Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 августа 2011 года г.Нижнекамск РТ

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Гайнуллинга Р.Г.,

при секретаре Бронниковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ахметшиной Р.И. к Муниципальному казенному учреждению «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района РТ» (далее - УЗИО) об обязании заключить договор аренды земельного участка,

у с т а н о в и л:

Ахметшина Р.И. обратилась в суд с указанным иском, обосновав его следующим.

В 2010 году она обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении ей в аренду земельного участка с кадастровым № .... Ответчик ей отказал, мотивировав тем, что испрашиваемый земельный участок принадлежит Галямовой М.И. на праве постоянного (бессрочного) пользования. Поскольку истец не смогла найти Галямову М.И., место проживания которой ей не известно. На основании изложенного просит суд обязать ответчика заключить с ней договор аренды земельного участка с кадастровым № ..., расположенного по адресу: ....

В судебном заседании Ахметшина Р.И. иск поддержала в полном объеме, пояснив, что право постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком, принадлежащее Галямовой М.И. подлежит прекращению на основании ст. 45 Земельного кодекса РФ ввиду его не использования в течение длительного периода времени и неуплаты налогов за земельный участок.

Представитель ответчика УЗИО в суд не явился, о дне и месте судебного заседания извещен, представил отзыв, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, указав, что спорный участок закреплен на праве постоянного (бессрочного) пользования за Галямовой М.И., прекращение которого возможно по основаниям, предусмотренным ст. 45 Земельного кодекса РФ. Собственником спорного земельного участка является Исполнительный комитет Нижнекамского муниципального района РТ, на основании нормативно-правовых актов которого УЗИО осуществляет управление данными земельными участками. Просит суд в удовлетворении иска Ахметшиной Р.И. отказать.

Представитель третьего лица Исполнительного комитета Шереметьевского сельского поселения в суд не явился, о дне и месте судебного заседания извещен, представил отзыв, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Третье лицо Галямова М.И. в суд не явилась, ходатайств не представила, об уважительности причин неявки не уведомила.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся представителей ответчика и третьих лиц на основании ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд считает, что исковое заявление Ахметшиной Р.И. удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Пунктом 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ установлено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

В соответствии с ч. 3 ст. 20 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Согласно ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Статьей 45 Земельного кодекса РФ установлены основания и порядок прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, в соответствии с которыми право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком прекращается в следующих случаях:

при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса.

использования земельного участка не в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель, установленными статьями 7 и 8 настоящего Кодекса;

использования земельного участка способами, которые приводят к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель или значительному ухудшению экологической обстановки;

неустранения совершенных умышленно земельных правонарушений;

неиспользовании в случаях, предусмотренных гражданским законодательством, земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом, за исключением времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование;

изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 55 настоящего Кодекса;

реквизиции земельного участка в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 51 настоящего Кодекса;

В соответствии с ч. 3 ст. 45 Земельного кодекса РФ решение о прекращении прав на земельные участки в случаях, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, принимается судом в соответствии со статьей 54 настоящего Кодекса, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

По смыслу ст. 56 ГПК РФ обязанность представления доказательств в обоснование своих требований либо возражений лежит на стороне.

Земельный участок с кадастровым № 16:30:090703:92 расположен на землях населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства.

На основании Постановления Главы администрации Нижнекамского района и г.Нижнекамск № ... от ... г., утвердившего материалы инвентаризации сельских населенных пунктов, спорный земельный участок принадлежит Галямовой М.И. на праве постоянного (бессрочного) пользования, которое в установленном порядке не прекращено (л.д. 22,24). В едином государственном реестре прав на недвижимое имущество сведения о правах на спорный земельный участок отсутствуют (л.д. 42).

В ноябре 2009 года руководитель исполкома Шереметьевского сельского поселения ходатайствовал перед ответчиком об изъятии спорного земельного участка у Галямовой М.И. в связи с его неиспользованием (л.д. 6). Документы, свидетельствующие о рассмотрении данного ходатайства, сторонами суду не представлены.

В апреле 2010 года истец обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении ей на спорного участка на праве аренды для размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

28 апреля 2010 года истец обратилась к ответчику с заявлением прекращении рассмотрения ее заявления и возврате документов, которые получила на руки 04 мая 2010 года (л.д. 23).

04 мая 2010 года ответчик уведомил истца о наличии у Галямовой М.И. права постоянного (бессрочного) пользования на испрашиваемый истцом земельный участок, прекращение которого необходимо для разрешения вопроса о предоставлении данного земельного участка Ахметшиной Р.И. (л.д. 5).

Утверждение истца о том, что ответчик отказал в предоставлении испрашиваемого ею земельного участка опровергаются представленными сторонами документами (л.д. 5, 23).

Довод истца о приобретении ею прав на спорный земельный участок ввиду уплаты налогов суд считает несостоятельным, поскольку закон не указывает на факт уплаты налогов в качестве основания возникновения прав на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности.

Довод истца об использовании ею спорного земельного участка в течение длительного времени с 2001 года правового отношения к рассматриваемому иску не имеет, так как длительное использование гражданином земельного участка в отсутствие прав на него, в силу закона не влечет возникновение у гражданина каких-либо прав, включая право на аренду земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

Довод истца о том, что спорный земельный участок подлежит изъятию у Галямовой М.И. на основании ст. 45 Земельного кодекса РФ суд также считает несостоятельным, поскольку данный вопрос не является предметом рассмотрения настоящего гражданского дела.

Вместе с тем, учитывая положения ст. 29 Земельного кодекса РФ суд считает, что ответчик не является тем органом местного самоуправления, обладающим правом принимать решения о предоставлении гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Таким образом, выслушав истца, исследовав представленные сторонами доказательства и материалы дела, суд не ходит правовых оснований для понуждения ответчика к заключению договора аренды земельного участка.

Руководствуясь ст.194,198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление Ахметшиной Р.И. к Управлению земельных и имущественных отношений Муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район РТ» об обязании заключить с ней договор аренды земельного участка с кадастровым № ..., расположенного по адресу: ... – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд республики Татарстан в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы через Нижнекамский городской суд РТ.

Судья Нижнекамского городского

суда Республики Татарстан Р.Г. Гайнуллин