дело №2-2168/11 РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации 29 июня 2011 года Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Гайсаровой Л.Р., при секретаре Сиухиной Е.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Индивидуального предпринимателя Пызыковой З.Г. к исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района республики Татарстан о признании права собственности на постройку у с т а н о в и л : Истица обратилась в суд с иском к ответчику с указанным требованием. В обоснование исковых требований суду пояснила, что с ... года на территории ... осуществляла предпринимательскую деятельность на основании разрешения на торговлю, ежегодно выдаваемого исполкомом Красноключинского сельского поселения. В ... году на предложение руководителей исполкома Нижнекамского муниципального района РТ об улучшении территории внешнего вида кафе ею было представлено концептуальное решение кафе ...», которое реализовано в ... году. Строительство выполнено с соблюдением строительных и градостроительных норм, имеется заключение проектной организации о соответствии построенных объектов требованиям технических регламентов. В настоящее время документы о предоставлении ей земельного участка площадью ... кв.м по адресу: ..., находятся на оформлении. Просит суд признать за ней право собственности на постройку – кафе «... Представитель ответчика – Исполкома Нижнекамского муниципального района вопрос об удовлетворении иска оставила на усмотрение суда. Пояснила, что действительно ответчице было выдано разрешение на осуществление розничной торговли и услуг общественного питания, для оказания этих услуг истица и построила это здание. Разрешение на строительство было получено, земельные участки в то время не могли быть оформлены, поскольку эти участки входили в земли сельскохозяйственного назначения. Однако, возражений против строительства объектов со стороны властей не было, поскольку предполагалось, что земля городского пляжа войдет в состав земли поселения – .... В настоящее время утвержден генеральный план ..., согласно которого, эти участки вошли в состав земли поселения .... Исполком Красноключинского сельского поселения обратился к Исполкому Нижнекамского муниципального района с ходатайством о предоставлении истцам земельных участков на праве аренды. В случае принятия судом решения об удовлетворении иска земельные участки под объектами недвижимости будут оформлены на праве аренды за истицей. До судебного постановления это сделать невозможно, поскольку земельные участки в аренду должны предоставляться свободными от строений, то есть сначала надо снести эти здания, предоставить земельные участки в аренду, затем отстроить их заново. Представитель третьего лица - Муниципального учреждения «Управление земельных и имущественных отношений муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район» Республики Татарстан, извещенный о месте и времени судебного слушания надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Документов, подтверждающих причину неявки в суд уважительной, не представили, с просьбой об отложении судебного разбирательства обращения не было. Представители третьих лиц – Исполкома Красноключинского сельского поселения в судебное заседание не явились, представили суду заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствии их представителя, указав, что не возражают против удовлетворения требований Пызыковой З.Г. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся представителей третьих лиц. Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, находит исковые заявления подлежащими удовлетворению. В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. Судом установлено, что истицей в ... году было построено кафе «...» на земельном участке площадью ... кв.м, расположенном по адресу: ..., вблизи ..., на основании предложения руководителей исполкома Нижнекамского муниципального района РТ об улучшении территории, на которой она осуществляла предпринимательскую деятельность с разрешения на торговлю, ежегодно выдаваемого исполкомом Красноключинского сельского поселения. Строительство они осуществляли без разрешения, выдаваемого в соответствии со статьей 51 Градостроительного Кодекса Российской Федерации земельные участки им на каком-либо праве не предоставлялись. Поэтому указанные объекты соответствуют признакам самовольной постройки, указанным в статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации. Из пояснений сторон следует, что в тот период (до ....) земля городского пляжа относилась к землям сельскохозяйственного назначения, и поэтому земельные участки не могли быть предоставлены в аренду истице. Без выделения в установленном порядке земельного участка (на праве аренды или на ином праве), разрешение на строительство не выдавалось. Истице выдавалась каждый год дислокация (своего рода разрешение) на осуществление розничной торговли и услуг общественного питания на территории городского пляжа. Возражений со стороны органов власти по поводу строительства истцами указанного объекта не было. Согласно статьи 8 Земельного Кодекса Российской Федерации перевод земель населенных пунктов в земли иных категорий и земель иных категорий в земли населенных пунктов независимо от их форм собственности осуществляется путем установления или изменения границ населенных пунктов в порядке, установленном Земельным Кодексом и законодательством РФ о градостроительной деятельности. Решением Совета Муниципального образования Красноключинского сельского поселения Нижнекамского муниципального района РТ от 11.08.2009г. был утвержден генеральный план населенного пункта Красный Ключ. Согласно утвержденного нового генерального плана, земля городского пляжа вошла в границы данного населенного пункта, т.е. были изменены границы населенного пункта. Исполком Красноключинского сельского поселения обратился к Исполкому Нижнекамского муниципального района с ходатайством о предоставлении истцам земельных участков на праве аренды. Из пояснений сторон следует, что предоставленный земельный участок под объектом недвижимости предоставить в аренду в настоящее время невозможно, т.к. не оформлено право собственности на указанный объект. В таких случаях, предоставление земельного участка в аренду возможно лишь при условии его освобождения от объектов недвижимости. Имеются заключения о соответствии указанного строительного объекта требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов. Объект был построен истицей за пределами береговой полосы водных объектов общего пользования, ширина которой составляет 20 метров. Согласно акта обследования от 1 апреля 2011 года установлено, что канализация объекта централизованная, имеется договор на прием хозяйственно бытовых сточных вод с ОАО «ВКиЭХ» В соответствии с техническим заключением от ... техническое состояние сооружений находятся в работоспособном состоянии и отвечает требованиям СНиП 3.02.01-87, СНиП 3.03.01-87. Объекты могут эксплуатироваться в заявленном качестве без создания угрозы жизни и здоровью людей. Требования безопасности по прочности и устойчивости несущих конструкций для данного климатического района обеспечены. В силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка). Однако, в данном случае правообладатель земельного участка – муниципальное образование не желает обращаться в суд с иском о признании за ним права собственности на указанный объект, в свою очередь, не возражая против признания права собственности на указанный объект за истицей. Ответчик указывает на общественную значимость указанного объекта, снос которых в начале сезона, безусловно, отразится на условиях отдыха горожан. Красноключинское сельское поселение и Исполком Нижнекамского муниципального района согласны (и обязались) предоставить земельные участки в аренду истцам на основании статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации после принятия решения суда о признании за истицей права собственности на объект недвижимости. В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем: признания права. При таких обстоятельствах, учитывая позицию правообладателя земельного участка, не желающего обращаться в суд с иском о признании за ним права собственности на самовольные постройки и не желающего сноса этих построек, отсутствие правопритязаний на данные объекты со стороны иных лиц, необходимость разрешения данной ситуации, суд считает возможным в соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, признать право собственности за истицей на указанный в исковом заявлении объект недвижимости. Что в свою очередь, послужит основанием для предоставления земельных участков в аренду истице на основании статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Иск удовлетворить. Признать за индивидуальным предпринимателем Пызыковой З.Г. право собственности на постройку – кафе «...», расположенное на земельном участке площадью ... кв.м по адресу: ..., вблизи .... На решение может быть подана жалоба в Верховный суд РТ в течение 10 дней со дня вынесения через Нижнекамский городской суд. Судья Нижнекамского городского суда РТ Л.Р.Гайсарова