признание решения незаконным



Дело ...

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

... ...

... городской суд РТ в составе председательствующего судьи ФИО11 при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ в ... и ... о включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в ... и ... (далее УПФР) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, указав в обоснование своих требований, что решением УПФР ей было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием необходимого 25-летнего специального стажа работы. В нарушение ее прав не засчитан в специальный стаж работы период с 1 мая по ..., с 1 февраля по ... и с 1 мая по ... в должности воспитателя детского сада совхоза «Октябрь буляге». Истица просит признать отказ в назначении досрочной пенсии незаконным, обязать ответчика включить в льготный стаж указанные периоды, обязать УПФР назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента обращения в УПФР, т.е. ....

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО5 на исковых требованиях настаивал. Суду пояснил, что ФИО3 была трудоустроена в детский сад ... с .... По обращению в Пенсионный фонд ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа. В оспариваемые периоды с 1 мая по ..., с 1 февраля по ... и с 1 мая по ... она работала в должности воспитателя детского сада, свою деятельности не прекращала.

Представитель ответчика по доверенности ФИО6 иск не признал и пояснил, что в лицевых счетах архивных справок отсутствуют сведения о деятельности истицы.

Свидетель ФИО7 суду пояснила, что работала бухгалтером совхоза «Октябрь Буляге» с 1989 года по 2007 год. В 1989 году ФИО3 находилась в отпуске по уходу за ребенком. В 1989-90 годах заработную плату выдавали нерегулярно, начисляли каждый месяц, получали впоследствии за несколько месяцев. Пособия по уходу за ребенком ФИО12 в указанный период начислялись.

Свидетель ФИО8 суду пояснила, что работала инспектором отдела кадров совхоза «Октябрь буляге» с 1975 по 2005 годы. В 1987 году ФИО3 находилась в отпуске по уходу за ребенком, отпуск по уходу за ребенком в данный период предоставлялся до одного года. В 1989-90 годах заработную плату выплачивали нерегулярно, велись две ведомости, одна, из которых была накопительной.

Свидетель ФИО9 суду пояснила, что с 1980 по 1997 годы работала воспитателем детского сада совхоза «Октябрь буляге». В 1987 году заменяла истицу в период нахождения последней в отпуске по уходу за ребенком. В 1990 году она также находилась в отпуске по уходу за ребенком, вышла на работу в ноябре 1990 года. Заработная плата начислялась нерегулярно.

Выслушав объяснения сторон и оценив совокупность представленных суду доказательств, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно подпункта 19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п.2 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" правила исчисления периодов работы и назначения трудовой пенсий утверждаются Правительством РФ.

В соответствии «Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением ФИО1 от ... ... в стаж работы засчитывается деятельность в должности воспитателя в учреждении - детские сады.

Судом установлено, что ФИО3 обратилась в УПРФ ... с заявлением о назначении досрочной пенсии ....

Решением ... от ... истице было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа для назначения пенсии.

В специальный стаж для назначения пенсии ФИО3 Управлением Пенсионного фонда по ... и ... засчитаны периоды работы, составляющие в итоге 24 года 10 месяцев 10 дней. Впоследствии стало известно, что данный период исчислен неверно и составляет 23 года 4 месяца 6 дней.

В стаж для назначения пенсии не включены периоды: с 1 мая по ..., с 1 февраля по ... и с 1 мая по ... в должности воспитателя детского сада.

По данным трудовой книжки ФИО3 была принята на работу воспитателем детского сада «Октябрь Буляге». В связи с передачей ... детского сада на баланс ФИО2 переведена в ... РУО. ... принята воспитателем детского сада .... ... детский сад «Алтынчеч» ... передан в ведомство МУ «Управление дошкольного образования» исполнительного комитета Нижнекамского с муниципального района. Истица работает в данном учреждении по настоящее время.

Согласно архивной справки ... от ... в документах по личному составу архивного фонда СПК «Чаллы» в расчетных ведомостях по зарплате за 1985-1990 годы значится ФИО3, сведений о заработной плате за периоды с 1 мая по ..., с 1 февраля по ... и с 1 мая по ... не обнаружено. Указано, что имеется приказ ...-к от ... о предоставлении ФИО3 частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до возраста 1 год с 1 августа по .... Совхоз «Октябрь буляге» с ... преобразован в СПК «Чаллы».

Следовательно, в один из оспариваемых истицей периодов с 1 мая по ... истица находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста 1 год.

С 27 мая по ... справка сведений о заработной плате не содержит. Из пояснений свидетеля ФИО8 следует, что в 1987 году отпуск по уходу за ребенком предоставлялся до достижения ребенком возврата 1 года.

Суд, по данному периоду не располагает сведениями о педагогической деятельности истицы либо нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком.

Кроме того, из вышеуказанной архивной справки следует, что с июля 1989 года по март 1990 года истица получала пособие по уходу за ребенком в сумме 35 руб. в месяц. С мая по ноябрь 1989 года сведений о доходах истицы справка не содержит. Приказа о нахождении ФИО3 в декретном отпуске в книге приказов за 1989 год не обнаружено.

Из пояснений истицы следует, что в указанный период она находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения возврата 1,5 лет.

Факт нахождения ее в отпуске по беременности и родам подтверждается также свидетельством о рождении ..., согласно которого у истицы ... родился сын ФИО10

Согласно пояснений истицы ФИО3 и свидетелей ФИО7, ФИО8 и ФИО9 следует, что заработная плата выдавалась в указанный период с задержками с в силу сложившихся экономических условий. Свидетель ФИО9 подтвердила, что в 1990 году ФИО3 находилась в отпуске по уходу за ребенком. Данные доводы не опровергнуты в судебном заседании иными доказательствами.

Совокупность перечисленных обстоятельств свидетельствует о том, что в период времени с мая по ноябрь 1990 года ФИО3 находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения ребенком возврата 1,5 лет.

Статья 167 КЗоТ РСФСР в редакции, действовавшей до ..., предусматривала включение периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Изменения в приведенную статью были внесены законом РФ от ... ... «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ» и вступили в силу с ....

ФИО3 находилась в отпуске по уходу за ребенком в период до вступления в силу Закона РФ от ... .... Действовавшее в период нахождения ФИО3 в отпуске по уходу за детьми законодательство не содержало в себе запрета на включение в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет времени нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

В связи с изложенным суд считает, что периоды времени с 1 по ... и с 1 мая по ... подлежат включению в специальный стаж ФИО3

Кроме того, в архивной справке ... от ... за февраль 1988 года не имеется сведений о заработке истицы.

В указанный период она согласно данным трудовой книжки работала воспитателем детского сада совхоза «Октябрь буляге». Сведений о нахождении в административных отпусках не имеется. Отсутствие сведений свидетели и сама истица объясняют не выдачей заработной платы на фоне нестабильного экономического положения.

Суд считает, что доказательств в опровержение доводов истицы о работе по педагогической специальности в указанный период, не имеется. Данный период с 1 февраля по ... подлежит включению в специальный стаж истицы.

В судебном заседании судом не добыто достаточных и допустимых доказательств о деятельности в период времени с ... по ....

С учетом включения периодов с 1 по ..., с 1 мая по ... и с 1 февраля по ... стаж истицы по состоянию на ... - день обращения за назначением пенсии составляет 24 года 5 месяцев 6 дней.

При указанных обстоятельствах с учетом продолжения деятельности ФИО3 в указанной должности и учреждении право на досрочную пенсию возникает у ФИО3 с ....

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по РТ в ... и ... включить в специальный стаж ФИО3 периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 1 мая по ..., с 1 мая по ..., период работы в должности воспитателя в детском саду совхоза «Окябрь буляге» с 1 по ..., и назначить ФИО3 досрочную трудовую пенсию с ....

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение 10 дней через ... городской суд.

Судья ... городского

суда РТ ФИО11