признание решения незаконным



Дело ...

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

... ...

... городской суд РТ в составе председательствующего судьи ФИО6 при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ в ... и ... о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, признании права на льготную пенсию и назначении пенсии,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в ... и ... (далее УПФР) о признании незаконным отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и назначении досрочной пенсии. В обоснование своих требований указала, что ... она обратилась в УПФР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением УПФР ей было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием необходимого 25-летнего специального стажа работы. В нарушение ее прав не засчитан в специальный стаж работы период работы с ... по ... в должности старшей пионервожатой в ... средней школе. Истица просит признать отказ в назначении досрочной пенсии незаконным, обязать ответчика включить в льготный стаж оспариваемый период, обязать УПФР назначить ей досрочную трудовую пенсию.

В судебном заседании ФИО2 исковые требования уточнила, просила включить в льготный стаж работы период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ... по ....

Представитель ответчика по доверенности ФИО5 иск не признала и пояснила, что решение Управления ПФР ... от ... об отказе в назначении досрочной пенсии ФИО2 является законным. Период нахождения истицы в отпуске по уходу за детьми не включены в стаж согласно действующего законодательства.

Выслушав объяснения сторон и оценив совокупность представленных суду доказательств, суд считает иск ФИО2 обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно подпункта 10 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 3 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Установлено, что ... ФИО2 обратилась в Управление ПФР в ... и ... с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по выслуге лет.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в ... и ... ... от ... в назначении досрочной трудовой пенсии ФИО2 было отказано в связи с отсутствием требуемого специального трудового стажа.

В специальный стаж для назначения пенсии ФИО2 Управлением Пенсионного фонда по ... и ... засчитаны периоды работы, составляющие в итоге 24 года 20 дней.

В стаж для назначения пенсии не включен в том числе период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с ... по .... До указанного периода истица находилась в отпуске по беременности и родам, до этого работала старшей пионервожатой ... в средней школе, т.е. в должности и учреждении, предусмотренных постановлением ФИО1 от ... ....

Суд считает, что исключение Управлением Пенсионного фонда РФ в ... и ... из специального стажа ФИО2 указанного периода является незаконным по следующим основаниям.

Статья 167 КЗоТ РСФСР в редакции, действовавшей до ..., предусматривала включение периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Изменения в приведенную статью были внесены законом РФ от ... ... «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ» и вступили в силу с ... года.

Постановлением ЦК КПСС и ФИО1 от ... «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возврата одного года и дополнительный отпуск без в сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возврата полутора лет.

В соответствии с п. 2 постановления ФИО1 и ВЦСПС от ... ... «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с ... продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения возврата трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом ФИО3 от ... ... «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты ФИО3 по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства Союза ФИО3 и союзных республик о труде, статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возврата 1,5 года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возвратат до трех лет.

Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, ст. 167 КЗоТ РСФСР, период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам и по уходу за ребенком до достижения им возврата трех лет подлежит зачету в общий, непрерывный а также специальный стаж работы.

Согласно справки ... от ... ФИО2 действительно находилась в отпуске по беременности и родам с ... по .... Далее истица находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения полутора лет до ....

Таким образом, отпуск по уходу за ребенком был предоставлен истице до ... и продолжался после указанной даты.

Суд с учетом обстоятельств дела и вышеприведенных норм закона считает, что период с ... по ... также подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку истица после изменения правового регулирования не имела возможности прервать отпуск по уходу и приступить к трудовым обязанностям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Признать отказ Управления Пенсионного фонда РФ по РТ в ... и ... в назначении ФИО2 досрочной пенсии за выслугу лет в связи с осуществлением педагогической деятельности незаконным.

Признать за ФИО2 право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по РТ в ... и ... включить в специальный стаж ФИО2 период отпуска по уходу за ребенком с ... по ... и назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию с ....

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение 10 дней через Нижнекамский городской суд.

Судья ... городского

суда РТ ФИО6