Дело №2-4782/10
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 декабря 2010г. г.Нижнекамск.
Нижнекамский городской суд РТ в составе председательствующего судьи Муртазина А.И., при секретаре Раскиной О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по РТ к учредителям газеты «Нижнекамская неделя» - Редакции газеты «Нижнекамская неделя», Промышленно-финансовому союзу «Закамье» о признании недействительным свидетельства о регистрации газеты «Нижнекамская неделя»
УСТАНОВИЛ:
Истец - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РТ обратился в суд с исковым заявлением к ответчикам - Учредителям газеты «Нижнекамская неделя»: Редакции газеты «Нижнекамская неделя», Промышленно-финансовому союзу «Закамье», из которого следует, что 05 июня 1996г. ответчиками в Министерстве информации и печати Республики Татарстан была зарегистрирована газета «Нижнекамская неделя». В подтверждение данного факта было выдано свидетельство о регистрации №510 от 05 июня 1996г.
В соответствии со статьей 2 Закона РФ от 27.12.1991г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее - Закон) под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.
На основании положений ст.8 Закона учредитель средства массовой информации приобретает право на производство и распространение продукции средства массовой информации с момента получения свидетельства о регистрации. По смыслу данной статьи, учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.
Согласно ч. 2 ст. 15 Закона свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным судом в порядке гражданского судопроизводства по иску регистрирующего органа, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.
Ответчики не воспользовались предоставленным правом на производство и распространение продукции средства массовой информации: газета «Нижнекамская неделя» не выходила в свет более одного года. Факт невыхода газеты подтверждается ответом ФГУН «Российская Книжная Палата» (исх. №1329/10 от 02.07.2010г.) на запрос Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Татарстан (далее - Управление) о поступлении обязательных экземпляров печатных изданий. Обязанность по доставке в указанные организации выходящих в свет экземпляров печатного издания возложена на учредителя ст.7 Федерального закона от 29 декабря 1994 г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов».
Кроме того, существование фактически недействующих средств массовой информации препятствует другим лицам зарегистрировать средство массовой информации с подобным названием (в соответствии с п. 4 ст. 13 Закона учредителю будет отказано в регистрации средства массовой информации, если регистрирующим органом ранее было зарегистрировано средство массовой информации с теми же названиям и формой распространения).
В соответствии с п.п. 8.1, 8.1.1, 8.2, 8.2.1, 9.4 Положения об Управлении Роскомнадзора по Республике Татарстан (Татарстан), утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций № 144 от 22.05.2009г., Управление осуществляет регистрацию средств массовой информации, распространяющихся на территории Республики Татарстан, и в соответствии с положениями ст. 15 Закона правомочно обратиться в суд с требованием о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.
На основании свидетельства учредителями газеты «Нижнекамская неделя» являются: редакция газеты «Нижнекамская неделя» и Промышленно-финансовый союз «Закамье» (г.Нижнекамск, пл.50 лет Октября, д.12, кв.22).
На основании изложенного, истец просит суд свидетельство о регистрации газеты «Нижнекамская неделя» №510 от 05.06.1996г. признать недействительным.
Представитель истца в суд не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, согласен на рассмотрение дела в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства.
Представители ответчиков в суд не явились, извещены. Представитель Промышленно-финансового союза «Закамье» представил до суда заявление, в котором указал, что Промышленно-финансовый союз «Закамье» не возражает против признания свидетельства о регистрации газеты «Нижнекамская неделя» недействительным. Ходатайство об отложении судебного разбирательства или рассмотрении дела без его участия не заявлено.
Учитывая отсутствие сведений о причине неявки представителей ответчиков, суд полагает возможным рассмотреть цело в их отсутствие в порядке заочного производства.
Изучив материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, ну которые ока ссылается как на основания своих требовании и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства па обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
Согласно ст.2 Закона РФ от 27.12.1991г. №2124-1 «О средствах массовой информации» под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.
В соответствии с ч.2 статья 15 Закона РФ от 27.12.1991г. №2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях; если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.
В соответствии со ст.18 Закона РФ от 27.12.1991г. №2124-1 «О средствах массовой информации» Учредитель утверждает устав редакции и (или) заключает договор с редакцией средства массовой информации (главным редактором).
Учредитель вправе обязать редакцию поместить бесплатно и в указанный срок сообщение или материал от его имени (заявление учредителя). Максимальный объем заявления учредителя определяется в уставе редакции, ее договоре либо ином соглашении с учредителем. По претензиям и искам, связанным с заявлением учредителя, ответственность несет учредитель. Если принадлежность указанного сообщения или материала учредителю не оговорена редакцией, она выступает соответчиком.
Учредитель не вправе вмешиваться в деятельность средства массовой информации, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом, уставом редакции, договором между учредителем и редакцией (главным редактором).
Учредитель может передать свои права и обязанности третьему лицу с согласия редакции и соучредителей. В случае ликвидации или реорганизации учредителя - объединения граждан, предприятия, учреждения, организации, государственного органа его права и обязанности в полном объеме переходят к редакции, если иное не предусмотрено уставом редакции.
Учредитель может выступать в качестве редакции, издателя, распространителя, собственника имущества редакции.
Согласно свидетельству о регистрации средства массовой информации №510 от 05.06.1996г. зарегистрировано периодическое печатное издание - газета «Нижнекамская неделя», учредителями издания являются: редакция газеты «Нижнекамская неделя» и Промышленно-финансовый союз «Закамье» (г.Нижнекамск).
Как видно из имеющегося в материалах дела ответа ФГУ «Российская Книжная Палата» от 02 июля 2010г, в данную организацию не поступали обязательные экземпляры печатного издания «Нижнекамская неделя».
Обязанность по доставке в указанные организации выходящих в свет экземпляров печатного издания возложена на учредителя, или на его правопреемника, в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 1994 года №77 «Об обязательном экземпляре документов». Промышленно-финансовый союз «Закамье» не возражает против признания свидетельства о регистрации газеты «Нижнекамская неделя» недействительным
Исходя из изученных в судебном заседании обстоятельств, суд считает установленным, что газета «Нижнекамская неделя» не выходила в свет более одного года, что является основанием для признания недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации.
Учитывая изложенное, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198, 235 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по РТ удовлетворить.
Признать недействительным свидетельство о регистрации газеты «Нижнекамская неделя» №510 от 05 июня 1996г.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд РТ через Нижнекамский городской суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья А.И. Муртазин.