Дело № 2-2184/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 10 июня 2011 года г. Нижнекамск Нижнекамский городской суд РТ в составе председательствующего судьи Садыковой Л.А., при секретаре Галиуллиной Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием прокурора Борзенко Д.А. гражданское дело по исковому заявлению Исполнительного комитета Афанасовского сельского поселения Нижнекамского муниципального района РТ к Ефремову А.П., Ефремовой О.Н., Ефремовой А.И., Ефремову П.А. о признании утратившими право пользования помещением с земельным участком, выселении и снятии с регистрационного учета, УСТАНОВИЛ: Исполнительный комитет Афанасовского сельского поселения Нижнекамского муниципального района РТ обратился в суд с исковым заявлением к Ефремову А.П., Ефремовой О.Н., Ефремовой А.И., Ефремову П.А. о признании утратившими право пользования помещением с земельным участком, выселении и снятии с регистрационного учета. В обоснование иска указано, что по ходатайству начальника УВД г.Нижнекамска на период работы ... Ефремову А.П. было предоставлено бывшее административное здание Афанасовского Совета местного самоуправления, расположенное по адресу: РТ, Нижнекамский район, с. ..., ул. ..., д. ..., для проживания с семьёй. На основании Закона РФ «О милиции» Ефремов А.П. при увольнении он обязан был освободить выделенное ему помещение. Административное здание согласно действующего законодательства не было переведено из нежилого помещения в жилое помещение соответствующим образом. До вступления в силу Закона «Об основных принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» здание числилось на балансе Афанасовского сельского поселения, как административное и согласно акта приема-передачи государственного имущества в собственность Афанасовского сельского поселения Нижнекамского муниципального района от 02.11.2006 года № 080-794 вошло в реестр муниципальной собственности от 02.11.2006 года № МС-10-01-059 000. 25.12.2008 года на административное здание получено свидетельство в государственной регистрации права (серия 16-АБ № 022572), а 10.08.2009 года получено свидетельство государственной регистрации на земельный участок площадью 1522 кв.м. для эксплуатации административного здания. Земельный налог оплачивает ежегодно Афанасовское сельское поселение, от налога на имущество сельское поселение освобождено. Ефремов А.П., не имея никаких правоустанавливающих документов, ни разу не пытался решить вопрос с оформлением земли, дома. В ходе судебного заседания представитель истца Тартмина Л.М. поддержала требования по изложенным в иске основаниям. Ответчик Ефремов А.П. иск не признал, пояснил, что вместе с женой он проживал в однокомнатной квартире, предоставленной совхозом «Нижнекамский». Данную квартиру он освободил с условием предоставления другого жилья. Спорный дом был в заброшенном состоянии, не было окон, дверей. Председатель совхоза сказал, чтобы он за счет своих средств отремонтировал здание, сделал его как жилой дом. Какого-либо другого жилья у него нет. Ефремова О.Н., Ефремов П.А. иск не признали, поддержали доводы Ефремова А.П. Ефремова А.И. на судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие. Представитель третьего лица – Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района РТ на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставил отзыв, в котором просил рассмотреть иск без его участия. Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся: служебные жилые помещения; В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. В силу ст. 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления. Статьей 102 ЖК РФ предусмотрено, что договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям. 2. Переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения. В соответствии с частью первой ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения, указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи. Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Из материалов дела следует, что 20.10.1995 года первым заместителем главы администрации г. Нижнекамска и Нижнекамского района вынесено распоряжение № 224 о предоставлении жилья, которым предусмотрено бывшее здание Афанасовского сельского Совета считать служебным жилым помещением Афанасовского Совета местного самоуправления. Разрешить Афанасовскому Совету местного самоуправления заселить в данный дом участкового инспектора Ахтубинского отдела милиции Ефремова А.П. Согласно выписки из домовой книги № ... от ... года в вышеуказанном помещении, расположенном по адресу РТ, Нижнекамский район, с. ..., уд. ..., д. ..., с ... года зарегистрированы ответчики Ефремов А.П., Ефремова О.Н., Ефремова А.И., Ефремов П.А. Из ответа заместителя начальника Нижнекамского УВД от ... года следует, что Ефремов А.П. уволен из органов внутренних дел на основании приказа ... от ... года. На основании акта приема – передачи от ... года № ... в собственность Афанасовского сельского поселения Нижнекамского муниципального района передано государственное имущество – здание СМС, расположенное по адресу: РТ, Нижнекамский район, с. ..., ул. ..., д. .... Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ... года земельный участок общей площадью ... кв.м., расположенный по адресу: РТ, Нижнекамский район, с ..., ул. ..., д. ... и находящееся на нем 1 этажное административное здание общей площадью ... кв.м. находится в собственности Афанасовского сельского поселения Нижнекамского муниципального района. Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований Исполнительного комитета Афанасовского сельского поселения. В соответствии с п. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на жилье; никто не может быть произвольно лишен жилища. Пунктом 2 вышеназванного распоряжения № 224 от 20.10.1995 года указано «считать переданное Ефремову А.П. бывшее здание Афанасовского сельского Совета служебным жилым помещением Афанасовского Совета местного самоуправления». Ответчики Ефремовы вселены в спорное помещение на законных основаниях, сделали помещение пригодным для проживания, произвели ремонт, сделали пристройки к дому, по настоящее время проживают в спорном помещении, какого-либо другого жилья не имеют. В МАУ «Единый расчетный центр» открыт лицевой счет на имя Ефремова А.П., как квартиросъемщика помещения. За помещение начисляется квартплата. Также ответчиками производится оплата за газ, электроэнергию. Ефремов А.П. предоставил суду квитанцию к приходному кассовому ордеру, оформленную Афанасовским Советом местного самоуправления, в которой указано, что от Ефремова А.П. приняты денежные средства ... руб. за квартиру. Ефремов А.П. прекратил трудовую деятельность в УВД г.Нижнекамска ... года. Вместе с тем, до настоящего времени требований об освобождении помещения не поступало. Представитель истца в суде поясняла, что Ефремову А.П. давалась возможность самим оформить в собственность помещение. То есть, сельское поселение и после увольнения Ефремова А.П. из органов внутренних дел признавало за ответчиками право пользования спорным помещением. Доводы представителя истца о том, что спорное помещение с земельным участком передано в собственность Афанасовского сельского поселения и согласно техническому паспорту является административным зданием, сами по себе не могут служить основанием для признания Ефремовых утратившими право пользования помещением, выселении и снятии с регистрационного учета. Кроме того, в письме в ответ на обращение Ефремова А.П. за исх. № ... от ... года руководитель исполнительного комитета Афанасовского сельского поселения Забирова Л.Р. разъяснила Ефремову, что по вопросу признания права на занимаемое помещение и приватизацию он вправе обратиться в суд. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление Исполнительного комитета Афанасовского сельского поселения Нижнекамского муниципального района РТ – оставить без удовлетворения. На решение может быть подана жалоба в Верховный суд РТ в течение 10 дней со дня вынесения через городской суд. Судья Нижнекамского городского суда РТ Л.А.Садыкова