Дело № 2-132/2012 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 27 января 2012 года Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Фатхрахмановой З.Р. при секретаре ФИО10 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевской ФИО11 к Управлению Пенсионного фонда России в Нижнекамском районе и гор. Нижнекамске о включении периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признании права на досрочную трудовую пенсию, установил: Истец Краевская Л.А. обратилась с иском к ответчику Управлению Пенсионного фонда РФ в Нижнекамском районе и гор. Нижнекамске о включении периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признании права на досрочную трудовую пенсию. В обоснование исковых требований указала, что Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске от ... ... ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. В стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не включены периоды работы: с ... по ..., с ... года по ..., с ... по ... в должности ... в .... По данным УПФР в Нижнекамском районе и г.Нижнекамске РТ на 31.12.2007 года стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составлял 20 лет 08 месяцев 2 дней. Считает отказ в назначении пенсии неправомерным. В ходе судебного заседания пояснила, что в период с ... по ... она действительно была оформлена не на полную ставку. Однако в ряде месяцев в течение этого периода она отработала норму часов по должности ... в объеме 1,0 и более ставки, что подтверждается табелями учета рабочего времени. Таким образом, в спорный период она отработала 17 месяцев, т.е. 01 год 05 месяцев, которые подлежат включению в стаж. Период работы с ... по ... в должности ... в ..., не включен УПФР в стаж для назначения досрочной пенсии, т.к. работодателем не были сданы сведения персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования за этот период. Однако осуществление деятельности ... подтверждается записью в трудовой книжке. Период работы в должности ... в ... с ... по ... исключить вообще без объяснения причин. С учетом оспариваемых периодов ее стаж на момент обращения составлял 23 года 03 месяца 08 дней, то есть для назначения трудовой пенсии не хватало 01 год 08 месяцев 22 дней. С учетом того, что до настоящего времени она продолжает работать в ... в должности ... считает, что период работы с ... по ... также подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с .... Таким образом, право на досрочное назначение пенсии возникло .... Просила включить оспариваемые периоды в стаж. Признать за нею право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с подпунктом 20 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске РТ выплачивать досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с даты наступления права на ее назначение – с .... Представитель Управления Пенсионного Фонда РФ в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске РТ, по доверенности ФИО7, с исковыми требованиями не согласилась. В обоснование своих возражений указала, что у Краевской Л.А. право на назначение данного вида пенсии не возникло в связи с недостаточностью специального стажа. Представитель ... по доверенности ФИО8 пояснила, что Краевская Л.А. работала ... в ... на 0,75 ставки, приказов о ее работе на полную ставку не имеется. На сегодняшний день все индивидуальные сведения в Пенсионный фонд с выслугой 28 СМ сданы, право на пенсию у Краевской Л.А. возникает лишь в ..., все оставшиеся сведения также будут своевременно сданы в Пенсионный Фонд. Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, выслушав свидетелей, суд считает исковые требования Краевской Л.А. подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с подп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного Законом, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельное здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности, поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Федерации» установлено, что списки соответствующих работ, профессий, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается пенсия правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Согласно статье 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Согласно статье 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для дела. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Судейское усмотрение осуществляется в процессе заслушивания объяснений сторон и третьих лиц, свидетельских показаний, ознакомления с письменными, вещественными доказательствами. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан. Установление для лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости в действующей системе пенсионного обеспечения направлено на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях. Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих такую деятельность, фактически основанное на учете специфики выполняемой ими работы и профиля учреждения, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом либо как ограничение права граждан на пенсионное обеспечение. Указанная правовая позиция высказана Конституционным Судом Российской Федерации в Определении N 197-О от 18.06.2004 года. Согласно п. 2 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Правительство Российской Федерации Постановлением от 29 октября 2002 года N 781 утвердило Список и Правила, которые определили наименование должностей и учреждений здравоохранения. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию по выслуге лет" предусмотрено, что в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев засчитывается работа среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров (п. 3). Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ N 516 от 11 июля 2002 года "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Из материалов дела усматривается, что согласно справки ... индивидуальные сведения на ... Краевскую Л.А. поданы в Пенсионный фонд с кодом выслуги 28 СМ-1,0 с ... по ... (л.д. 9). Согласно справке ... от ... Краевская Л.А. работала в должности ... с ... по ..., с ... по ... на 0,75 ставки. Отказывая Краевской Л.А. в назначении пенсии за выслугу лет правомерно не включил в специальный стаж периоды работы: с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... - в должности ... в ..., так как факт работы при условии выполнения нормы рабочего времени в объеме полной ставки в материалах дела и ходе судебного заседания документально не подтверждается. Период с ... по ... дни административного отпуска (без оплаты) включению в специальный стаж также не подлежат. В то же время период работы с ... по ... (отказной по Решению УПФР в Нижнекамском районе и гор. Нижнекамске, а также отработанный период по ... подлежит включению в специальный стаж, так как в настоящее время индивидуальные сведения сданы с льготным кодом. То обстоятельство, что ранее они не были сданы работодателем с индивидуальным кодом, не вина работника ФИО2 Ответчик необоснованно поставил Краевскую Л.А. в неравное положение с другими гражданами, периоды работы которых, засчитаны в выслугу, дающую право на пенсии за выслугу лет в связи с ..., что противоречит конституционному принципу справедливости, а также принципу равенства всех перед законом, закрепленному в ст. 19 Конституции Российской Федерации. Суд учитывает, что неисполнение работодателем обязанности по предоставлению индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы в органы пенсионного фонда в порядке и сроки, предусмотренные п. 5 ст. 11 Закона РФ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", не может служить основанием к отказу в зачете указанных периодов в стаж работы, дающих право на назначении Краевской Л.А. досрочной трудовой пенсии по старости. Однако, даже при зачете в стаж работы Краевской Л.А., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, спорного периода работы с ... по ... (не включенного Решением УПФР), а также с ... по ... (сведения сданы после вынесения Решения УПФР), такой стаж не соответствует п.20 статьи 27 «О трудовых пенсиях». На момент ... права на досрочную пенсию у Краевской Л.А. не возникло, такое право не возникает и на день рассмотрения иска в суде. При таких обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения исковых требований в части обязания Управления Пенсионного фонда РФ в Нижнекамском районе и в гор. Нижнекамске назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию по старости в связи с ... с ... удовлетворению не подлежат по приведенным выше основаниям. При рассмотрении спора суд учел правовую позицию Конституционного Суда РФ, изложенную в Постановлении Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. N 2-П и Определении Конституционного Суда РФ от 06.12.2001 г. N 310-О, руководствовался положениями Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Постановления Совета Министров СССР от 06.09.1991 г. N 463, Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1067 и Постановления Правительства РФ от ... N 781. При изложенных обстоятельствах, суд считает подлежащим включению в стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии, период работы Краевской Л.А. с ... по ... должности ... в .... В остальной части иск удовлетворению не подлежит. Выводы суда подтверждаются материалами дела. На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Краевской ФИО12 к Управлению Пенсионного фонда России в Нижнекамском районе и гор. Нижнекамске о включении периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признании права на досрочную трудовую пенсию удовлетворить частично. Включить в специальный стаж Краевской ФИО13 период работы с ... по ... в должности ... в .... В остальной части исковых требований отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нижнекамский городской суд РТ в апелляционном порядке. Судья Нижнекамского суда РТ Фатхрахманова З.Р.