Р Е Ш Е Н И Е Дело ...

... ... РТ

... городской суд РТ в составе председательствующего судьи ФИО16., при секретаре ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе ФИО17 на решение УФМС РФ по РТ,

установил:

ФИО2 обратился в суд с жалобой на решение УФМС РФ по РТ, в обоснование своих требований указав, что в 1998 году приехал в ..., работал на рынке, в 2002 году вступил в брак с ФИО8 В 2005 году по решению суда был депортирован на основании постановления суда от .... Постановлением Верховного суда РТ данное судебное постановление было отменено в части: исключено назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

В 2009 году заявитель вернулся в ... к семье, сдал документы в ОУФМС для получения разрешения на временное проживание на территории РФ. Было выдано разрешение, действующее до .... В течение года заявитель занимался сбором документов для получения вида на жительство и сдал их в ОУФМС ....

... заявителем было получено уведомление ..., согласно которого было аннулировано разрешение на временное проживание в РФ за неоднократное привлечение в течение года к административной ответственности. Данное решение заявитель считает незаконным.

После получения разрешения на временное проживание в РФ сотрудники ОУФМС РФ по РТ обязали устроиться на работу. Заявитель зарегистрировался в качестве ИП и стал работать на рынке. В настоящее время у него имеется торговая точка, и он исправно платит налоги.

В начале 2011 года заявитель был приглашен в ОУФМС, где был составлен протокол об административном правонарушении за не предоставление сведений о работе. Свидетельство о регистрации в качестве ИП было проигнорировано. В конце января заявитель уплатил штраф, квитанцию принес в ОУФМС. Ему было предложено до июля предоставить сведения о месте работы. Через месяц его вновь вызвали в ОУФМС и составили протокол. Пояснили, что он должен заплатить штраф. Заявитель заплатил штраф, предоставил квитанцию об оплате, и договор на торговое место. Уведомление о принятии решения получено ФИО2 ...

ФИО2 просит признать решение ОУФМС ... незаконным, нарушающим его конституционные права.

В судебном заседании заявитель на своих требованиях настаивал. Суду пояснил, что состоит в браке, в ... проживает его семья, брат имеет гражданство РФ.

ФИО1 по РТ по доверенности ФИО6 требования ФИО2 не признала и пояснила суду, что после получения разрешения на временное пребывание ФИО2 был дважды привлечен к административной ответственности по ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ. Постановления о привлечении к ответственности не обжаловал. Данные обстоятельства являются основанием для аннулирования разрешения на временное пребывание. Также он не проживает по месту регистрации.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, рассмотрев материалы дела, оценив совокупность доказательств, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст.254, 255 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод либо на гражданина возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Согласно п.7 ст. 7 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин: неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в части обеспечения режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации либо совершил административное правонарушение, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры…

Постановлением Заместителя Председателя Верховного Суда РТ ФИО7 от ... было отменено постановление судьи Нижнекамского городского суда от ... в части административного выдворения ФИО2 за пределы Российской Федерации ( л.д. 7).

Решением ФИО1 по РТ ... от ... в соответствии со ст. 6.1 ФЗ от ... № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ФИО2 было разрешено временное проживание в Российской Федерации до ....

ФИО2 с ... зарегистрирован по месту жительства по адресу: ....

Мать и отец заявителя являются гражданами Азербайджанской Республики. Супруга и брат являются гражданами Российской Федерации и проживают в ... ( л.д. 36).

Согласно Свидетельства о заключении брака ФИО2 состоит в браке с ФИО8 с ... ( л.д. 12).

По паспортным данным ФИО8 проживает в ... по адресу: п... ( л.д. 11).

Согласно Свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории Российской Федерации Тагиев М.Ф.поставлен на учет ... ( л.д. 8).

... в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей ФИО2 ( л.д. 9). ... между ФИО2 с ООО «Рыночный комплекс» заключен договор ... о предоставлении торгового места на розничных рынках РТ ( л.д. 14-15). ... заявителем в налоговый орган представлена налоговая декларация в электронном виде ( л.д. 16).

... в отношении ФИО2 специалистом отделения ... ФИО15 по РТ ФИО9 был составлен протокол ... о привлечении к административной ответственности по ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ за нарушение режима пребывания: неисполнение предписаний по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ ( л.д. 25).

Постановлением Заместителя начальника ОУФМС ФИО4 по РТ ФИО10 ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ за нарушение правил въезда иностранным гражданином в Российскую Федерацию к административному штрафу в размере 2000 руб. ( л.д. 27).

... в отношении заявителя инструктором ОУФМС ... ФИО11 в отношении ФИО2 был оформлен протокол по ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ за нарушение режима проживания: неисполнение предписаний по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации ( л.д. 29).

Постановлением начальника ОУФМС ФИО4 по РТ ФИО6 ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ за нарушение правил въезда иностранным гражданином в Российскую Федерацию к административному штрафу в размере 2000 руб.( л.д. 33).

ФИО2 данные постановления не обжаловал, содержащиеся в них предписания по уплате штрафа исполнил.

Согласно Заключения ... от ... ведущего специалиста отдела ФИО1 по РТ ФИО12, утвержденного Заместителем начальника ФИО1 по РТ ФИО13 ФИО2 в связи с неоднократным нарушением режимом проживания иностранных граждан и привлечением к административной ответственности 2 раза в течение одного года по ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ аннулировано разрешение на временное проживание в Российской Федерации ( л.д. 36).

ФИО1 по РТ письмом от ... уведомило ФИО2 принятом решении а также о необходимости выезда из Российской Федерации в течение 15 дней ( л.д. 6).

Данное решение ФИО1 по РТ суд признает необоснованным по следующим основаниям.

Как это следует из материалов дела ФИО2 состоит в браке с ФИО8, проживающей в .... В указанном городе проживает брат заявителя. ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в установленном порядке, что предполагает возможность деятельности и получения доходов.

В судебном заседании ФИО1 по РТ доказательств в опровержение данных доводов заявителя не представило. Напротив, в заключении ... указало, что супруга и мать являются гражданами Российской Федерации и проживают в ....

При указанных обстоятельств суд считает, что решение ФИО1 по РТ не отвечает требованиям справедливости, соразмерности конституционно закрепленным целям, может означать вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни ФИО2

Доводы ФИО1 по РТ о том, что после аннулирования разрешения ФИО2 вправе повторно въехать на территорию Российской Федерации суд признает несостоятельными по изложенным ранее основаниям. Кроме того, подобные действия потребует от ФИО2 материальных и моральных трат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление удовлетворить.

Признать заключение ... Управления ФМС ФИО4 по РТ об аннулировании разрешения на временное проживание в Российской Федерации Тагиеву ФИО3 ФИО18, ..., незаконным.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение 10 дней через ... городской суд.

Судья Нижнекамского городского

Суда РТ ФИО19.