РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 мая 2011 года г. Нижнекамск

Нижнекамский городской суд РТ в составе:

председательствующего судьи Гайсаровой Л.Р..

при секретаре Сиухиной Е.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сайфуллиной С.С. к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда РФ в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске РТ о признании права на пенсию за выслугу лет

установил:

Сайфуллина С.С. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске РТ с иском о признании за ней права на досрочное назначение пенсии по старости. В обоснование исковых требований суду пояснила, что ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии за период с ... по ..., с ... по ... в должности воспитателя по обучению татарскому языку в ясли – саде ... .... Отказ ответчика считает незаконным, так как работая в должности воспитателя по обучению детей татарскому языку, она осуществляла педагогическую деятельность. Продолжительность рабочего времени и продолжительность отпуска ей установлены такими же, как и у воспитателя. Просит признать ее право на досрочное назначение пенсии, обязать ответчика назначить ей пенсию с ... в размере, предусмотренном законодательством.

Истец Сайфуллина С.С.. в судебном заседании исковые требования поддержала, повторив доводы, изложенные в исковом заявлении, уточнив, что в ее обязанности входило обучение детей татарскому языку, формирование навыков устной речи путем проведения групповых и индивидуальных занятий, тематических мероприятий для родителей и детей. Вся ее деятельность является педагогической, поскольку направлена на воспитание и обучение детей дошкольного возраста. Просит признать решение ответчика от ... незаконным, включить период ее работы с ... по ..., с ... по ... в специальный стаж, необходимый для назначения пенсии, обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с ....

Представитель ответчика на основании доверенности в суде иск не признала, пояснив суду, что решение УПФР в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске является обоснованным и законным, поскольку наименование должности истицы в оспариваемый период не соответствует наименованию, указанному в Списках профессий и должностей, дающих право на назначение досрочной пенсии. Просит суд в удовлетворении иска отказать.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив письменные материалы дела, а также материалы пенсионного дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статьи 55 Закона Российской Федерации «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии по выслуге лет до достижения ими пенсионного возраста.

Согласно статьи 28 Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсии за выслугу лет устанавливаются по Спискам профессий, должностей работников народного образования, занимавшихся педагогической деятельностью в школах и других учреждениях, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.91г. за № 463 на период работы до 1999 года и Постановлением Правительства РФ за № 1067 от 22.09.99г. и за № 781 от 29.10.02г.

Согласно Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781) указаны все виды детских учреждений, независимо от возраста детей.

В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Доводы истицы о том, что воспитатель татарского языка является воспитателем детей, занимается воспитательной деятельностью в детском учреждении доказаны представленными в суд документами: копией трудовой книжки, архивной справкой типовыми штатными расписаниями яслей – садов, должностной инструкцией воспитателя по обучению татарскому языку, распределением рабочего времени воспитателя по обучению татарскому языку. Согласно содержания организационной работы воспитателя по обучению татарскому языку непосредственно связано с организационно педагогической работой.

Суд считает, что в соответствии с характером и спецификой, условий осуществляемой истицей работы, выполняемых ею функциональных обязанностей по занимаемой должности в оспариваемый период, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности по воспитанию детей в дошкольном учреждении следует включить в специальный стаж работы, дающей право на льготную пенсию, период работы истицы в должности воспитателя по обучению детей татарскому языку в детском саде ... ....

Согласно статьи 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 21 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Конституционный суд РФ в своем Постановлении от 29.01.2004 года № 2-П указал, что у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшими на момент приобретения права.

Пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях образования дает право на пенсию за выслугу лет» (действовавшим до 29.10.2002 года) предусмотрено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Из Списка, утвержденного данным Постановлением, видно, что работа воспитателем в детских дошкольных учреждениях всех типов, дает право на пенсию по выслуге лет.

Согласно Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, в стаж работы засчитывается работа в должности воспитателя в дошкольных образовательных учреждениях: детские сады всех наименований; центр развития ребенка – детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли (п.1.8).

Из материалов дела следует, что решением ответчика ... от ... истице отказано в назначении пенсии за выслугу лет в связи с отсутствием требуемого специального стажа 25 лет. В специальный стаж не включены периоды работы с ... по ..., с ... по ... в должности воспитателя по обучению татарскому языку в ясли – саде ... ..., так как должность не предусмотрена Списком должностей, работа в которых засчитывается за выслугу лет, дающую право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью в соответствии с утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06.09.1991г. № 463, от 22.09.1999 г. № 1066 и от 29.10.2002 г. № 781.

Остальные периоды работы, не включенные в специальный стаж, истица не оспаривает.

Судом установлено, что Сайфуллина С.С. в спорные периоды работала в детском саду ... ... воспитателем по обучению татарскому языку, что подтверждается записями в трудовой книжке (л.д. 6-13).

В штатном расписании детского сада ... предусмотрена должность воспитателя детского сада по обучению татарскому языку (л.д. 30,31).

Согласно должностной инструкции на воспитателя по обучению детей татарскому языку дошкольного учреждения возлагаются функции по формированию позитивного отношения к языку и культуре другого народа, практических умений устной иноязычной речи, развитие у детей языковых способностей (л.д.20-22).

Анализируя вышеприведенные доказательства, суд приходит к выводу о том, что деятельность истицы носит педагогический, воспитательный характер. Трудовые функции истицы как воспитателя по обучению татарскому языку, условия и характер ее работы тождественны работе воспитателя дошкольного учреждения.

Истица в обоснование своих требований в соответствии со статьей 56 ГПК Российской Федерации представила в судебное заседание самоанализ воспитателя по обучению татарскому языку, описание дидактических игр и пособий по развитию связной речи, сценарии по темам, положение о кабинете татарского языка, программы обучения, распределение рабочего времени воспитателя по обучению татарскому языку и другие.

Указание на особенной педагогической деятельности истицы как воспитателя, занятого обучением татарскому языку не может служить основанием для исключения оспариваемого периода работы из стажа, дающего право на назначение досрочной пенсии. Иное привело бы к формальному толкованию и применению закона.

При таких обстоятельствах период работы истицы с ... по ..., с ... по ... в должности воспитателя по обучению татарскому языку в ясли – саде ... ... подлежит включению в специальный стаж Сайфуллиной С.С., дающий право для назначения досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Специальный стаж истицы к моменту обращения составил: ... лет 0 мес. ... дней (стаж, который не оспаривался ответчиком), ... года ... месяцев ... дня - период работы с ... по ..., с ... по ... в должности воспитателя по обучению татарскому в ясли – саде ... ....

Таким образом, специальный стаж истицы, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет на день ее обращения ... за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью составил более 25 лет.

Суд при вынесении решения учитывает, то, что согласно вышеназванному Постановлению Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П истец сохранила пенсионные права, приобретенные в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшими на момент приобретения права.

В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Поскольку истец просит назначить ей досрочную трудовую пенсию с ..., суд считает возможным обязать ответчика назначить Сайфуллиной С.С.. досрочную трудовую пенсию с ....

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске РТ № ... от ... года об отказе Сайфуллиной С.С. в назначении досрочной трудовой пенсии по возрасту недействительным.

Включить в специальный стаж Сайфуллиной С.С., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по возрасту, периоды ее работы:

с ... по ... года, с ... года по ... года в должности воспитателя по обучению татарскому языку в ясли – саде № ...

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске РТ назначить Сайфуллиной С.С. досрочную трудовую пенсию с ... года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Нижнекамский городской суд РТ в течение 10 дней со дня его вынесения.