Дело №2-2505/11 РЕШЕНИЕ 6 июня 2011 года г. Нижнекамск Нижнекамский городской суд РТ в составе: председательствующего судьи Фахрутдинова И.И., при секретаре Гиззатуллине Р.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нижнекамского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Галимзянову А.М. о признании бездействия незаконным и обязании исполнить обязанность по постановке на учет в Управление Росприроднадзора по РТ, УСТАНОВИЛ: Нижнекамский городской прокурор обратился в суд с иском к Галимзянову А.М. о признании бездействия незаконным, обязании исполнить обязанность по постановке на учет в Управление Росприроднадзора по Республике Татарстан. В обоснование своих требований прокурор указывает, что в ходе проверки установлено, что при осуществления своей деятельности индивидуальный предприниматель Галимзянов А.М. не производит обязательные платежи за негативное воздействие на окружающую среду, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации №632 от 28.08.1992 «Об утверждении порядка определения платы и её предельных размеров за загрязнение окружающей среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия». В ходе судебного заседания представитель Нижнекамской городской прокуратуры иск поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Ответчик Галимзянов А.М. на судебном заседании исковые требования Нижнекамской городской прокуратуры признал в полном объеме. Последствия признания иска ему разъяснены и понятны. Представитель третьего лица – Управление Росприроднадзора по Республике Татарстан на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, находит исковое заявление подлежащим удовлетворению. Частью 1 статьи 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды» установлено, что негативное воздействие на окружающую среду является платным. Формы платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются федеральными законами. Частями 2 и 3 названной статьи предусмотрено, что к видам негативного воздействия на окружающую среду в числе прочих относится размещение отходов производства и потребления. Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается законодательством Российской Федерации. В соответствии с указанным постановлением Правительства Российской Федерации №632 от 28.08.1992, данный порядок распространяется на предприятия, учреждения, организации, осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием и предусматривает взимание платы за следующие виды вредного воздействия на окружающую среду: размещение отходов; другие виды вредного воздействия. Между тем, в силу Федерального закона «О федеральном бюджете на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов», приказа Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору» от 20.12.2007 №885 «О возложении функций администраторов», Ростехнадзор ранее являлся администратором указанных платежей. Указанное бездействие ответчика нарушает также требования приказа Ростехнадзора от 05.04.2007 №204 «Об утверждении формы расчёта платы за негативное воздействие на окружающую среду и порядка заполнения и предоставления формы расчёта платы за негативное воздействие на окружающую среду». Указом президента Российской Федерации от 23.06.2010 № 780 Росприроднадзору преданы функции Ростехнадзора в сфере охраны окружающей среды в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия, в области обращения с отходами и государственной экологической экспертизы. Из информации, предоставленной Управлением Росприроднадзора по РТ, ответчик до настоящего времени обязанность по постановке на учёт не исполнил. Таким образом, деятельность ИП Галимзянова А.М. осуществляется с нарушением природоохранного законодательства. Указанный факт нарушения природоохранного законодательства нарушает конституционные права неопределенного круга лиц (ст.42 Конституции Российской Федерации) на благоприятную окружающую среду. Согласно статьи З Федерального закона «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде, соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду, допустимости воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды, а также на основе принципа запрещения хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы и могут привести к негативным изменениям окружающей среды. Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется путём присуждения к исполнению обязанности в натуре. Исходя из требований статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к подведомственности судов общей юрисдикции отнесены споры с участием граждан, предприятий, организаций о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, вытекающие из экологических правоотношений. Право прокурора на обращение в суд для защиты интересов Российской Федерации и интересов неопределённого круга лиц закреплено в статье 45 ГПК РФ. В соответствие со статьей 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и интересов общества и государства. Таким образом, принимая во внимание признание ответчиком иска, суд приходит к выводу о том, что иск Нижнекамского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Галимзянову А.М. о признании бездействия незаконным и обязании исполнить обязанность по постановке на учет в Управление Росприроднадзора по РТ, подлежит удовлетворению. На основании изложенного, и руководствуясь, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление Нижнекамского городского прокурора удовлетворить. Обязать индивидуального предпринимателя Галимзянова А.М. исполнить обязанность по постановке на учет в Управление Росприроднадзора по РТ в течении одного месяца с 06.06.2011 года. Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение 10 дней через Нижнекамский городской суд. Судья И.И. Фахрутдинов