09 марта 2011г. г.Нижнекамск. Нижнекамский городской суд РТ в составе председательствующего судьи Муртазина А.И., при секретаре Матвеевой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Здобнова А.И. к Исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района РТ, СХООО «Елантово», к Исполнительному комитету Елантовского сельского поселения Нижнекамского муниципального района о признании права на земельную долю в размере 5,45га УСТАНОВИЛ: Истец Здобнов А.И. обратился в суд с исковым заявлением к ответчику СХООО «Елантово», из которого следует, что Здобнов А.И., в июне 1984 года был принят в колхоз «Советский труд» на должность скотника на ферме. В 1991г. году колхоз « Советский труд» был преобразован в коллективное сельскохозяйственное предприятие «Елантово». Обязательным условием преобразования являлось превращение общехозяйственной собственности на средства производства, в том числе на сельскохозяйственные угодия в коллективно-долевую собственность граждан. Предоставление земельных долей в собственность граждан осуществлялось в соответствии с Указом Президента Республики Татарстан « О порядке преобразования колхозов, совхозов и приватизации других государственных предприятий и организаций агропромышленного комплекса Республики Татарстан» от 10.05.1993 №УП-244 (далее- Положение). Пункт 3 Положения определял перечень лиц, имеющих право на земельную долю, в том числе: члены колхозов и работники совхозов, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях лица, занятые в социальной сфере на селе, временно отсутствующие работники ( военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и другие лица), имеющие право вернуться на прежнее место работы, лица, уволенные из этого хозяйства по сокращению численности работников после 1 января 1992 года. На момент преобразования колхоза «Советский труд» истец являлся колхозником в данном хозяйстве. Таким образом, он имел право на получение земельной доли, однако в указанный список включен не был. Списки лиц, имеющих право на получение земельных долей не представлялись для публичного ознакомления, документы, удостоверяющее право на земельные доли не были выданы своевременно их правообладателям, соответственно истец не мог знать о нарушении его прав. В результате реорганизации колхоза « Советский труд» образовался паевой фонд – общая долевая собственность граждан. На основании изложенного, истец просит признать право на земельную долю, находящуюся в СХООО «Елантово», за Здобновым А.И.. Определением Нижнекамского городского суда РТ от 27 января 2011 года по ходатайству истца к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Исполнительный комитет Елантовского сельского поселения Нижнекамского муниципального района РТ и Исполнительный комитет Нижнекамского муниципального района РТ. Впоследствии истец Здобнов А.И. заявил ходатайство об уточнении исковых требований и просил признать за ним право на земельную долю площадью 5,45 га. Определением Нижнекамского городского суда РТ от 28 февраля 2011г. были приняты к рассмотрению уточненные исковые требования Здобнова А.И., заключающиеся в требовании признать за ним право на земельную долю площадью 5,45 га. В судебном заседании Здобнов А.И. иск поддержал, пояснив, что просит признать за ним право на земельную долю площадью 5,45 га., без указания, где находится эта земельная доля. Ему нужно решение суда о признании за ним права на земельную долю, а потом он выяснит, где эта земельная доля. По его мнению, должен быть резервный земельный фонд, ему говорили, что имеются невостребованные земельные доли. Поэтому он просит вынести решение суда. Также он полагает, что не пропустил срок исковой давности. Свидетельства о праве на земельную долю стали выдавать в с.Елантово в 2002г. Когда он не получил это свидетельство, он обращался в СПК «Елантово», ему постоянно обещали разобраться. Однако так и не выдали свидетельство о праве на земельную долю. Затем он обращался с СХООО «Елантово», в исполком сельского поселения. И только потом ему разъяснили о возможности обращения в суд. Представитель Здобнова А.И. иск поддержала по тем же основаниям. Представитель ответчика – Исполкома Нижнекамского муниципального района РТ с иском не согласилась и заявила применении исковой давности. Истец пропустил срок исковой давности без уважительных причин. В настоящее время невозможно восстановить даже первоначальный список граждан, которым были выделены земельные доли в колхозе «Советский труд». Представитель ответчика – Исполкома Елантовского сельского поселения Нижнекамского муниципального района РТ в суд не явился, представил отзыв, из которого следует, что формированием списка граждан на выделение земельных долей занималась внутрихозяйственная комиссия колхоза «Советский труд» (впоследствии реорганизован в СПК «Елантово»), представители сельской администрации в эту комиссию не были включены. Поэтому исполком Елантовского сельского поселения не располагает информацией о наличии в списках Здобнова А.И., как не располагает и самим списком. В связи с чем, просит рассмотреть дело без их участия. Представитель ответчика – СХООО «Елантово» в суд не явился, извещен. Представитель третьего лица – Муниципального учреждения «Управление земельных и имущественных отношений муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район РТ» ( МУ «УЗИО») в суд не явился, извещен. Представил заявление о рассмотрении дела без его участия. В заявлении также указал на то, что истец пропустил срок исковой давности, поэтому заявление не подлежит удовлетворению. Представитель третьего лица – ФГУ «Земельная кадастровая палата» в суд не явился, извещен. Представил заявление о рассмотрении дела без его участия. Представитель третьего лица – Управления Росреестра по РТ в суд не явился, извещен. Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, находит исковое заявление не подлежащим удовлетворению. Согласно ст. 199 ГК РФ требование о защите права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. Судом установлено, что с 30 августа 1985 года по настоящее время истец Здобнов А.И. проживает по адресу: ... (л.д.____). Из трудовой книжки колхозника Здобнова А.И. следует, что он работал в колхозе «Советский труд» с 1984г. по 1993г. и уволен был 23.09.1993г. по собственному желанию в связи с переездом в другое место жительства (л.д._____). Затем, истец работал в Управлении строительства Татарской АЭС 12.04.1994г., в Елабужском УПП ВОС с 26.10.1994г. по 15.06.1998г., потом в ООО «Елабужское УПП ВОС» (с перерывами до 19.03.2005г.), что подтверждается записями в трудовой книжке Здобнова А.И.(л.д._____). В настоящее время работает в СХ ООО «Елантово» оператором водяных насосов, что подтверждается справкой СХ ООО «Елантово» (л.д.______). Согласно архивной справке от 08.10.2010г. №3076 колхоз «Советский труд» переименован и реорганизован в СПК «Елантово» в мае 1998г. Решением Арбитражного суда РТ от 15.05.2006г. СПК «Елантово» признано несостоятельным (банкротом) и ликвидировано (л.д._____). СХ ООО «Елантово» организовано и действует с 2005г.(л.д._____) и не является правопреемником СПК «Елантово». Согласно п.5 Положения « О порядке преобразования колхозов, совхозов и особенностях приватизации других государственных предприятий и организаций агропромышленного комплекса Республики Татарстан», утвержденного Президентом РТ 10 мая 1993 года № УП-244 на имущественный пай имеют право члены трудовых коллективов, пенсионеры хозяйства. Трудовой коллектив может принять решение о включении в этот перечень работников объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства. Аналогичное положение предусмотрено п.9 Постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов». Постановление Правительства РФ от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» утратило силу с 27 января 2003 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 20.12.2002 N 912. Так же утратил силу и Указ Президента РТ от 10 мая 1993 года №УП-244, в связи с изданием Указа Президента РТ от 10.02.2005 N УП-49. Постановлением Главы Администрации г.Нижнекамска и Нижнекамского района РТ №756 от 06.08.1996г. постановлено выдать зарегистрированные свидетельства на право собственности на земельную долю гражданам, имеющим право на его получение, согласно спискам, утвержденным высшим органом управления сельскохозяйственных организаций. На получение в собственность земельных долей имеют право: - работники сельскохозяйственных организаций (предприятий), - пенсионеры этих хозяйств, проживающих на их территориях, - лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях этих хозяйств), - временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйств и др.) имеющие право вернуться на прежнее место работы; - лица, уволенные их этого хозяйства по сокращению численности штата работников после 1 января 1992г.(л.д._____). Свидетельства о праве на земельную долю должны были быть выданы до 31.12.1996г. Здобнов А.И. в 1996г. не являлся работником колхоза «Советский труд», уволился в 1993г. по собственному желанию, следовательно, не относился к категории временно отсутствующих работников. Поэтому в момент распределения земельных долей в 1996г., он не имел права на получение свидетельства о праве собственности на земельную долю. Суд направлял запросы и в архив и в органы власти, в регистрирующие органы, но первоначальный список (от 1996г.) работников колхоза «Советский труд», пенсионеров этого хозяйства, которым были выделены земельные доли, так и не был обнаружен. Из пояснений истца следует, что свидетельство о праве на земельную долю, он не получил. В связи с чем, и обратился в суд. Статьей 83 Земельного Кодекса РФ, в которой определено понятие земель населенных пунктов и понятие границ населенных пунктов: землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. Границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий. Границы городских, сельских населенных пунктов не могут пересекать границы муниципальных образований или выходить за их границы, а также пересекать границы земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам. Согласно ст.77 указанного выше Земельного Кодекса РФ определены понятия и состав земель сельскохозяйственного назначения: «Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли за чертой поселений, предоставленные для нужд сельского хозяйства», а именно из категории данных земель выделяются бесплатные земельные паи в связи с реорганизацией колхозов и совхозов. Поэтому требование истца о признании за ним права на земельную долю в размере 5,45 га. к Исполкому Елантовского сельского поселения Нижнекамского района предъявлено необоснованно. Т.к. сельскохозяйственные земли, распределение которых производилось в соответствии с вышеуказанными нормативными актами, могут быть только за чертой поселения. В пределах поселения могут быть только земли населенных пунктов. А Исполком сельского поселения не вправе распоряжаться сельскохозяйственными землями. Поэтому данное требование противоречит Земельному Кодексу РФ ( ст.77 и ст.83). СХ ООО «Елантово» не является правопреемником СПК «Елантово», которое ликвидировано. Поэтому иск к СХ ООО «Елантово» заявлен также необоснованно, как к ненадлежащему ответчику. Представителем Ответчика - Исполкома Нижнекамского муниципального района РТ заявлено о применении исковой давности. Истец Здобнов А.И. пояснил, что свидетельства о праве на земельную долю стали выдавать в с.Елантово только в 2002г. и тогда он узнал о нарушении своего права, т.к. ему такое свидетельство не выдали. Срок исковой давности истцом пропущен без уважительной причины, так как он имел право, если не согласен, ранее (хотя бы в течение трех лет после 2002г.) оспорить отказ во включение его в списки для выделения земельной доли. 12 февраля 2005г. был отменен Указ, регулирующий отношения, на которые ссылаются истцы, с момента отмены Указа прошло более трех лет. Права истца, если они и были нарушены, то нарушены они были до 12 февраля 2005г. В соответствии со ст. 15 Конституции РФ акты, отменяющие указанные Постановление Правительства и Указ Президента, были опубликованы в средствах массовой информации и являлись общедоступными. Однако истец обратился в суд только 13 декабря 2010г., т.е. по истечении срока исковой давности, установленного гражданским законодательством РФ. Оснований для применения ст.205 ГК РФ не имеется. Согласно ст.205 ГК РФ в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность) нарушенное право гражданина подлежит защите. Истец является инвалидом по зрению с детства (плохое зрение), однако работал по 2005г. и работает сейчас. Это обстоятельство не помешало сейчас обратится в суд, не могло оно помешать и ранее. В данном случае оснований, предусмотренных законом для восстановления срока исковой давности не имеется, поскольку истец свое право на земельную долю не оспаривал более 10 лет. Обратился с заявлением в суд о признании за ним права на земельную долю в соответствии с ранее действовавшим законодательством, лишь тогда, когда данные земельные доли стали приобретать реальную денежную стоимость, выкупаться и оформляться в аренду у населения различными сельскохозяйственными предприятиями. Исследовав материалы дела в совокупности с пояснениями участников процесса, суд оснований для отказа в применении срока исковой давности не находит. Иск к Исполкому Нижнекамского муниципального района не подлежит удовлетворению в связи с пропуском срока исковой давности. Выводы суда подтверждаются материалами дела. РЕШИЛ: В удовлетворении искового заявления Здобнова А.И. к Исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района РТ, СХООО «Елантово», к Исполнительному комитету Елантовского сельского поселения Нижнекамского муниципального района о признании права на земельную долю в размере 5,45га, отказать. Судья Нижнекамского городского суда РТ А.И. Муртазин.