Дело № 2-583/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2011 года Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи А.М. Галиевой, при секретаре Л.А. Селиной, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гильмутдинова Г.З. к ОАО «Сбербанк России», исполкому Нижнекамского муниципального района РТ о признании здания сбербанка на придомовой территории дома номер скрыт адрес скрыт самовольной постройкой, о признании постановления Главы администрации Нижнекамского района и города Нижнекамска от 23 января 2004 года номер скрыт незаконным, о признании регистрации права собственности на здание – дом номер скрыт адрес скрыт за Сбербанком РФ недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Истец Гильмутдинов Г.З. обратился в городской суд с иском к ответчику – ОАО «Сбербанк России» о признании постановления Главы администрации Нижнекамского района и города Нижнекамска от 23 января 2004 года номер скрыт незаконным, о признании регистрации права собственности на здание – дом номер скрыт адрес скрыт за Сбербанком РФ недействительной, ссылаясь на следующее.

Истец является собственников квартир номер скрыт и номер скрыт в доме номер скрыт адрес скрыт. 15 ноября 2005 года собственники указанного дома избрали способ управления – непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, выбрали коллегиальный, представительный орган собственников – Совет дома.

Построенное на придомовой территории названного выше дома здание филиала ОАО «Сбербанк России» является самовольной, исходя из следующего: специальный отвод земли для строительства здания сбербанка не производился; разрешение на строительство здания сбербанка Госархстройнадзор не выдавал; разрешение от инвесторов строительства на строительства сбербанка на придомовой территории не получено; нарушено действующее законодательство.

Придомовая территория предусматривает: размещение площадки для игр детей, отдыха взрослых, для занятия физкультурой, для хозяйственных нужд, выгула собак, для стоянки автомобилей, для зеленых насаждений и т.д..

Дом номер скрыт адрес скрыт строился на средства инвесторов, физических и юридических лицом застройщиком – ОАО «Химстрой». Для строительства и эксплуатации этого дома был отведен земельный участок площадью ... кв.м.. 15 января 1996 года утверждена проектно-сметная документация для строительства данного дома. 12 апреля 1996 года получено разрешение на строительство дома. Постановлением Главы администрации города Нижнекамска от 10 января 2002 года ранее выделенный для строительства и эксплуатации названного выше дома закреплен за ОАО «Химстрой» и ему присвоен кадастровый номер номер скрыт. Актом государственной приемочной комиссии от 30 июля 2002 года дом принят в эксплуатацию. 28 декабря 2002 года в квартире номер скрыт указанного дома зарегистрировался первый собственник.

В силу ст.ст.289, 552 Гражданского Кодекса РФ, статьи 36 Земельного Кодекса РФ, пункта 1 статьи 16 Закона № 189-ФЗ от 29 декабря 2004 года собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество, в том числе и земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом. Спорный земельный участок сформирован до вступления в законную силу Жилищного Кодекса РФ и с 01 марта 2005 года закрепляется законом в общедолевую собственность всех собственников квартир дома.

При разрешении судом иска Совета дома номер скрыт о признании права общедолевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме номер скрыт адрес скрыт на земельный участок истцу стало известно о том, что часть придомовой территории была изъята и передана для нужд частного бизнеса в аренду. С этого времени собственникам квартир в названном доме стало известно о нарушении их прав на общедомовое имущество, в том числе на земельный участок.

Разрешение от 23 апреля 1996 года, выданное для строительства и эксплуатации жилого дома –на «нулевой цикл», не содержит данных о строительстве сбербанка, и оно действует только до 01 января 1997 года. Специально полученного разрешения для строительства здания банка в 1997 году в органах Госархстройнадзора не получено.

Внешний управляющий ОАО «Химстрой» С.В. Кондратьев не вправе принимать решения за руководителя предприятия и подписывать письмо от имени застройщика –ОАО «Химстрой» о том, что не возражает отводу земельного участка, находящегося под пристроенным зданием сбербанка к жилому дому номер скрыт.

Согласие на отвод земельного участка не имеет юридической силы, так как договор аренды земельного участка с кадастровым номером номер скрыт не расторгнут ни полностью, ни в части, в противоречии статье 46 Земельного Кодекса РФ право аренды за ОО «Химстрой» не было прекращено.

Поэтому, истец, ссылаясь на положения статьи 304, ч.ч.1 и 2 статьи 222 Гражданского Кодекса РФ, просит его иск удовлетворить.

Определением судьи Нижнекамского городского суда РТ от 01 февраля 2011 года соответчиком по делу на основании заявления истца от 01 февраля 2011 года привлечен исполком Нижнекамского муниципального района РТ.

Представитель ОАО «Сбербанк России» иск не признал, пояснив следующее.

Истцом пропущен трехмесячный срок для оспаривания постановления Главы администрации Нижнекамского района и города Нижнекамска от 23 января 2004 года номер скрыт. О наличии этого постановления было известно при рассмотрении иска Совета дома номер скрыт адрес скрыт, по результатам которого судом 18 декабря 2008 года вынесено решение.

Указанным решением суда установлено, что земельный участок площадью ... кв.м. с кадастровым номером номер скрыт был предоставлен для строительства жилого дома номер скрыт адрес скрыт с пристроем - зданием отделения Сбербанка РФ.

Кроме того, строительство здания Сбербанка России и многоквартирного жилого дома производилось ОАО «Химстрой» на основании договоров от 05 июня 1997 года в соответствии с единой проектно-сметной документацией, разработанной в январе 1996 года. Работы по строительству здания банка начались в январе 1997 года и производились генеральным подрядчиком – ОАО «Химстрой» - непосредственным владельцем земельного участка, отведенного ему первоначально на праве бессрочного (постоянного) пользования. На строительство жилого дома с пристроенным сбербанком было выдано соответствующее разрешение. 25 декабря 2001 года подписан акт государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством здания сбербанка в эксплуатацию. Затем, с согласия ОАО «Химстрой» оспариваемым истцом постановлением Главы администрации Нижнекамского района и города Нижнекамска номер скрыт от 23 января 2004 года земельный участок площадью ... кв.м., расположенный под зданием Сбербанка России, был закреплен за банком на праве аренды на 1 год для эксплуатации банка. Государственная регистрация этого права осуществлена 23 апреля 2004 года. Постановлением Главы администрации номер скрыт от 27 апреля 2005 года срок аренды продлен на пять лет, что зарегистрировано в предусмотренном законом порядке 27 марта 2006 года.

Истец, считающий себя владельцем спорного земельного участка, фактически им не обладает, вопрос о правомерности возведения без его согласия спорного здания может быть разрешен только при предъявлении виндикационного иска либо после удовлетворения такого иска (статья 301 Гражданского Кодекса РФ). Указанные требования могут быть предъявлены лишь в пределах срока исковой давности по иску об истребовании имущества из чужого незаконного владения. Истец находится в договорных отношениях с банком с 2006 года, оказывая услуги по техническому обслуживанию спорного здания. Кроме того, право собственности Сбербанка России на спорное здание зарегистрировано 23 марта 2004 года и, следовательно, срок исковой давности истек 23 марта 2007 года.

Представитель исполкома Нижнекамского муниципального района РТ иск не признал, указав следующее.

Приобретение права долевой собственности на сформированный до введения в действие Жилищного Кодекса РФ земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в его состав объекты недвижимости, должно осуществляться по правилам земельного, а не жилищного законодательства. При этом, признание конкретного земельного участка, не имеющего, как правило, естественных границ, объектом гражданских прав невозможно без точного определения его границ в соответствии с федеральными законами, как того требует статья 11.1 Земельного Кодекса РФ.

В отношении земельного участка с кадастровым номером номер скрыт часть 1 статьи 16 ФЗ № 189-ФЗ от 29 декабря 2004 года «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» не применима, исходя из следующего. Указанный земельный участок по постановлению Главы администрации Нижнекамского района и города Нижнекамска от 10 января 2002 года номер скрыт был сформирован и предоставлен ОАО «Химстрой» на праве аренды с видом разрешенного использования: для строительства и эксплуатации жилого дома номер скрыт адрес скрыт, т.е. как общий для целей строительства жилого дома, и, поэтому, этот земельный участок не является придомовой территорией под названным домом.

Собственником спорного земельного участка выступают органы местного самоуправления в лице исполнительного комитета, собственниками помещений многоквартирного жилого дома номер скрыт адрес скрыт право общей долевой собственности в отношении придомовой территории не оформлено, какие-либо права истца, и иных собственников помещений в этом доме оспариваемым постановлением Главы администрации города Нижнекамска и Нижнекамского района РТ не нарушаются. Поэтому, иск Гильмутдинова Г.З. подлежит оставлению без рассмотрения.

Истцом пропущен трехмесячный срок для оспаривания постановления Главы администрации города Нижнекамска и Нижнекамского района РТ от 23 января 2004 года, а также трехгодичный срок исковой давности для признания здания Сбербанка РФ самовольной постройкой.

Представитель Управления земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района РТ иск не признал, все доводы ответчика и соответчика поддержал.

Представитель ФГУ «Земельная кадастровая палата по РТ» суду пояснил следующее.

Земельный участок с кадастровым номером номер скрыт, на котором расположено здание сбербанка, сформирован не из какого-то ранее сформированного земельного участка, а из земель общего пользования. Земельный участок с кадастровым номером номер скрыт, на котором находится здание аптеки, используется последней с 1998 года на основании договора аренды. Исходя из имеющихся в кадастровой палате данных, следует, что внутри земельного участка с кадастровым номером номер скрыт имеются земельные участки с кадастровыми номерами номер скрыт и номер скрыт, т.е. идет «наложение» участков.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 1-3 статьи 16 ФЗ от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ»

1. В существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

2. Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

3. В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Из статьи 36 Земельного Кодекса РФ следует, что

1. Граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно статье 209 Гражданского Кодекса РФ

1. Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

2. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

3. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Статьей 195 Гражданского Кодекса РФ предусмотрено, что исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В соответствии со статьей 196 Гражданского Кодекса РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Установлено следующее.

Истец является собственником квартир номер скрыт и номер скрыт в многоквартирном жилом доме номер скрыт адрес скрыт. С 15 ноября 2005 года собственники указанного дома избрали способ управления –непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, выбрали коллегиальный, представительный орган собственников –Совет дома, председателем которого избран Г.З. Гильмутдинов.

Земельный участок с кадастровым номером номер скрыт площадью ... кв.м., на котором расположен вышеназванный дом, на основании договора аренды земельных участков от 22 января 2002 года номер скрыт был передан ОАО «Химстрой» на срок 49 лет для строительства и эксплуатации дома (постановление Главы администрации города Нижнекамска и Нижнекамского района РТ от 10 января 2002 года номер скрыт).

Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 02 марта 2011 года следует, что правообладателем этого земельного участка является Управление земельных и имущественных отношений РТ в Нижнекамском районе и городе Нижнекамске.

Постановлением Главы администрации города Нижнекамска и Нижнекамского района РТ от 23 января 2004 года номер скрыт (л.д.номер скрыт) договор номер скрыт от 22 января 2002 года аренды земельного участка площадью ... кв.м. с ОАО «Химстрой» расторгнут в части, а именно по площади ... кв.м. и этот участок закреплен за Сбербанком РФ на праве аренды сроком на один год для эксплуатации здания банка. 12 марта 2004 года между Министерством земельных и имущественных отношений РТ и акционерным коммерческим Сберегательным банком заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером номер скрыт, который зарегистрирован в Нижнекамском отделе Федеральной государственной регистрационной палаты 23 апреля 2004 года. Затем, между администрацией города Нижнекамска и Нижнекамского района РТ 16 ноября 2005 года заключен еще один договор аренды, по которому срок аренды указанного выше земельного участка продлен на пять лет. Этот договор зарегистрирован в предусмотренном законом порядке 27 марта 2006 года.

Из письма внешнего управляющего ОАО «Химстрой» С.В. Кондратьева от 30 июля 2002 года № 726 следует, что ОАО «Химстрой» не возражает отводу земельного участка, находящегося под пристроем сбербанка к жилому дому номер скрыт адрес скрыт для Нижнекамского отделения № 4682 Сбербанка России. О наличии согласия на это свидетельствуют также следующие документы: счет –фактура номер скрыт от 04 ноября 2003 года и номер скрыт от 23 октября 2003 года (с подписями генерального директора ОАО «Химстрой» В.И. Матющенко) о начислении оплаты за оформление по отводу земельных участков по адресу: адрес скрыт и по возмещению затрат по отводу этого земельного участка.

Из материалов настоящего гражданского дела и дела номер скрыт (дело по иску Совета дома номер скрыт адрес скрыт о признании права общей долевой собственности собственников помещений в доме на земельный участок с кадастровым номером номер скрыт) следует, что спорное здание Сбербанка России строилось генеральным подрядчиком - ОАО «Химстрой» (разрешение на строительство ... жилого дома с пристроенным сбербанком, договор по строительству пристроя к ж/д номер скрыт адрес скрыт от 05 июня 1997 года, договор на производство работ по строительству здания пристроя от 05 июня 1997 года–л.д. номер скрыт, том номер скрыт, дело номер скрыт; справки о стоимости выполненных работ и затрат по технологическим этапам и комплексам работ за январь-июль 1997 года, январь-октябрь 1997 года и январь-ноябрь 1997 года –дело номер скрыт).

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от 23 марта 2004 года зарегистрировано здание Сбербанка России по адресу: адрес скрыт, расположенное на земельном участке с кадастровым номером номер скрыт.

Решением Нижнекамского городского суда РТ от 18 декабря 2008 года, вступившим в законную силу 05 февраля 2009 года, установлено, что названный земельный участок был предоставлен для строительства жилого дома номер скрыт адрес скрыт с пристроем- зданием Сбербанка РФ.

Из вышеизложенного следует, что земельный участок с кадастровым номером номер скрыт не был сформирован как придомовая территория дома номер скрыт адрес скрыт, он был сформирован для его строительства и передан в аренду ОАО «Химстрой», который вел строительство жилого дома с пристроенным к нему зданием Сбербанка. Строительство здания сбербанка осуществлялось на основании разрешения номер скрыт (л.д.номер скрыт, дело номер скрыт, том номер скрыт). Затем, ОАО «Химстрой» дало согласие на отвод земельного участка, на котором было построено спорное здание сбербанка. Право собственности Сбербанка России на это здание зарегистрировано 23 марта 2004 года, договоры аренды на земельный участок, на котором находится это здание, также зарегистрированы в предусмотренном законом порядке 23 апреля 2004 года и 27 марта 2006 года. Здание сбербанка по акту от 25 декабря 2001 года государственной приемочной комиссии было принято в эксплуатацию. Истец Г.З. Гильмутдинов подтвердил, что, действительно, к 2001 году здание сбербанка уже было построено. Несмотря на это, истец до 11 января 2011 года не обращался в суд с иском о признании этого здания самовольной постройкой, не оспаривал постановление Главы администрации города Нижнекамска и Нижнекамского района РТ о передаче сбербанку России права пользования на праве аренды земельным участком, на котором расположено это здание сбербанка.

В соответствии пунктом 6 статьи 152 ГПК при установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

Суд находит, что истец без уважительных причин пропустил предусмотренный законом срок обращения в суд, который подлежит исчислению с момента государственной регистрации права Сбербанка России на спорное здание банка, а именно с 23 марта 2004 года.

Кроме того, вступившим в законную силу 05 февраля 2009 года решением Нижнекамского городского суда РТ от 18 декабря 2008 года, Совету дома номер скрыт адрес скрыт было отказано в удовлетворении иска:

1) о признании прекращенным в силу закона права государственной собственности на земельный участок площадью ... кв.м. кадастровым номером номер скрыт с 10 января 2002 года-момента предоставления его юридическому лицу для строительства и эксплуатации жилого дома номер скрыт адрес скрыт;

2) о признании исполкома Нижнекамского муниципального района РТ утратившим право распоряжения земельным участком общей площадью ... кв.м. кадастровым номером номер скрыт с 10 января 2002 года- момента предоставления его юридическому лицу для строительства и эксплуатации жилого дома номер скрыт адрес скрыт;

3) о признании права общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном жилом доме номер скрыт адрес скрыт на земельный участок кадастровым номером номер скрыт, сформированный и поставленный на кадастровый учет до принятия в действие Жилищного Кодекса РФ, с момента регистрации первого собственника на помещение в доме- с 28 декабря 2002 года.

Исходя из вышеизложенного, суд находит, что исковые требования Г.З. Гильмутдинова не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Гильмутдинову Г.З. в удовлетворении иска к ОАО «Сбербанк России», исполкому Нижнекамского муниципального района РТ о признании здания сбербанка на придомовой территории дома номер скрыт адрес скрыт самовольной постройкой, о признании постановления Главы администрации Нижнекамского района и города Нижнекамска от 23 января 2004 года номер скрыт незаконным, о признании регистрации права собственности на здание – дом номер скрыт адрес скрыт за Сбербанком РФ недействительной отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней через Нижнекамский городской суд.

Судья: А.М.Галиева