Дело ...

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

6 мая 2011 г. город Нижнекамск, Республика Татарстан

Нижнекамский городской суд РТ в составе:

судьи Л.Н.Гиниятуллиной

При секретаре Р.Р. Мурадымовой,

С участием прокурора Д.А.Борзенко,

Рассмотрев в судебном заседании в зале суда дело по заявлению Нижнекамского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МО «Шингальчинское сельское поселение» о признании бездействия незаконным и обязании разработать и принять Порядок формирования и ведения реестра муниципальных услуг, Порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг,

У С Т А Н О В И Л:

Нижнекамский городской прокурор обратился в суд с вышеуказанными требованиями.

В обоснование своих требований указывает, что Нижнекамской городской прокуратурой проведена проверка исполнения требований вступившего ... в действие Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» в деятельности МО «Шингальчинское сельское поселение».

В ходе проверки было установлено, что в нарушение требований вышеуказанного закона, в результате бездействия руководства муниципального образования «Шингальчинское сельское поселение» не был разработан и принят Порядок формирования и ведения реестра муниципальных услуг, Порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании.

В судебном заседании прокурор на иске настаивал по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Ответчик руководитель исполнительного комитета МО «Шингальчинское сельское поселение» исковые требования признал. Признание иска выражено в адресованном суду заявлении, приобщенном к материалам дела, о чем отмечено в протоколе судебного заседания. Последствия признания иска, предусмотренные ч.3 ст. 173 ГПК РФ, разъяснены.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд считает, что заявление Нижнекамского городского прокурора подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.1 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», закон регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг соответственно федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также местными административными и иными органами местного самоуправления, осуществляющими исполнительно-распорядительные полномочия; информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления – это информация (в том числе документированная), созданная в пределах своих полномочий государственными органами, их территориальными органами, органами местного самоуправления или организациями, подведомственными государственным органам, органам местного самоуправления, либо поступившая в указанные органы и организации. К информации о деятельности органов местного самоуправления – муниципальные правовые акты, устанавливающие структуру, полномочия, порядок формирования и деятельности указанных органов и организаций, иная информация, касающаяся их деятельности.

Статьей 2 Закона установлено, что муниципальной услугой, предоставляемой органом местного самоуправления является деятельность по реализации функций органа местного самоуправления, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и уставами муниципальных образований.

Согласно статье 3 Закона, нормативное правовое регулирование отношений, возникающих в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

Постановлением Правительства РФ от ... N 478 (ред. от ...) "О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет" органам местного самоуправления рекомендовано создать муниципальные реестры государственных и муниципальных услуг (функций) с возможностью их интеграции в сводный реестр, а также издать акты, регулирующие порядок формирования и ведения указанных реестров.

В соответствии со ст.13 Закона, порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг устанавливается местной администрацией.

На момент рассмотрения настоящего дела муниципальным образованием «Шингальчинское сельское поселение» не разработан и не принят Порядок формирования и ведения реестра муниципальных услуг, Порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг.

Статья 45 ГПК РФ предусматривает, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Данное заявление предъявлено в защиту интересов неопределенного круга лиц, заинтересованных в получении муниципальных услуг и в получении информации о деятельности муниципального образования.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Нижнекамского городского прокурора удовлетворить.

Обязать МО «Шингальчинское сельское поселение» в установленном законом порядке разработать и принять Порядок формирования и ведения реестра муниципальных услуг, Порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг в срок до ....

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение 10 дней через Нижнекамский городской суд.

Судья Нижнекамского

городского суда РТ Л.Н.Гиниятуллина