о включении в трудовой стаж период работы, признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным



Дело № 2-95/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 января 2011 года Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи А.М. Галиевой, при секретаре Т.Р. Гаффарове, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Токранова П.И. к Управлению пенсионного фонда РФ в Нижнекамском районе и городе Нижнекамске о признании отказа в перерасчете трудовой пенсии незаконным, включении периода работы в трудовой стаж и обязании произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Токранов П.И. обратился в городской суд с иском к ответчику- Управлению пенсионного фонда РФ в Нижнекамском районе и городе Нижнекамске о признании отказа в перерасчете трудовой пенсии незаконным, включении периода работы в наименование организации скрыто с 04 января 1993 года по 08 февраля 1999 года в трудовой стаж и обязании произвести перерасчет пенсии, ссылаясь на следующее.

Отказ Управления пенсионного фонда РФ в Нижнекамском районе и городе Нижнекамске во включении этого периода в стаж является неправомерным, так как он в указанный период работал, но представить требуемую пенсионным органом уточняющую справку не может, так как это предприятие уже не существует, а архивы не сохранились.

Истец просит названный выше период его работы включить в трудовой стаж, и произвести перерасчет пенсии с учетом этого периода работы.

Представитель ответчика иск не признал, пояснив следующее.

Статьей 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2011 года № 173-ФЗ закреплено, что Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе и на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555 утверждены «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», пунктом 6 которого предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Если документы утрачены в связи со стихийным бедствием и восстановить их невозможно, периоды работы могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей. При этом к заявлению работника должен быть приложен документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт или причину утраты документов о работе и невозможность их получения.

Пенсия ... Токранову П.И. назначена 03 ноября 2009 года без учета вышеуказанного периода работы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 ФЗ от 01 апреля 1996 года «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного страхования» страхователи представляют в органы пенсионного фонда РФ по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже – на основании приказов и других документов по учету кадров.

Страхователь представляет сведения о включаемых в страховой стаж периодах и иной деятельности, которые приобретены всеми работающими у него застрахованными лицами до их регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета. наименование организации скрыто у УПФР на учете не состоит, отчисления в пенсионный фонд с 1993 по 1999 год на Токранова П.И. не производились.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункта 6 постановления Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из пункта 8 названного постановления следует, что периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные подпунктом "а" пункта 1 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

К заявлению гражданина об установлении периода его работы по свидетельским показаниям должны быть приложены:

1) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия;

2) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи с указанным стихийным бедствием и невозможность их восстановления;

3) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом по свидетельским показаниям.

Из пункта 29 этого же постановления усматривается, что при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

К заявлению работника об установлении периода его работы по свидетельским показаниям должен быть приложен документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе и невозможность их получения.

Установлено следующее.

03 ноября 2009 года истцу Токранову П.И. назначена пенсия ....

19 августа 2010 года он обратился в Управление пенсионного фонда РФ в Нижнекамском районе и городе Нижнекамске с заявлением о предоставлении ему разъяснений по поводу невключения в его трудовой стаж периода работы с 04 января 1993 года по 08 февраля 1999 года в наименование организации скрыто, о чем в его трудовой книжке имеется соответствующая запись. При этом он указал, что эта организация ликвидирована, справку представить не может, в архиве документов нет.

Письмом от 13 сентября 2010 года (л.д.номер скрыт) пенсионный орган сообщил Токранову И.П. о том, что записи в его трудовой книжке по поводу работы в названный выше период сделаны в нарушение Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент внесения данных записей. Без подтверждающих документов оснований для удовлетворения заявления Токранова И.П. не имеется.

Действительно, в трудовой книжке Токранова П.И. имеются записи под номерами 26 и 27. Указанные записи касаются работы в наименование организации скрыто. По приказу номер скрыт от 06 января 1993 года Токранов П.И. принят на работу ... с 04 января 1993 года. Приказом номер скрыт от 21 января 1999 года уволен с работы по собственному желанию с 08 февраля 1999 года. Записи заверены печатью предприятия, что произведено нечетко.

Какие-либо иные документы, подтверждающие его работу, суду не представлены. Опрошенные в судебном заседании от 14 декабря 2010 года свидетели ФИО свидетеля 1, ФИО свидетеля 2 и ФИО свидетеля 3 подтвердили его работу в наименование организации скрыто ....

Отчисления в пенсионный фонд на Токранова П.И. за оспариваемый период не производились.

В ответах от 24 декабря 2010 года и от 21 января 2011 года Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по РТ указано следующее.

В информационных ресурсах налогового органа местного уровня Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) сведения в отношении наименование организации скрыто отсутствуют. Однако, по данным Единого государственного реестра налогоплательщиков (ЕГРН) имеются сведения в отношении наименование организации скрыто ИНН номер скрыт, юридический адрес: адрес скрыт По данным налогового органа руководителем является Петров М.Н., а бухгалтером Ильин В.С.. Сведения в ЕГРЮЛ о юридическим лице с наименованием: наименование организации скрыто отсутствуют. Согласно пункта 2 статьи 20 Закона «О подоходном налоге с физических лиц» № 1998-1 от 07 декабря 1991 года предприятия, учреждения, организации и иные работодатели обязаны ежегодно не позднее 01 марта года, следующего за отчетным, представлять в налоговый орган по месту своей регистрации сведения о доходах, выплаченных ими физическим лицам по месту основной работы. Сведения 2 НДФЛ за период с 1993 -1999 годы на Токранова П.И. не предоставлялись.

Кроме того, из ответов Токранова П.И. на вопросы суда установлено следующее. При приеме его на работу работодателем размер ежемесячной оплаты труда не устанавливался. Также не установлено время оплаты труда: один -два раза в месяц, даты аванса и получки. Не было определено рабочее время Токранова П.И., он работал водителем при наличии работы, «как работа была, так работал». Токранов П.И. пояснил, что постоянных работников на предприятии было мало, иные работники привлекались путем заключения договоров на ведение каких-либо работ. Следовательно, правоотношения между Токрановым П.И. и наименование организации скрыто не обладают признаками, присущими трудовым отношениям. Поэтому, суд находит, что Токранов П.И. работал в наименование организации скрыто не по трудовому договору, а по гражданско-правовым договорам.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований Токранова П.И. не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Токранову П.И. в удовлетворении иска к Управлению пенсионного фонда РФ в Нижнекамском районе и городе Нижнекамске о признании отказа в перерасчете трудовой пенсии незаконным, включении периода работы в трудовой стаж и обязании произвести перерасчет пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней через Нижнекамский городской суд.

Судья: А.М. Галиева