Дело №2-1229/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 апреля 2011 года г. Нижнекамск РТ

Нижнекамский городской суд в составе председательствующего судьи Гиниятуллиной Л.Н., при секретаре Разиевой Д.Р., рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к Исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района и ... РТ о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района о признании права собственности на самовольную постройку, указав, что ... им была приобретена в собственность производственная база, расположенная по адресу: .... В состав базы вошли ремонтный блок - площадью 393,60 кв.м. (кадастровый ... проходная - площадью 79,40 кв.м. (кадастровый ... 0142); склад № 1 - площадью 324,10 кв.м. (кадастровый ...); склад № 2 - площадью 521,40 кв.м. (кадастровый ... склад № 3 - площадью 1237,50 кв.м. (кадастровый ...); склад № 4 - площадью - 558 кв.м. (кадастровый ...

Земельный участок, на котором расположена база, находится по адресу: ..., промбаза, разрешенное использование - для размещения производственной базы, площадь участка составляет 18702 кв. м. Истцом была произведена реконструкция перечисленных объектов: ремонтный блок переименован в теплую автостоянку, площадь составила 491, 7 кв.м; изменилась площадь проходной путем присоединения площади пристроя - 150,8 кв. м; в связи с реконструкций здания увеличилась площадь склада 1 на 441,7 кв.м до 963. 1 кв. м; площадь склада 2 уменьшилась на 66 кв. м присвоена литера М; увеличилась площадь склада 3 до 801 кв. м. присвоена литера К,К1 в связи с появлением отопления; площадь склада 4 уменьшилась на 118,8 кв. м до 1118,7 кв.м присвоена литера О.

Также дополнительно были построены дизельная площадью 53 кв.м, склад площадью 116,8 кв. м, склад площадью 294,5 кв.м, офис площадью 579, 5 кв.м, магазин площадью 83,5 кв.м, теплая автостоянка площадью 292. 8 кв.м, слесарная мастерская, склады площадями 55,9 кв.м, 238 кв.м, 294, 6 кв.м.

В регистрации прав на данное имущество Управлением Россреестра было отказано в связи с отсутствием правоус танавливающих документов.

Истец считает данные объекты самовольной постройкой и просит признать за ними право собственности на основании ст. 222 ГК РФ.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 на исковых требованиях настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Суду пояснила, что истец не предпринимал попыток оформить реконструированные здания а также вновь возведенные в установленном законом порядке. В органы строительного надзора, отдел архитектуры и градостроительства за получением разрешений на строительство, акта ввода объекта в эксплуатацию не обращался.

Представитель ответчика Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района ФИО4 в судебное заседание не явилась. Ранее исковые требования не признала и пояснила суду, что истец не обращался в соответствующие органы за получением разрешения для строительства. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, которое имело возможность получения необходимых документов, но не предприняло для этого мер.

В качестве третьих лиц по делу привлечены РГУП БТИ ..., Управление строительства и архитектуры исполкома Нижнекамского муниципального района, инспекция государственного строительного надзора, МУ «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района», Управление Росреестра.

Представители третьих лиц в судебное заседание от ... не явились.

В состоявшемся ранее судебном заседании представитель РГУП БТИ ФИО5 пояснил, что истец вправе обратиться за получением разрешения на строительство, по делу отсутствует экспертиза на предмет соответствия данных построек плану города и нормативов. Просит в удовлетворении иска отказать.

Представитель Управления земельных и имущественных отношений ФИО6 считает требования истца необоснованными, поскольку не соблюден досудебный порядок разрешения спора.

Представитель Управления строительства и архитектуры Нижнекамского муниципального района отдела архитектуры и строительства ФИО7 суду пояснила, что ФИО1 за получением разрешения на строительство не обращался.

Представитель инспекции государственного строительного надзора РТ ФИО8 суду пояснил, что согласно норм Градостроительного Кодекса должно быть направлено извещение о начале строительства, проведена государственная экспертиза. По всем видам работ направляются извещения о сроках проведения. Суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчика и третьих лиц.

Суд, выслушав мнение истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В силу статьи 2 ГрК РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии со статьей 51 ГрК РФ, а также статьей 3 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 ГрК РФ документы.

Соглсно п. 9 Информационного письма Президиума ВАС РФ от ... N 143 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации» право собственности на самовольную постройку, возведенную без необходимых разрешений, не может быть признано за создавшим ее лицом, которое имело возможность получить указанные разрешения, но не предприняло мер для их получения.

Судом установлено, что истец ФИО1 является собствен ником земельного участка площадью 18702 кв.м, кадастровый номер 16: 53: 01 01 13:16, расположенного по адресу: РТ, ... промбаза ( л.д. 11-20).

По заключенному ... договору купли-продажи ФИО1 приобрел у ФИО9 расположенную на земельном участке площадью 18702 кв. м производственную базу в составе следующих объектов недвижимости: ремонтный блок площадью 393 кв. м, проходная площадью 79,4 кв.м, склад № 1 – 324, 1 кв.м, склад № 2 – 521,4 кв. м, склад № 3 – 1237,5 кв. м, склад № 4 – 558 кв.м. ( л.д. 21-26). Договор зарегистрирован в органах регистрационной службы ... ....

На каждый из перечисленных объектов недвижимости выданы Свидетельства о праве собственности (л.д. 36, 47,60,72,85,99).

Из пояснений представителя истца, представленных суду технических паспортов и иных документов следует, что истцом произведена реконструкция вышеуказанных объектов. Площадь ремонтного блока увеличена на 98,1 кв.м, изменено наименование объекта на теплую автостоянку, площадью 491,7 кв.м. ... проходной на 71, 4 кв. м до 150,8 кв.м в результате присоединения площади пристроя. ... склада ... на 441,7 кв.м до 963, 1 кв.м. Присвоена новая литера Н (ранее Лит Г2) в связи с появлением благоустройства - отопления. ... склада ... до 258, 1 кв.м. Присвоена новая литера М с появлением благоустройства – отопления (ранее литер Г1). ... склада ... до 801 кв.м. Присвоена новая литера К,К1( ранее Г4) с появлением благоустройства - отопления. ... склада ... на 118, 8 кв.м. до 1118,7. Присвоен новый литер О (ранее Г3).

Кроме того, осуществлена постройка новых объектов: дизельной площадью 53 кв.м, склада площадью 116,8 кв. м, склада площадью 294,5 кв.м, офиса площадью 579, 5 кв.м, магазина площадью 83,5 кв.м, теплой автостоянки площадью 292. 8 кв.м, слесарная мастерская, складов площадями 55,9 кв.м, 238 кв.м, 294, 6 кв.м. Произведен замер указанных объектов и им присвоены инвентарные номера. Перечисленные объекты в силу ст. 222 ГК РФ являются самовольной постройкой.

30 ноября и ... истец ФИО1 обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ с заявлением о государственной регистрации вновь возведенных объектов недвижимости и реконструированных объектов.

Сообщениями от 11 января и ... в регистрации было отказано в связи с тем, что заявителем не были представлены документы, необходимые в соответствии с законом о регистрации для государственной регистрации права (л.д. 37,48,61,73,86,110, 123,134,144,155,165,178,188,202,212).

Нормами Градостроительного кодекса РФ для строительства и реконструкции объектов предусмотрена соответствующая про цедура, включающая в себя создание проектной документации, проведение экспертизы, получения разрешения на строительство и акта ввода объекта в эксплуатацию.

Представитель ФИО10 в судебном заседании указала, что истец за получением разрешения на строительство не обращался, т.е. не предпринимал меры для оформления спорных объектов в установленном законом порядке, как до начала реконструкции и строительства объектов, так и во время проведения работ.

Данное обстоятельство согласно положений ст. 222 ГК РФ и 51 ГрК РФ является основанием для отказа в удовлетворении требований о признании за ФИО1 права собственности на спорные объекты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении иска ФИО1 к Исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района о признании права собственности на самовольную постройку – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы.

Судья Нижнекамского городского

суда РТ Гиниятуллина Л.Н.