал, пояснив суду, что в 1996 году по приказу директора совхоза ему был выделен земельный участок под строительство дома в массиве Кашаево Нижнекамского района. Не согласен с тем, что он самовольно захватил земельный участок. В 1992 году решением исполкома под расширение деревень был выделен земельный участок площадью 91 га, который не должен был предоставляться под выдел. Документы не были оформлены вовремя потому, что председатель сельского совета постоянно говорил, что будет земля оформляться всем одновременно. Просит суд в удовлетворении иска отказать.
Ответчик Хабибуллин Р.И. иск не признал, пояснив суду, что у него не имеется земельного участка, нет его хозяйственных построек. Он просто помогал сажать и убирать картофель сыну.
Ответчики представили в суд встречный иск о признании незаконным выдела Мурзахановой Г.Л. земельного участка, признании недействительным зарегистрированное право собственности, признании недействительным записи о государственной регистрации право собственности: категория земли –сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, общая площадь – 193541 кв. метр, кадастровый номер - ..., расположенный по адресу- Республика Татарстан, Нижнекамский район, хозяйство – СПК «Шингальчи».
В обоснование встречного иска представитель ответчиков суду пояснил, что Мурзаханова свыше 15 лет после выделения пая земли ею не пользовалась. Кроме того, на общем собрании пайщиков от 22 марта 2008 года вопрос о выделе Мурзахановой Г.Л. не ставился. Кроме того, Мурзаханов опубликовал свое заявление о выходе в газете «Нижнекамское время», тогда как должен был опубликовать в газете «Туган як», так как жители деревни татары и не выписывают газеты на русском языке.
Представитель третьего лица - Глава Нижнекамского муниципального района села Шингальчи ФИО19 первоначальный иск поддержал, ссылаясь на допущение ошибки при прежнем Главе. Спор идет о землях сельскохозяйственного назначения, на которых без перевода в земли населенных пунктов начали строиться жители села, которые не оформляют кадастровые паспорта, не платят налоги. Мурзаханов А.А. взялся за оформление земли, за перевод в земли населенных пунктов, за межевание для того, чтобы в последующем продать земли за приемлемые цены в целях возмещения его расходов. Однако лучше всего разрешить данный спор мировым соглашением: оставить все постройки на месте, ответчикам уплатить истцу по 10000 руб. в качестве компенсации морального вреда.
Представитель третьего лица –Муниципального учреждения «Управление земельных и имущественных отношений муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район РТ» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствии своего представителя.
Представитель третьего лица –Нижнекамский отдел Роснедвижимости иск не признал, считает, что оснований для удовлетворения иска не имеется
Представитель третьего лица – Нижнекамский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствии своего представителя. В судебном заседании от 21 сентября 2010 года встречный иск не признан. Представитель третьего лица по доверенности суду пояснял, что при постановке на кадастровый учет земельный участок значился как свободный, никаких обременений и построек зарегистрировано не было. Были соблюдены все процессуальные мероприятия в соответствии с действующим законодательством.
Представитель третьего лица – исполнительный комитет МО «Нижнекамский муниципальный район РТ» в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, отзыв не представил, с просьбой о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя не обращался
Представитель третьего лица – ООО «Бахетле Агро» в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, отзыв не представил, с просьбой о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя не обращался
Представитель ОАО «Земельное бюро» просила рассмотреть дело в свое отсутствие. В судебном заседании от 21 сентября 2010 года пришла к выводу, что ни одна из сторон не доказала свои доводы обращения в суд.
Представитель Нижнекамского филиала ФГУ «Земельная кадастровая палата» по РТ в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, разрешение спора оставляет на усмотрение суда.
Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к убеждению о том, что первоначально заявленный иск не обоснован и удовлетворению не подлежит, встречный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В суде установлено, что Нижнекамским районным комитетом по земельным ресурсам и земельной реформе истице Мурзахановой Г.Л. предоставлен в собственность земельный участок, расположенный в границах землепользования СПК Шингальчи общей площадью 193541 кв. метр с кадастровым номером ... для сельскохозяйственного производства. 2 апреля 2010 года Управлением Федеральной регистрационной службы РТ на ее имя выдано свидетельство о Государственной регистрации права серии ....
В судебном заседании также установлено, что Постановлением Главы администрации Нижнекамского района и города Нижнекамска № ... от ... 2001 года «Об отводе земельных участков под расширение земель населенных пунктов Шингальчинского Совета местного самоуправления» отведена площадь, составляющая 91,0 га под расширение земель населенных пунктов Балчиклы, Сарсаз-Бли, Шингальчи, Ташлык, Кашаево, Клятле, Ключ Труда. В судебное заседание представлено дело об отводе земельных участков под расширение земель сельских населенных пунктов Шингальчинского СМС Нижнекамского района РТ, в соответствии с которым усматривается, что предусмотренные действующим законодательством мероприятия по отводу земли частично выполнены. Со слов председателя Шингальчинского СМС ФИО19 Шингальчинский СМС не смог изыскать ... руб. – стоимость расходов на освоение новых земель, рассчитанную по акту от ... 2004 года, которую необходимо было перечислить на счет кабинета Министров Республики Татарстан и на счет ТОДК по городу Нижнекамску и Нижнекамскому району по ... руб. каждому.
В соответствии с ситуационным планом земельного участка с кадастровым номером ... установлено, что фактически используемые ответчиками земельные участки расположены на земельном участке с кадастровым номером ....
Согласно статьи 2 Федерального Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»
Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Согласно статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации
Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Между тем, ответчики обратились со встречным иском об оспаривании права собственности на земельный участок.
В соответствии со статьей 13 Федерального Закона от 26 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»
1. Участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей для создания либо расширения личного подсобного хозяйства или крестьянского (фермерского) хозяйства, а также для передачи земельного участка в аренду или распоряжения им иным образом, если это не нарушает требований статьи 4 настоящего Федерального закона.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 30.01.2009 N 1-П взаимосвязанные положения пунктов 2, 3 и 4 статьи 13 и абзаца второго пункта 1.1 статьи 14 признаны не противоречащими Конституции РФ.
2. Местоположение земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, определяется участником долевой собственности в соответствии с решением общего собрания участников долевой собственности при утверждении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.
(в ред. Федерального закона от 13.05.2008 N 66-ФЗ)
Образование земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, осуществляется на основании этого решения общего собрания участников долевой собственности.
3. В случае, если общее собрание участников долевой собственности не утвердило местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона, участник долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения обязан известить в письменной форме о своем намерении выделить земельный участок в счет своей земельной доли остальных участников долевой собственности или опубликовать сообщение в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, с указанием предполагаемого местоположения выделяемого в счет своей земельной доли земельного участка.
(в ред. Федерального закона от 13.05.2008 N 66-ФЗ)
Указанные извещение или сообщение должны содержать описание местоположения выделяемого в счет земельной доли земельного участка, которое позволяет определить его местоположение на местности, а также указание на необходимость направления в письменной форме возражений остальных участников долевой собственности относительно местоположения этого земельного участка требующему выделения земельного участка в счет его земельной доли участнику долевой собственности или указанному в извещении представителю участника долевой собственности.
(в ред. Федерального закона от 13.05.2008 N 66-ФЗ)
Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на земельную долю. При этом участник долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить в счет своей земельной доли земельный участок, площадь которого больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю, если увеличение или уменьшение площади образуемого земельного участка осуществляется в пределах кадастровой стоимости, установленной для сельскохозяйственных угодий, в границах которых образуется данный земельный участок.
4. В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего уведомления участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи не поступят возражения относительно местоположения выделяемого в счет земельной доли земельного участка от участников долевой собственности, предложение о местоположении такого земельного участка считается согласованным. Данные возражения должны быть обоснованными.
Споры о местоположении выделяемого земельного участка разрешаются участниками долевой собственности с использованием согласительных процедур, порядок проведения которых устанавливается субъектом Российской Федерации.
В случае недостижения согласованного решения споры о местоположении выделяемого земельного участка рассматриваются в суде.
5. Земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.
Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования.
Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей.
Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.
В соответствии со статьей 14 Федерального Закона от 26 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»
1. Решение о порядке владения и пользования земельным участком, находящимся в долевой собственности, принимается общим собранием участников долевой собственности.
Участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения о проведении общего собрания участников долевой собственности не позднее чем за тридцать дней до дня его проведения уведомляются в письменной форме (почтовые открытки, письма) и посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту нахождения земельного участка, находящегося в долевой собственности, или опубликования сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.
(п. 1 в ред. Федерального закона от 18.07.2005 N 87-ФЗ)
1.1. Общее собрание участников долевой собственности проводится по предложению сельскохозяйственной организации, использующей этот земельный участок, или по предложению участника долевой собственности на этот земельный участок. Орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться к сельскохозяйственной организации, использующей этот земельный участок, с предложением о созыве общего собрания участников долевой собственности на земельный участок.
Общее собрание участников долевой собственности считается правомочным, если на нем присутствуют участники долевой собственности на этот земельный участок, составляющие не менее чем 20 процентов их общего числа или владеющие более чем 50 процентами долей в праве общей собственности на этот земельный участок. Решение считается принятым, если за него проголосовали участники долевой собственности на этот земельный участок, присутствующие на таком собрании и владеющие в совокупности более чем 50 процентами долей в праве общей собственности на этот земельный участок от общего числа долей, которыми обладают присутствующие на таком собрании участники долевой собственности на этот земельный участок. Принятое решение оформляется протоколом.
Приложением к протоколу общего собрания участников долевой собственности является список присутствующих на нем участников долевой собственности на этот земельный участок с указанием реквизитов документов, удостоверяющих их права на землю. Указанный протокол оформляется в трех экземплярах, один из которых хранится у председателя общего собрания участников долевой собственности, второй - у лица, по предложению которого проводилось это собрание, третий - в органе местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, находящегося в долевой собственности.
(п. 1.1 введен Федеральным законом от 18.07.2005 N 87-ФЗ)
1.2. Решением общего собрания участников долевой собственности определяются:
условия передачи земельного участка, находящегося в долевой собственности, в аренду, уставный (складочный) капитал или доверительное управление;
местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой в первоочередном порядке выделяются земельные участки в счет земельных долей;
местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой находятся невостребованные земельные доли;
местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой выделяются земельные участки в счет земельных долей для передачи таких земельных участков в аренду;
местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой выделяются земельные участки в счет земельных долей для передачи таких земельных участков в уставный (складочный) капитал;
местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой выделяются земельные участки в счет земельных долей для передачи таких земельных участков в доверительное управление.
(п. 1.2 введен Федеральным законом от 18.07.2005 N 87-ФЗ)
2. Аренда, купля-продажа или другая сделка с земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности, совершается или участниками долевой собственности, или лицом, действующим на основании доверенностей, выданных ему участниками долевой собственности.
В случае, если согласие участников долевой собственности на совершение указанной сделки не достигнуто, часть участников долевой собственности, выразивших несогласие с совершением указанной сделки, вправе выделить земельный участок или земельные участки в счет своих долей с соблюдением правил, установленных статьей 13 настоящего Федерального закона, и распорядиться выделенным земельным участком по своему усмотрению.
(п. 2 введен Федеральным законом от 07.07.2003 N 113-ФЗ)
Согласно статьи 9 Гражданского Кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им права и обязанности.
Согласно статьи 56 Гражданского процессуального Кодекса Российской каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Между тем, установлено, что Мурзаханова Г.Л. заявление о выделе земельного участка не писала, на общем собрании ... 2008 года вопрос о выделе Мурзахановой Г.Л. не решался, местоположение выделяемого участка не определялось. Данное обстоятельство, кроме текста протокола, подтвердил в судебном заседании председатель Совета пайщиков ФИО21
Довод Мурзаханова А.А. о том, что основанием приобретения права собственности на земельный участок размером 193541 кв. метров явилось общее собрание лиц, имеющих право на земельные доли от ... 2008 года, а именно решение по повестке дня под номером 6: «В связи с отсутствием на собрании всех участников о намерении выделить земельный участок извещает через газету «Туган як» и «Ленинская правда», а также последующее публикование объявления в газете «Нижнекамская правда» от ... 2009 года суд во внимание не принимает.
Фраза «В связи с отсутствием на собрании всех участников о намерении выделить земельный участок извещает через газету «Туган як» и «Ленинская правда» (л.д. 29) относилась к пункту 6 общего собрания, в соответствии с которым разрешили выделиться со своими земельными паями пять участков, среди которых фамилия Мурзаханова Г.Л. не значится. Более того, в данном пункте общего собрания указано, что «других намеренных участников выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей согласовать Советом пайщиков СПК «Шингальчи», путем подачи заявления»(стилистика и пунктуация сохранена).
Более того, истица не опубликовала объявление в двух газетах, как предусмотрено решением общего собрания
Довод Мурзаханова А.А. о том, что он мог публиковать в газете «Туган як» или «Ленинская правда» (25 декабря 2008 года переименована в «Нижнекамская правда», л.д. 101) не соответствует действительности, поскольку в указанном решении альтернативная публикация не предусмотрена.
Кроме того, суд не может согласиться с доводами Мурзаханова А.А. о том, что ответчики самовольно захватили принадлежащую ему землю.
Установлено, что приказом СПК «Шингальчи» Нижнекамского района РТ № ... от ... 1999 года Идиятуллину И.Ф. на основании поданного заявления выделен земельный участок в количестве 0,20 га в массиве Кашаево для строительства жилого дома.
Ответчики Фахруллин Н.Ф. и Хабибуллин Р.И. земельные участки не получали, строительство не вели, при посадке и уборке картофеля помогали семьям детей.
Представитель истицы обратное в соответствие со статьей 56 ГПК Российской Федерации не доказал.
Довод Мурзаханова А.А. о том, что ответчики не оформили участки надлежащим образом не является основанием для удовлетворения первоначального иска в силу вышеизложенного. Кроме того, установлено, что Мурзаханова Г.Л. при оформлении права собственности знала, что участки заняты под посадку картофеля и хозяйственные постройки, Мурзаханов А.А. сам в течение 13 лет вспахивал эти участки земель.
Согласно статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.
Суд считает, что истица и ее представитель злоупотребляют правом обращения в суд с данным иском.
Тем более, что председатель сельского поселения Шингальчи суду пояснил, что задачей Мурзаханова на сегодняшний день является оформление земли, перевод в земли населенных пунктов, межевание для того, чтобы в последующем продать земли за приемлемые цены в целях возмещения его расходов, а не для использования по прямому назначению, как он (Мурзаханов А.А.) утверждал в судебном заседании.
Таким образом, зарегистрированное с нарушением закона право собственности не может являться основанием для удовлетворения иска Мурзахановой Г.Л. Выдел Мурзахановой Г.Л должен быть признан незаконным, последующая регистрация о праве собственности и запись о регистрации должны быть признаны недействительными в силу действия статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Истица по первоначальному иску не лишена права и возможности совершить мероприятия по выделу земельного участка с соблюдением требований закона, то есть в установленном законом порядке.
Совокупность вышеизложенных норм закона и выявленных в суде обстоятельств дают суду основание для отказа в удовлетворении первоначально иска и удовлетворении встречного иска.
Выводы суда подтверждаются материалами дела.
Руководствуясь статьями 194, 198, ГПК Российской Федерации, суд
р е ш и л :
Иск Мурзахановой Г.Л. к Фахруллину Н.Ф., Идиатуллину И.Ф., Хабибуллину Р.И. о прекращении нарушенного права пользования земельным участком, расположенным в границах землепользования СПК «Шингальчи», общей площадью 193541 кв. метр, кадастровый номер ... и сносе за свой счет хозяйственных построек оставить без удовлетворения.
Признать незаконным выдел Мурзахановой Г.Л. земельного участка: категория земли –сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, общая площадь – 193541 кв. метр, кадастровый номер - ..., расположенный по адресу- Республика Татарстан, Нижнекамский район, хозяйство – СПК «Шингальчи».
Признать недействительным зарегистрированное право собственности Мурзахановой Г.Л. земельного участка: категория земли –сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, общая площадь – 193541 кв. метр, кадастровый номер - ..., расположенный по адресу- Республика Татарстан, Нижнекамский район, хозяйство – СПК «Шингальчи».
Признать недействительным запись о государственной регистрации право собственности Мурзахановой Г.Л. земельного участка: категория земли –сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, общая площадь – 193541 кв. метр, кадастровый номер - ..., расположенный по адресу- Республика Татарстан, Нижнекамский район, хозяйство – СПК «Шингальчи».
Решение может быть обжаловано и опротестовано в Верховный суд Республики Татарстан в десятидневный срок через Нижнекамский городской суд.
Федеральный судья Л.Р.Гайсарова