о признании отказа в назначении пенсии незаконным



Дело № 2-891/11

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

22 марта 2011 года

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан

в составе:

председательствующего судьи Гайсаровой Л.Р.

при секретаре Бахтиной С.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Ибрагимовой Э.Ш. к Управлению Пенсионного Фонда города Нижнекамска о признании права на льготную пенсию

у с т а н о в и л :

Ибрагимова Э.Ш. в обоснование своего иска суду пояснила, что она ведет педагогическую деятельность в детских учреждениях города, имеет педагогический стаж более 25 лет. Однако Управление пенсионного Фонда по г. Нижнекамску РТ отказывает в назначении ей пенсии по выслуге лет без каких-либо законных оснований. Просит суд признать решение УПФ об отказе в назначении пенсии незаконным и обязать назначить пенсию по выслуге лет с момента обращения за пенсией-....

Представитель УПФ по Нижнекамскому району и городу Нижнекамску иск не признал. В обоснование своих доводов суду пояснил, что пенсия за выслугу лет в соответствии со ст.28 Закона РФ »О трудовых пенсиях в Российской Федерации» устанавливается по Спискам профессий, должностей работников народного образования, занимающихся педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской федерации от 29 октября 2002 года № 781 и Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516.

Не представляется возможным засчитать в стаж, дающий право на пенсию по выслуге лет в связи с осуществлением педагогической деятельности период работы с ... по ... в качестве руководителя кружка мягкой игрушки в Доме пионеров, так как должность и учреждение не предусмотрены Списками должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью.

Просит суд в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к убеждению о том, что заявленные требования подлежат отклонению по следующим основаниям.

В суде установлено, что согласно представленной в суд трудовой книжки Ибрагимова Э.Ш. не имеет трудовой стаж педагога образовательного учреждения в количестве 25 лет.

Согласно статьи 28 Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия за выслугу лет устанавливается по Спискам профессий, должностей работников народного образования, занимавшихся педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 06. 09.91 года за № 463 на период работы до 1999 года и Постановлением Правительства РФ от 22.09.99 г. за № 1067 и № 781 от 29.10.02 г.

Согласно подпункта 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения, установленного статьей 1 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В указанном Списке, а также в ранее действовавших Списках от 6 сентября 1991 года № 463 и от 22 сентября 1999 года № 1067 отсутствует такое наименование должности, как «руководитель кружка»

В соответствии с Приказом Минобразования РФ от 25 января 1993 года № 21 одновременно с введением Единой тарифной сетки по оплате труда для работников образовательных учреждений, должность руководителя кружка была переименована в должность педагога дополнительного образования.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 года № 369, наряду с должностью «педагог дополнительного образования» сохранено и прежнее название должности «руководитель кружка», Ибрагимова работала именно руководителем кружка мягкой игрушки. Следовательно не представляется возможным считать, что написание должности Ибрагимовой Э.Ш. в трудовой книжке как «руководитель кружка» было ошибочным

Кроме того, в соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Должность педагога дополнительного образования в образовательных учреждениях дополнительного образования детей включена в Списки, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067. Постановление вступило в силу с 1 ноября 1999 года

Истица неоднократно подчеркивала в судебном заседании, что она не просит суд устанавливать тождество должностей.

Кроме того, пунктом 12 Правил исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации Работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды начиная с 1 января 2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Установлено, что истица на ... года не имела стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, а имела 11 лет 8 месяцев и 19 дней.

Ссылка истицы на Конституцию Российской Федерации не является основанием для удовлетворения иска, поскольку истица в соответствии со статьей 56 ГПК Российской Федерации не доказала свое право на досрочное назначение пенсии по старости.

Совокупность вышеизложенных норм закона и выявленных в суде обстоятельств дают суду основание для отказа в удовлетворении иска.

Выводы суда подтверждаются материалами дела.

Руководствуясь ст. 194, 198, ГПК Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Иск Ибрагимовой Э.Ш. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан в Нижнекамском районе и городе города Нижнекамска о признании права на льготную пенсию с ... оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Верховный Суд РТ в десятидневный срок через Нижнекамский городской суд.

Федеральный судья Л.Р.Гайсарова