30 марта 2011г. г.Нижнекамск.

Нижнекамский городской суд РТ в составе председательствующего судьи Муртазина А.И., при секретаре Раскиной О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Исмагиловой Э.М. к Управлению ПФР в Нижнекамском районе и г.Нижнекамске о признании отказа УПФР в назначении досрочной трудовой пенсии недействительным и об обязании УПФР назначить досрочную трудовую пенсию с включением периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истица Исмагилова Э.М. обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику УПФР в Нижнекамском районе и г.Нижнекамске, из которого следует, что 16 февраля 2011г. она обратилась в Управление ПФР по РТ г Нижнекамске и Нижнекамском районе с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по выслуге лет.

Решением начальника управления ПФ в назначении досрочной трудовой пенсии отказано. Отказ мотивирован тем, что в требуемый специальный стаж не включаются периоды работы:

1) период с 09.10.1992 г. по 21.08.1994г. отпуска по уходу за ребенком, т.к. согласно п. 21 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 г. №5 в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком только до 06.10.1992г;

2) период с 11.09.2000 г. по 26.08.2005 г. в качестве воспитателя группы продленного дня специальной (коррекционной) школы - профессионального училища №63, т. к. учреждение не предусмотрено Списками должностей и учреждений..., утвержденными Постановлениями СМ РСФСР №463 от 06.09.1991 г., Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067 и от 29.10. :002г. №781;

3) периоды административных отпусков с 22.08.1994г. по 04.09.1994г., 27.08.1999г., с 11.09.2006г. по 20.09.2006 г., 23.10.2006 г. по 31.10.2006г., 17.11.2006г., 18.12.2006г., т.к. согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002г. №516 в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Истица считает данный отказ незаконным по следующим основаниям:

Пенсия по выслуге лет назначается педагогическим работникам в соответствии с Законом «О государственных пенсиях в РФ» и Федеральным Законом «О трудовых пенсиях». Указанными нормативными актами не предусмотрено ограничение прав педагогических работников, в назначении пенсии исходя из статуса учреждения, в котором работник осуществлял свою деятельность. Положениями Федерального Закона «О трудовых пенсиях» гарантируется сохранение прав на назначение трудовой пенсии в равной мере всем гражданам, осуществлявшим педагогическую деятельность, дающую право на назначение трудовой пенсии по выслуге лет. Не включение времени выполнения педагогической деятельности в указанный период в специальный стаж создает неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии в сравнении с другими педагогами, что является недопустимым.

На основании изложенного, истица просит суд признать отказ управления Пенсионного фонда РФ в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным.

Обязать ответчика назначить ей трудовую пенсию с 16.02.2011г. с включением в специальный стаж периодов работы:

период с 09.10.1992 г. по 21.08.1994г. отпуска по уходу за ребенком, т.к. согласно п. 21 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 г. №5 в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за peбенком только до 06.10.1992г;

период с 11.09.2000 г. по 26.08.2005 г. в качестве воспитателя группы продленного дня специальной (коррекционной) школы - профессионального училища №63, т. к. учреждение не предусмотрено Списками должностей и учреждений..., утвержденными Постановлениями СМ РСФСР №463 от 06.09.1991 г., Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067 и от 29.10.2002г. №781;

периоды административных отпусков с 22.08.1994г. по 04.09.1994г., 27.08.1999г., с 11.09.2006г. по 20.09.2006 г., 23.10.2006 г. по 31.10.2006г., 17.11.2006г., 18.12.2006г., т.к. согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002г. №516 в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В судебном заседании истица от иска в части обязания ответчика включить в специальный педагогический стаж периодов: с 09.10.1992 г. по 21.08.1994г. отпуска по уходу за ребенком, периоды административных отпусков с 22.08.1994г. по 04.09.1994г., 27.08.1999г., с 11.09.2006г. по 20.09.2006 г., 23.10.2006 г. по 31.10.2006г., 17.11.2006г., 18.12.2006г., отказалась. Последствия частичного отказа от иска разъяснены и понятны.

Определением суда частичный отказ от иска был принят, производство по делу в этой части было прекращено.

Иск в остальной части Исмагилова Э.М. поддержала, пояснив, что в период с 11.09.2000г. по 26.08.2005г. она работала в учебном учреждении - специальная (коррекционная) школа - профессиональное училище №63. Т.е. в одном учреждении учились дети с отклонениями в развитии до 9 класса по программе школы, и дети после 9 класса по программе училища. Это делалось с тем, чтобы дети получали трудовые навыки. Она была воспитателем в группе продленного дня в начальной школе, т.е. с 1 по 4 классы. Учительница вела уроки до 12 часов, затем она (истица) принимала класс и занималась с ними до 17 часов. Выполняли домашнее задание, вела кружковую работу, выводила на прогулку и т.д. Поэтому считает, что этот период подлежит включению в специальный педагогический стаж.

Представитель ответчика с иском не согласился по основаниям, изложенным в Решении №586 от 25.02.11г. УПФР в Нижнекамском районе и г.Нижнекамске об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии на льготных условиях (за выслугу лет) Исмагиловой Э.М.

Суд, выслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, находит исковое заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.28 п.10 Федерального Закона от 17.12.2001г. №173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 данного Федерального закона (женщинам – 55 лет), лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Закон Российской Федерации «Об образовании» предусматривает, что в Российской Федерации могут существовать различные по своим организационно-правовым формам образовательные учреждения.

Действие законодательства в области образования распространяется на все образовательные учреждения независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности, причем закон не содержит каких-либо ограничений в статусе и правах ни обучающихся в этих образовательных учреждения, ни работников, в том числе в их праве на пенсию за выслугу лет (п.5 ст.55 Закона РФ).

По смыслу статей 27, 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» во взаимосвязи с другими его положениями право на назначение досрочной пенсии законодатель связывает не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных именно спецификой и характером труда. Соответственно, статья 28 п.10 предусматривает назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей при стаже педагогической деятельности не менее 25 лет.

Из материалов дела усматривается, что Исмагилова Э.М. работала с 11.09.2000 г. по 26.08.2005 г. в качестве воспитателя группы продленного дня специальной (коррекционной) школы - профессионального училища №63, что подтверждается и записью в трудовой книжке.

В связи с чем ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии Решением УПФР в Нижнекамском районе и г.Нижнекамске №586 от 25.02.11г. (л.д.____). В решении указано, что истица работала в учреждении – «Специальная (коррекционная) школа – профессиональное училище №63».

Согласно свидетельству о внесении записи в Единый Государственный Реестр Юридических Лиц (ЕГРЮЛ) о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.02г., серии 16 №000268103, выданного Инспекцией МНС РФ №20 по РТ по состоянию на 28.11.02г. существовало юридическое лицо, именуемое именно государственным образовательным учреждением «Профессионально-техническое училище №63», зарегистрированное ЦОНО при Администрации Нижнекамского района и г.Нижнекамска 22 декабря 1993г. №1606.(л.д.______). Свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ от 17 марта 2004г. подтверждено внесение записи о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица. Данное учреждение было переименовано в «Государственное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии «Специальное (коррекционное) Профессиональное училище №63». В новой редакции устава указано, что это учреждение является правопреемником «ПТУ №63». Таким образом, наименования учреждения, где работала истица, как старое, так и новое соответствует Списку. Также как и наименование должности.

Справка о реорганизации учебного заведения №74/1 от 10.05.2008г.(л.д.______) составлена без учета данных МРИ ФНС РФ №11 по РТ о проведенной государственной регистрации учебного заведения в течение указанного периода. Регистрация учреждения – «Специальная общеобразовательная школа – профессиональное училище №63», несмотря на соответствующие постановления Главы Администрации Нижнекамского района и г.Нижнекамска о реорганизации, не производилась.

Таким образом, в одном учреждении с 2000г. по 2005г. была вспомогательная школа до 9 класса для детей с отклонениями в развитии и профессиональное училище для таких же детей. По отдельности: школа ( специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся с отклонениями в развитии) и училище, входят в Список наименований учреждений, работа в которых входит в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии под пунктом 1.5. Должность «воспитатель» также предусмотрена Списком наименований должностей. При объединении этих двух учреждений: школа и училище, в одно образовательное учреждение, работники работающие в должностях, указанных в Списке, не могут потерять право на включение этого периода работы в специальный педагогический стаж.

Тождество наименования «воспитатель группы продленного дня» наименованию «воспитатель» установлено приказом Минздравсоцразвития № 440 от 05.07.2005г.

Исмагилова Э.М. выполняла обязанности воспитателя группы продленного дня в начальной школе (с 1 по 4 классы). Что подтвердили свидетели Елизарова Н.С. и Салахутдинова Г.Г., работавшие в этом же учреждении. Ранее, на основании решений Нижнекамского городского суда РТ им также была назначена досрочная трудовая пенсия (л.д._________).

Ответчиком не оспаривается факт выполнения Исмагиловой Э.М. обязанностей воспитателя группы продленного дня.

Т.е. ответчиком не оспаривается факт осуществления истицей педагогической деятельности в государственных учреждениях (средних школах) для детей.

Согласно ст.67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Факт работы Исмагиловой Э.М. в должностях, дающих право на назначение досрочной пенсии на льготных условиях, подтверждается материалами дела.

При таких обстоятельствах, заявление Исмагиловой Э.М. подлежит удовлетворению.

РЕШИЛ:

Исковое заявление Исмагиловой Э.М. удовлетворить.

Признать Решение №586 от 25.02.11г. Управления пенсионного Фонда Российской Федерации в Нижнекамском районе и г.Нижнекамске об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии на льготных условиях (за выслугу лет) Исмагиловой Э.М. – недействительным.

Включить в трудовой (специальный) стаж Исмагиловой Э.М., дающий право на назначение пенсии на льготных условиях следующий период:

-         с 11.09.2000г. по 26.08.2005г. – период работы в должности воспитателя группы продленного дня специальной (коррекционной) школы – профессионального училища №63 г.Нижнекамска.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Нижнекамском районе и г.Нижнекамске назначить Исмагиловой Э.М. досрочную трудовую пенсию с 17 февраля 2011г.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение 10 дней через Нижнекамский городской суд.

Судья Нижнекамского

городского суда РТ А.И. Муртазин.