дело № 2-1965/11 Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации 21 июня 2011 года Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Гайсаровой Л.Р. при секретаре Сиухиной Е.Ш. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Закирова М.З. к исполнительном у комитету города Нижнекамска о признании отказа в постановке на учет для улучшения жилищных условий как участника Великой Отечественной войны незаконным и обязании произвести постановку на учет для улучшения жилищных условий у с т а н о в и л : Представитель истца по доверенности в обоснование своего иска суду пояснила, что ее отец является участником Великой Отечественной войны, в силу возраста и состояния здоровья нуждается в постоянном постороннем уходе. Поэтому ей пришлось в течение последних примерно пяти лет постоянно проживать в квартире родителей, осуществляя за ними уход. ... встала на регистрационный учет по месту проживания в ... в указанной квартире зарегистрированы и проживают четыре человека, то отец, участник Великой Отечественной войны, является нуждающимся в улучшении жилищных условий. Однако заявление о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий от ... письмом начальника отдела жилищной политики за ... от ... оставлено без удовлетворения. Просит суд признать данный отказ незаконным и обязать поставить истца на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий как участника Великой Отечественной войны. Представитель ответчика по доверенности иск не признала, пояснив суду, что истец намеренно ухудшил свои жилищные условия, подлежит постановке на учет нуждающихся через 5 лет. Кроме того, суду пояснила, что истец вместе с супругой на праве собственности имеет жилое помещение общей площадью ... кв. метров, следовательно, нуждающимся не является. На своей жилой площади может зарегистрировать сколько угодно человек. Просит суд в удовлетворении иска отказать. Суд, выслушав участников процесса, свидетелей, изучив материалы дела, приходит к убеждению о том, что заявленный иск не обоснован и удовлетворению не подлежит по следующим основаниям. В суде установлено, что истец является ветераном - участником Великой Отечественной войны и согласно удостоверения серии ВВ ... от ... (л.д. 23) имеет права и льготы, установленные статьями 14, 15 Федерального Закона «О ветеранах». В соответствии с справкой МСЭ-015 ..., выданном в ... года является инвалидом первой группы бессрочно, нуждается в постоянном постороннем уходе. Установлено также, что однокомнатная ... Республики Татарстан Закирову М.З., как ветерану Великой Отечественной войны, закреплена ордером ... от .... Затем, по решению исполкома ... от ... произведен обмен внутри города и выдан ордер ... от ... с правом проживания жены ФИО6 и сына ФИО8 на двухкомнатную ... РТ. ... по указанном адресу зарегистрирована дочь Закирова М.З. – ФИО7 Согласно статьи 14 Федерального Закона «О ветеранах» мерой социальной поддержки инвалидов войны является обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, инвалидов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Инвалиды боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Инвалиды Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения; Согласно пункта 3 части первой статьи 15 Федерального закона «О ветеранах» одной из мер социальной поддержки участников Великой Отечественной войны является обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения; Согласно статьи 23.2 Федерального Закона «О ветеранах» 1. Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 марта 2005 года. (п. 1 в ред. Федерального закона от 29.06.2009 N 135-ФЗ) 2. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в пункте 1 настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций. В соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008 N 714 постановлено считать необходимым завершить до 1 мая 2010 г. обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 марта 2005 г. ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах". В соответствии с решением Совета Нижнекамского муниципального района ... от ... (л.д. 66) норма площади жилья при постановке на учет и предоставлении жилья гражданам по социальному найму и государственным жилищным программам в городе Нижнекамске установлена в размере ... кв. метров Установлено, что как участник Великой Отечественной войны Закиров был обеспечен жильем в ... году - однокомнатная ... Республики Татарстан жилой площадью ... кв. метра Закирову М.З., как ветерану Великой Отечественной войны, закреплена ордером ... от .... ФИО7 суду пояснила, что родители приехали в ... из ..., где продали жилой дом, в ... году в однокомнатную квартиру брата по вышеуказанному адресу. Затем брату в порядке улучшения жилищных условий предоставлена трехкомнатная квартира, а родители остались в однокомнатной. Довод ФИО7 о том, что отец получил квартиру не как участник Великой Отечественной войны опровергается представленными в суд документами и обстоятельствами дела. К моменту приезда Закирова в город Нижнекамск в ... году он был пенсионером, нигде не работал, в Списках на получение жилья под номером ... значился как «пенсионер, участник ВОВ». Короткий промежуток времени между приездом в город и закреплением жилья ордером, подтвержденным выпиской из решения исполнительного комитета Нижнекамского городского Совета народных депутатов ... от ... «О выдаче ордеров на квартиры», позволяет суду не сомневаться в том, что жилье предоставлено по льготному списку. В соответствии с договором на передачу жилого помещения в собственность граждан от ... установлено, что истец совместно с супругой ФИО6 имеет в совместной собственности жилое помещение общей площадью ... кв. метров с условной долей, составляющей ... кв. метров.ному адресу. яснила, что родители приехали в ... из ...,где продали жилой деметствии сожнекаке Установлено, что сын ФИО8 имеет семью, несовершеннолетних детей, проживает по другому адресу, хотя на регистрационном учете значится в ..., приходит помогать сестре ухаживать за престарелыми родителями. Его доводы о том, что он постоянно проживает по месту регистрации опровергаются актом обследования от ... (л.д. 71). Кроме того, свидетели ФИО9 и ФИО10 суду показали, что постоянно видят ФИО7 и ФИО8, о том, что последние постоянно проживают не указывают. Свидетель ФИО11 не могла ответить суду живет ли ФИО8 в квартире с родителями, свидетель ФИО12 показала суду, что ФИО8 в квартире родителей не проживает Установлено, что ФИО7 имеет семью и постоянное место жительства в селе ..., с ее слов приехала в ... осуществлять уход за престарелыми родителями Постановка ФИО7 на регистрационный учет ... в данном случае правового значения не имеет, поскольку в соответствии со статьей 2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 (ред. от 27.07.2010) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" Место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, - в которых он проживает временно. Место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В соответствии со статьей 3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 (ред. от 27.07.2010) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации. Регистрация по месту жительства или пребывания имеет уведомительный характер и не предоставляет каких либо прав на получение дополнительного жилья на долю ФИО7 Довод ФИО7 о том, что она постоянно проживает у родителей не доказан допустимыми доказательствами, такими например как, пенсионное обеспечение, закрепление в медицинском учреждении, оплата коммунальных услуг и тому подобное, свидетельствующих о постоянном месте проживания в городе Нижнекамске. Кроме того, поскольку истец Закиров М.З. как участник Великой Отечественной войны уже получил жилье в ... году, то он не может быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий в соответствии с законом «О ветеранах». В соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации Нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; Согласно статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации Граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Согласно статьи 3 ГПК Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Согласно статьи 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Таким образом, истец не лишен права и возможности реализовать свои права на улучшение жилищных условий, если он считает, что таковые имеются, в ином установленном законом порядке. Остальные доводы представителя истца по доверенности в данном случае правового значения не имеют. Представитель истца не доказала правомерность своих требований о постановке на учет для улучшения жилищных условий отца как участника Великой Отечественной войны в соответствии со статьей 56 ГПК Российской Федерации. Совокупность вышеизложенных норм закона и выявленных в суде обстоятельств дают суду основание для отказа в удовлетворении иска в полном объеме. Выводы суда подтверждаются материалами дела. Руководствуясь статьями 194, 198, ГПК Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л : Иск Закирова М.З. к исполнительному комитету города Нижнекамска о признании отказа в постановке на учет для улучшения жилищных условий как участника Великой Отечественной войны незаконным и обязании произвести постановку на учет для улучшения жилищных условий оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано и опротестовано в Верховный суд Республики Татарстан в десятидневный срок через Нижнекамский городской суд. Федеральный судья: Л.Р.Гайсарова