Дело ...

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

... ... РТ

... городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи ФИО5, при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ в ... и ... РТ о признании отказа на льготную пенсию незаконным,

установил:

Истица ФИО2 обратилась в суд с иском о признании незаконным отказа Управления Пенсионного фонда РФ в ... и ... в назначении льготной пенсии, указав в обоснование своих требований, что решением Пенсионного фонда ... ...Р0714/444 от ... ей было отказано в назначении пенсии по выслуге лет как медицинскому работнику по причине отсутствия требуемого специального стажа. Отказ мотивирован тем, что период работы истицы с ... по ... в должности фельдшера в ОАО «... ПАТП-1», поскольку данное учреждение не предусмотрено Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, утвержденного Постановлением Правительства РФ ... от ... и ... от .... Данный отказ истица считает незаконным, т.к. истица осуществляла лечебную деятельность, наименование учреждения не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из льготного стажа.

Кроме того, необоснованно отказано в льготном исчислении стажа с ... по ....

Просит признать решение УПФР по ... незаконным и включить периоды работы с ... по ... и ... по ... в льготном исчислении с применением коэффициента 1,3 и назначить пенсию с момента обращения, т.е. с декабря 2010 года.

Истица ФИО2 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Суду пояснила, что в декабре 2010 года обратилась в УПФР ... за назначением пенсии по выслуге лет. ... в назначении пенсии было отказано. Просит включить в льготный стаж работы период с ... по ... в должности фельдшера в ОАО «... ПАТП-1». Период с ... по ... просит исчислить с применением льготного коэффициента 1,3. Просит назначить пенсию с ....

Представитель УПФР ... ФИО4 иск не признала и суду пояснила, что в назначении пенсии истице было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа. Вопрос о включении периода с ... по ... был рассмотрен судом. При исчислении оспариваемого истицей второго периода в льготном исчислении необходим общий стаж – 30 лет, должность истицы в данный период не предусмотрена соответствующим Списком.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу п.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В судебном заседании установлено, что ... ФИО2 обратилась в Управление ПФР в ... и ... с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в ... и ... ... от ... в назначении досрочной трудовой пенсии ФИО2 было отказано в связи с отсутствием требуемого специального трудового стажа.

Управлением Пенсионного фонда РФ в ... и ... специальный стаж ФИО2 для назначения пенсии подсчитан 17 лет 11 месяцев 10 дней.

Ответчиком в специальный стаж период нетрудоспособности не был включен в том числе период работы с ... по ... в должности фельдшера с возложением обязанностей диспетчера ОАО «... ПАТП-1», т.к. учреждение не предусмотрено Списком, утвержденном постановлением Правительства РФ от ... ... и от ... ....

Решением ... городского суда от ... было отказано в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда ... о признании решения ... от ... незаконным. Решением суда признано правомерным исключение из стажа истицы периода с ... по ... в должности фельдшера с возложением обязанностей диспетчера ОАО «... ПАТП-1», поскольку данное учреждение не предусмотрено Списками должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию по выслуге лет, утвержденными Постановлением ФИО1 от ..., соответствующими Списками, утвержденными Постановлением правительства РФ от ... ... и Постановлением правительства РФ от ... ....

Кассационным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РТ от ... решение суда оставлено без изменения.

В связи с изложенным данный оспариваемый период не подлежит включению в льготный стаж истицы.

... истица вновь обратилась в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении пенсии по льготным основаниям.

Согласно Письма УПФР исх ...Р 0714/444 от ... ей сообщено, что льготный порядок исчисления стажа в сельской местности 1 год работы как 1 го... месяца применяется к периодам работы до .... По состоянию на ... стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение составляет 20 лет 6 месяцев 22 дня.

Согласно данным трудовой книжки ... ФИО2 принята на работу акушеркой Поповского ФАП. ... переведена заведующей Поповского ФАП.

... Постановлением руководителя Исполнительного комитета ... муниципального района Республики Татарстан ... ГУЗ «... центральная районная больница» переименована в МБУЗ «... центральная районная больница».

На основании Постановления руководителя Исполнительного комитета ... муниципального района Республики Татарстан ... МБУЗ «... центральная районная больница», МБУЗ «... городская больница» реорганизованы в форме слияния в МБУЗ «... городская больница».

Согласно «Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ... N 1066, а также соответствующими Списками.. ., утвержденными Постановлением Правительства РФ ... от ... предусмотрена должность заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - акушерка.

Согласно справки ... от ... ФИО2 была принята на работу в МБУЗ «... больница» с ... в должности акушерки Поповского ФАП, ... переведена заведующей Поповским ФАП, где работает по настоящее время.

Согласно штатного расписания на 2001 год в Поповском ФАП имелись должности заведующей и акушерки.

Согласно штатного расписания на 2002 год в Поповском ФАП должность заведующей переименована в заведующую ФАП - акушерка.

Согласно должностной инструкции в обязанности акушерки ФАП входит: ведение по графику приема беременных, гинекологических больных, учет и патронаж беременных, осмотр женщин, выполнение в полном объеме назначения врачей-специалистов, оказание неотложной и экстренной доврачебной медицинской помощи, проведение простейших физиологических процедур.

Согласно дополнительного соглашения к трудовому договору от ... ... об увеличении объема работы, на акушерку ФАП возложены обязанности: проведение профилактических осмотров и диспансерного наблюдения отдельной категории детей, проведение мероприятий по профилактике и раннему выявлению гепатита В и С, ВИЧ-инфекции, проведение иммунизации детского населения. За увеличенный объем работ предусмотрена оплата в виде надбавки к заработной плате стимулирующего характера в размере 3500 руб. ежемесячно.

Совокупность указанных доказательств свидетельствует о том, что ФИО2 как заведующий ФАП исполняла обязанности акушерки.

В связи с изложенным исключение оспариваемого периода из льготного стажа является незаконным.

Период работы истицы до ... определен в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 3 месяца.

Согласно п.п.4,5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ... N 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с ... засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

5. Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Между тем по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной пенсии по старости по нормам ФЗ ... «О трудовых пенсиях в РФ», периоды работы до ... могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Так, согласно п.2 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения», утвержденных Постановление Правительства РФ от ... N 1066 врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим как в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), так и в городах, пенсия устанавливается при выслуге не менее 30 лет. При этом один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за один год и 3 месяца.

Пунктом 2 Постановления ФИО1 от ... ... один год работы в сельской местности может быть исчислен в льготном порядке.

Следовательно, период работы истицы до ... обоснованно исчислен с применением льготного коэффициента. После ... на основании ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при определении необходимого стажа 25 лет период работы истицы подлежит исчислению в календарном порядке.

С учетом включения в специальный стаж периода работы в должности заведующей Поповского Фельдшерско-акушерского пункта с ... по ... по состоянию на ..., ФИО2 необходимого 25-летнего специального стажа работы в связи с осуществлением медицинской деятельности не имела, в связи с чем ее требования в части признания отказа в назначении пенсии незаконными удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по РТ в ... и ... включить в специальный стаж ФИО2 период с ... по ... работы в должности заведующей Поповского Фельдшерско-акушерского пункта в календарном исчислении.

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение 10 дней через ... городской суд.

Судья ...

городского суда ФИО5