26 июля 2011г. г.Нижнекамск. Нижнекамский городской суд РТ в составе председательствующего судьи Муртазина А.И., при секретаре Раскиной О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Гатиной Е.А. на бездействие судебного пристава-исполнителя Нижнекамского РО СП ФССП по РТ Кудряшовой А.А. и судебного пристава-исполнителя Нижнекамского РО СП ФССП по РТ Сафуановой З.Р. УСТАНОВИЛ: Гатина Е.А. обратилась в суд с жалобой, из которой следует, что Решением Нижнекамского городского суда РТ от 16.12.2010г. по гражданскому делу № 2-5305/10 с Сабирзянова А.М. в пользу заявителя взысканы денежные средства в счет погашения задолженности по договору займа в сумме ... рублей, а также судебные расходы по уплате госпошлины ... рублей. Исполнительное производство № ... было возбуждено 20.01.2011. судебным приставом - исполнителем Нижнекамского РО СП УФССП по РТ Кудряшовой А.А. и до настоящего времени не исполнено. В нарушение норм ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель Кудряшова А.А. до 21.06.2011г. не приняла мер по обращению взыскания на автомобиль «ВАЗ-2112», 2002 года выпуска, государственный регистрационный номер ..., принадлежащий Сабирзянову A.M.. не приняла никаких действий по оценке, выставлению на торги данного автомобиля. В связи, с чем заявитель была вынуждена обратиться в суд с жалобой на бездействие судебного пристава - исполнителя Кудряшовой А.А. Решением Нижнекамского городского суда РТ от 27.06.2011г. по делу № 2-2775/11 бездействие судебного пристава – исполнителя Кудряшовой А.А. признано незаконным. Данным решением суда возложено на судебного пристава - исполнителя Кудряшову А.А. либо лицо, его заменяющее, в течение 10 дней со дня оглашения данного решения принять меры к оценке арестованного имущества - автомашины ВАЗ-2112, государственный регистрационный знак ...., восстановлению утраченных документов на указанный автомобиль и его реализации по исполнительному производству № ... о взыскании с Сабирзянова A.M. ... рублей в пользу Гатиной Е.А. До настоящего времени данное решение суда судебным приставом - исполнителем Кудряшовой А.А. либо лицом, его заменяющим, не исполнено. Заявитель считает, что таким бездействием нарушаются ее права как взыскателя. На основании изложенного, Гатина Е.А. просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Нижнекамск Кудряшовой А.А. либо лица, его заменяющего, по неисполнению решения суда 27.06.2011. в виде непринятия мер к оценке арестованного имущества - автомашины «ВАЗ-2112», г/н ..., восстановления утраченных документов на указанный автомобиль и его реализации. Впоследствии, Гатина Е.А. представила заявление о привлечении к участию в деле в качестве заинтересованного лица, чьи действия (бездействие) обжалуются, судебного пристава-исполнителя Нижнекамского РО СП УФССП по РТ Сафуановой З.Р. В судебном заседании Гатина Е.А. жалобу поддержала по основаниям, изложенным в жалобе. Пояснив, что обжалует бездействие судебного пристава-исполнителя Сафуановой З.Р. и судебного пристава-исполнителя Кудряшовой А.А. Пояснила, что 20 июля 2011г. она в 15-00ч. была дома, что подтверждает свидетель Демидова И.А. Поэтому в Акте совершения исполнительных действий от 20.07.2011г. изложены факты не соответствующие действительности. Кроме того, ее никто не предупреждал о том, что будут совершаться исполнительные действия у нее по месту жительства, поскольку автомобиль хранится у нее. Судебный пристав-исполнитель Нижнекамского РО СП УФССП по РТ Сафуанова З.Р. с жалобой не согласилась. Пояснила, что действительно замещала судебного пристава-исполнителя Кудряшову А.А. в период ее отпуска с 20 июня по 19 июля 2011г. Решение суда пыталась исполнить, но не смогла связаться с экспертом ГАИ, который должен был осмотреть арестованный автомобиль с целью последующего восстановления документов. 19 июля 2011г. из отпуска вышла Кудряшова А.А. и с того дня, исполнительное производство находится у нее. У самой Сафуановой З.Р. около двух тысяч исполнительных производств, поэтому просто физически не было времени заниматься еще и чужими исполнительными производствами. Судебный пристав-исполнитель Кудряшова А.А. в суд не явилась, извещена. В судебном заседании 22 июля 2011г. судебные пристав-исполнитель Кудряшова А.А. с жалобой не согласилась, пояснив, что была в отпуске, начала работать после отпуска 20 июля 2011г. Ее замещала судебный пристав-исполнитель Сафуанова З.Р. Во исполнение решения суда 19 июля 2011г. было направлено письменное обращение начальнику УВД г.Нижнекамска о выделении эксперта для проведения экспертизы арестованного автомобиля на 20 июля 2011г. Выйдя из отпуска, она 20 июля 2011г. совершила выход по адресу взыскателя Гатиной Е.А., поскольку автомобиль передан ей на хранение. Но дома никого не было. До этого она звонила на мобильный телефон, но телефон взыскателя был отключен. Больше она никаких действий совершить не успела, т.к. с момента выхода из отпуска прошло мало времени. Суд, выслушав стороны, свидетеля, изучив материалы дела, находит жалобу Гатиной Е.А. подлежащей удовлетворению. В соответствии п. 1 ст. 254 Гражданского процессуального Кодекса РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, если считают, что нарушены их права и свободы. Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственных или муниципальных служащих, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод: на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. В соответствии с ч.1 ст. 441 Гражданского процессуального Кодекса РФ, ст. ст. 122, 128 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» (далее - Закон) постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности. Жалоба подается в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов. Согласно статьи 2 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» от 02 октября 2007г. №229-ФЗ_ (далее - Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. В силу ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель имеет право: арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом; при исполнении служебных обязанностей обращаться за содействием к сотрудникам органов внутренних дел, В соответствии со ст. 36 Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 -6 настоящей статьи. Согласно ст. 64 Закона в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение. 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. В силу ст. 68 Закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Мерами принудительного исполнения являются: I) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на 5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; II) иные действия, предусмотренные федеральным законом или В соответствии с п.1, 4 ст. 69 Закона обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю. При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится. Положениями пл. 1,4, ст. 80 Закона предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника. Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования и других факторов. Согласно ст. 84 Закона изъятие имущества должника для дальнейшей реализации либо передачи взыскателю производится в порядке, установленном статьей 80 настоящего Федерального закона. В силу требований п.п. 1,2,3,4 ст. 85 Закона оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки: 7) вещи, стоимость которой по предварительной оценке превышает тридцать тысяч рублей. В соответствии с ч.7 ст.87 Закона Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи в течение десяти дней с момента оценки имущества должника. Судом установлено, что Решением Нижнекамского городского суда РТ от 16 декабря 2010 года с Сабирзянова A.M. в пользу Мильчаковой Е.А. (ныне - Гатина) взысканы задолженность по договорам займа в размере ... рублей, судебные расходы в сумме ... рублей. 18 января 2011 года исполнительный лист предъявлен в ССП, 20.01 2011 года судебным приставом-исполнителем Кудряшовой А.А. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства. До возбуждения названного производства судебным приставом -исполнителем в порядке исполнения определения суда от 30.12.2010 года об обеспечении иска 30.12.2010 года был наложен арест на автомашину должника ВАЗ 21112, 2002 года выпуска, государственный регистрационный знак .... Из сообщения ГИБДД следует, что указанная автомашина помещена на штрафстоянку с 1 июня 2004 года 30 марта 2011 года вынесено постановление о розыске, задержании, наложении ареста на автомашину должника ВАЗ 21124, государственный регистрационный знак ..., в тот же день автомашина изъята и передана на хранение взыскателю на основании безвозмездного договора хранения. Как видно из акта описи арестованного транспортного средства, ключи и документы на машину отсутствуют. В акте приема - передачи имущества на хранение взыскателю от 30.03.2011 года указано, что стоимость арестованного автомобиля по предварительной оценке составляет ... рублей, требуется оценка специалиста. Однако, до настоящего времени оценка судебным приставом-исполнителем не проведена, специалист для решения вопроса о рыночной стоимости изъятого автомобиля не привлечен. Кроме того, судебным приставом-исполнителем не приняты меры к восстановлению утраченных документов на автомобиль, что является объективным препятствием для его последующей реализации. Гатина Е.А. обратилась в суд с жалобой на бездействие судебного пристава-исполнителя Кудряшовой А.А. Решением Нижнекамского городского суда РТ от 27 июня 2011г. было постановлено: Жалобу Гатиной Е.А. на бездействие судебного пристава - исполнителя Нижнекамского РО СП УФССП России по РТ Кудряшовой А.М. удовлетворить. Признать бездействие судебного пристава - исполнителя Нижнекамского РО СП УФССП России по РТ Кудряшовой А.М. незаконным. Возложить на судебного пристава-исполнителя Нижнекамского РО СП УФССП по РТ Кудряшовой А.М. либо должностное лицо, его заменяющее, в течение 10 дней со дня оглашения настоящего решения принять меры к оценке арестованного имущества -автомашины ВАЗ 2112, государственный регистрационный знак ..., восстановлению утраченных документов на указанный автомобиль и его реализации по исполнительному производству № ... о взыскании с Сабирзянова A.M. ... рублей в пользу Гатиной Е.А. Решение суда вступило в законную силу 07 июля 2011г. Однако до настоящего времени не исполнено. Согласно распоряжения №40 от 14.06.2011г. начальника отдела - старшего судебного пристава Нижнекамского РО СП УФССП по РТ, судебного пристава-исполнителя Кудряшову А.А. в период ее отсутствия заменяет судебный пристав-исполнитель Сафуанова З.Р.(л.д._____). Из пояснений судебных приставов-исполнителей следует, что Кудряшова А.А. была в очередном отпуске с 20 июня по 19 июля 2011г. Суд находит незаконными действия судебного пристава-исполнителя Кудряшовой А.А., которая совершала исполнительное действие – выход с экспертом по адресу взыскателя, во дворе у которого хранится арестованный автомобиль, не поставив об этом в известность самого взыскателя. Поэтому Кудряшова А.А. указала в Акте совершения исполнительных действий от 20 июля 2011г., что дома никого не было. Свидетель Демидова И.А. пояснила, что в тот день была в гостях у Гатиной Е.А. примерно с 14 до 15-30 часов. Никто в это время не приходил (л.д._____). Кудряшова А.А. обязана была согласовать с взыскателем время совершения исполнительных действий, поскольку арестованное имущество находится у взыскателя на хранении. Данный акт совершения исполнительных действий был составлен уже после поступления жалобы Гатиной Е.А. в суд (14 июля 2011г.). Что дает основание заявителю считать, что какие-либо действия совершаются судебным приставом-исполнителем только после ее обращения в суд. При таких обстоятельствах, суд находит действия Кудряшовой А.А. по совершения исполнительного действия 20 июля 2011г. незаконными. Поскольку на момент принятия решения суда (26 июля 2011г.), какие-либо действия по исполнению Решения суда от 27 июня 2011г. Кудряшова А.А. в рамках исполнительного производства, не совершала, то ее бездействие суд признает незаконным. Также незаконным суд признает бездействие судебного пристава-исполнителя Сафуановой З.Р., поскольку с 07 июля по 19 июля 2011г. исполнительное производство было у нее, и она не исполнила Решение суда от 27.06.2011г. В этот промежуток времени, несмотря на решение суда, не было совершено ни одного исполнительного действия. Согласно п. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ РЕШИЛ: Жалобу Гатиной Е.А. удовлетворить. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Нижнекамского РО СП ФССП по РТ Сафуановой З.Р. в период замещения судебного пристава-исполнителя Кудряшовой А.А. с 27 июня по 19 июля 2011г., в части неисполнения Решения Нижнекамского городского суда РТ от 27 июня 2011г. по гражданскому делу №2-2775/11 по жалобе Гатиной Е.А. на бездействие судебного пристава-исполнителя Кудряшовой А.А. по исполнительному производству №...26 по взысканию с Сабирзянова А.М. в пользу Гатиной (Е.А. суммы задолженности – ... Признать незаконным действия и бездействие судебного пристава-исполнителя Нижнекамского РО СП ФССП по РТ Кудряшовой А.М. по исполнительному производству №... по взысканию с Сабирзянова А.М. в пользу Гатиной Е.А. суммы задолженности – ..., в части не проведения оценки арестованного имущества автомобиля «ВАЗ-2112» и его реализации после Решения Нижнекамского городского суда РТ от 27 июня 2011г. по гражданскому делу №2-2775/11. Обязать судебного пристава-исполнителя Нижнекамского РО СП ФССП по РТ Кудряшову А.М. устранить допущенные нарушения, приняв необходимые меры по оценке арестованного имущества, восстановлению утраченных документов на указанный автомобиль и его реализации. Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение 10 дней через Нижнекамский городской суд. Судья Нижнекамского городского суда РТ А.И. Муртазин.
денежные средства и ценные бумаги;
исполнительным документом.