Дело № 2-2380/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 05 августа 2011 года Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи А.М.Галиевой, при секретаре Л.А. Селиной, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бурова Д.В. по доверенности Ефимова А.И. к федеральному государственному учреждению «Земельная кадастровая палата» по Республике Татарстан (Нижнекамский филиал) о понуждении к исправлению кадастровой ошибки, указанной в решении названной палаты от 02 февраля 2011 года номер скрыт без участия и согласия ОАО «Химстрой» и понуждении к постановке на кадастровый учет, предоставленного Ефимову А.И. земельного участка площадью ... кв.м. под объектом недвижимости, УСТАНОВИЛ: Буров Д.В. по доверенности Ефимова А.И. обратился в городской суд с иском к ответчикам: федеральному государственному учреждению «Земельная кадастровая палата» по Республике Татарстан (Нижнекамский филиал), муниципальному казенному учреждению «Управление земельных и имущественных отношений» Нижнекамского муниципального района РТ» о выдаче кадастровых паспортов на ... земельных участков; о признании повторной постановки на кадастровый учет земельного участка площадью ... кв.м. за ОАО «Химстрой» незаконным; о признании решения номер скрыт от дата скрыта об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка площадью ... кв.м., предоставленного Ефимову А.И., незаконным; обязании провести государственный кадастровый учет земельного участка площадью ... кв.м. под объектом недвижимости по адресу: адрес скрты, ссылаясь на следующее. Решением Нижнекамского городского суда РТ от 01 июля 2010 года за Ефимовым А.И. признано право оформления земельного участка, находящегося под принадлежащим ему на праве собственности объектом недвижимости, расположенного по адресу: адрес скрты. 29 октября 2010 года руководителем исполнительного комитета Нижнекамского района РТ вынесено постановление номер скрыт «О продаже земельного участка в собственность Ефимову А.И.», которым утверждена схема расположения земельного участка площадью ... кв.м. и постановлено обратиться в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по РТ для внесения соответствующих сведений в материалы государственного кадастра недвижимости с последующим заключением договора купли-продажи земельного участка. В целях оформления своего права по обращению истца ООО «Горизонт» составлено землеустроительное дело по межеванию вышеуказанного земельного участка. Для проведения кадастрового учета истец обратился в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по РТ, которое своим решением от 26 ноября 2010 года номер скрыт проведение кадастрового учета приостановил. Затем, 31 декабря 2010 года истец вновь обратился в земельную палату с заявлением о постановке земельного участка на кадастровый учет. Но, решением ФГУ Земельная кадастровая палата» по РТ от 02 февраля 2011 года номер скрыт в осуществлении государственного кадастрового учета было отказано. Истец считает отказ в постановке на кадастровый учет земельного участка, расположенного по вышеуказанному адресу, незаконным, указывая следующее. Причиной отказа в проведении кадастрового учета послужило наложение границ вновь образуемого земельного участка с условным обозначением номер скрыт из земельного участка с кадастровым номером номер скрыт на другие ранее поставленные на учет земельные участки. При этом согласно кадастровой выписке о земельном участке номер скрыт от 01 декабря 2009 года номер скрыт данный земельный участок площадью ... кв.м. прекратил свое существование 08 ноября 2006 года. Ефимов А.И. обращался первоначально с заявлением о постановке на учет своего земельного участка 17 ноября 2010 года, с повторным заявлением – 31 декабря 2010 года. Однако, земельный участок площадью ... кв.м., прекративший свое существование в 2006 году, вновь поставлен на кадастровый учет с той же площадью в конце 2010 года. При этом, ФГУ «ЗКП» не учло, что имелись земельные участки, поставленные на кадастровый учет после 08 ноября 2006 года. Следовательно, повторная постановка земельного участка с кадастровым номером номер скрыт с той же площадью ... кв.м. незаконна. Истец указывает, что на момент принятия решений о приостановлении и последующем отказе в осуществлении кадастрового учета в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним соответствующая запись о регистрации прав ОАО «Химстрой» на земельный участок площадью ... кв.м. отсутствовала. Кроме того, по данным Росреестра указанный земельный участок относится к государственной собственности, а, учитывая утверждение схемы расположения испрашиваемого земельного участка постановлением руководителя исполкома, препятствия для дальнейшего оформления права собственности Ефимова А.И. на земельный участок площадью ... кв.м. отсутствуют. Затем, заявлением от 22 июля 2011 года Ефимов А.И. изменил свои требования: просил обязать ФГУ «Земельная кадастровая палата» по РТ и кадастровых инженеров устранить кадастровую ошибку, указанную в решении кадастровой палаты номер скрыт. В последующем, Ефимов А.И. свои требования уточнил следующим образом: просит обязать федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по Республике Татарстан самостоятельно устранить кадастровую ошибку, указанную в решении названной палаты 02 февраля 2011 года номер скрыт, без участия и согласия ОАО «Химстрой», а также обязать федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по Республике Татарстан поставить на кадастровый учет земельный участок площадью ... кв.м., предоставленный Ефимову А.И. на основании постановления руководителя исполкома Нижнекамского муниципального района РТ от 29 октября 2010 года номер скрыт, расположенный по адресу: адрес скрты. Представитель федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Республике Татарстан на настоящее судебное заседание не явился, извещен письмом суда. На предыдущих заседаниях суда иск не признавал, указывая следующее. Земельный участок Ефимова А.И. не может быть постановлен на кадастровый учет ввиду наличия кадастровой ошибки, для исправления которой Ефимову А.И. следует обратиться к кадастровому инженеру. Представитель исполкома Нижнекамского муниципального района иск не признала, пояснив следующее. Постановлением руководителя исполкома Нижнекамского муниципального района РТ от 29 октября 2010 года аренда земельного участка площадью ... кв.м., закрепленного за ОАО «Химстрой» прекращена, разрешено этот земельный участок продать Ефимову А.И., который на данном земельном участке имеет незавершенный строительством дом. При этом Ефимову А.И. предложено обратиться в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по РТ для внесения соответствующих сведений в материалы государственного кадастра недвижимости, а затем заключить с договор купли-продажи земельного участка. Представитель муниципального казенного учреждения «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района РТ» пояснил, что имеющиеся кадастровые ошибки подлежат исправлению земельной кадастровой палатой. Выслушав объяснения сторон, изучив доказательства, имеющиеся в материалах гражданского дела, суд приходит к следующему. Из пункта 2 статьи 28 Федерального Закона «О государственном кадастре недвижимости» техническая ошибка в сведениях подлежит исправлению на основании решения органа кадастрового учета в случае обнаружения данным органом такой ошибки или поступления в орган кадастрового учета от любого лица заявления о такой ошибке в форме, установленной органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки. Техническая ошибка в сведениях подлежит исправлению в срок не более чем пять рабочих дней со дня ее обнаружения органом кадастрового учета, поступления в орган кадастрового учета такого заявления или указанного решения суда. Орган кадастрового учета в случае поступления такого заявления обязан проверить содержащуюся в нем информацию и устранить соответствующую техническую ошибку или не позднее рабочего дня, следующего за днем истечения установленного настоящей частью срока, принять решение об отклонении такого заявления с обоснованием причин отклонения, направив данное решение посредством почтового отправления с описью вложения и с уведомлением о вручении обратившемуся с таким заявлением лицу по указанному в заявлении почтовому адресу. Данное решение может быть обжаловано в судебном порядке. В соответствии с пунктом 14 статьи 45 названного выше Федерального закона орган кадастрового учета вправе уточнять местоположение границ ранее учтенного земельного участка, а также местоположение здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке с использованием картографической основы кадастра в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Соответствующие сведения в государственный кадастр недвижимости вносятся на основании материалов работ по такому уточнению. Если при этом в соответствии с кадастровыми сведениями одна из границ ранее учтенного земельного участка пересекает одну из границ другого земельного участка, орган кадастрового учета обеспечивает устранение такого пересечения в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Установлено следующее. Решением Нижнекамского городского суда РТ от 15 октября 2009 года признано право собственности Ефимова А.Н. на незавершенное строительство - фундамент под индивидуальный ... жилой дом типа ... строительным номером номер скрыт, расположенный адрес скрты. По решению Нижнекамского городского суда РТ от 01 июля 2010 года Ефимову А.И. разрешено оформить земельный участок, находящийся под принадлежащим ему на праве собственности объектом недвижимости, расположенным по адресу: адрес скрты, без согласия ОАО «Химстрой». Постановлением руководителя исполкома Нижнекамского муниципального района РТ от 29 октября 2010 года номер скрыт решено прекратить право аренды земельного участка площадью ... кв.м., расположенного по адресу: адрес скрты, закрепленного за ОАО «Химстрой». Этим же постановлением утверждена схема расположения этого земельного участка, разрешенное использование – для размещения индивидуального жилищного строительства. МУ «Управление земельных и имущественных отношений муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район» РТ» разрешено осуществить продажу в собственность Ефимову А.И. земельного участка площадью ... кв.м., расположенного по адресу: адрес скрты. Ефимову А.И. предложено обратиться в Нижнекамский филиал ФГУ «Земельная кадастровая палата» по РТ для внесения соответствующих изменений в материалы государственного кадастра недвижимости. Решением Нижнекамского филиала Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» от 26 ноября 2010 года разрешение вопроса о государственном кадастровом учете вышеуказанного земельного участка приостановлено из –за наличия пересечений испрашиваемого земельного участка с участком с кадастровым номером номер скрыт, прошедшим государственный кадастровый учет до 01 марта 2008 года. Ефимову А.И. предложено обратиться к кадастровому инженеру с целью выявления кадастровой ошибки в сведениях об испрашиваемом земельном участке, либо в отношении земельного участка с кадастровым номером номер скрыт. При наличии ошибки в отношении земельного участка с кадастровым номером номер скрыт следует представить межевой план в виде одного документа, содержащего сведения в отношении испрашиваемого земельного участка и земельного участка с кадастровым номером номер скрыт (л.д.номер скрыт). Решением Нижнекамского филиала Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» от 02 февраля 2011 года номер скрыт Ефимову А.И. в осуществлении государственного кадастрового учета испрашиваемого земельного участка отказано. Основания отказа: - межевой план не соответствует требованиям закона- приложен неверный каталог координат (имеются ошибки топологии: наложение частей сложного полигона), в составе приложения межевого плана отсутствует документ на основании которого внесены сведения о разрешенном использовании и площади вновь образуемого земельного участка с условным обозначением номер скрыт; - границы вновь образуемого земельного участка, о государственном кадастровом учете которого представлено заявление, полностью накрывает ... земельных участков, сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости, прошедшие государственный кадастровый учет после 01 марта 2008 года; - границы вновь образуемого земельного участка, о государственном кадастровом учете которого представлено заявление, накрывает ... земельных участков, сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости, прошедшие государственный кадастровый учет до 01 марта 2008 года; -одна из границ вновь образуемого земельного участка пересекает границу земельного участка с кадастровым номером номер скрыт, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости, имеющей декларированную площадь и границы. Ефимову А.И. предложено оформить межевой план в соответствии с требованиями Приказа Минэкономразвития России № 412 от 24 ноября 2008 года; обраться к кадастровому инженеру для устранения выявленных пересечений; согласовать границы земельного участка с правообладателем участка с кадастровым номером номер скрыт. Опрошенный на судебном заседании от 21 июля 2011 года кадастровый инженер ФИО свидетеля суду пояснил следующее. Для оформления истребуемого Ефимовым А.И земельного участка необходимо исправить кадастровую ошибку, которую без участия правообладателя – ОАО «Химстрой» невозможно сделать. Исправление этой ошибки должно произвести ФГУ «Земельная кадастровая плата» по РТ в соответствии с ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Из пояснений сторон следует, что оформление земельного участка Ефимова А.И., в том числе постановка его на кадастровый учет, стала невозможной из-за наличия кадастровой ошибки. В наличии этой ошибки вина истца отсутствует. Указанная ошибка подлежит исправлению ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Республике Татарстан (Нижнекамский филиал). Для исправления этой ошибки необходимо заявление, либо согласие ОАО «Химстрой»- правообладателя земельного участка, из которого для Ефимова А.И. изымается земельный участок. Однако, ОАО «Химстрой» бездействует и, следовательно, уклоняется от внесения изменений в земельный участок с кадастровым номером номер скрыт, предоставленный ему для строительства жилых домов. При таких обстоятельствах, исправление кадастровых ошибок следует произвести без согласия и участия ОАО «Химстрой». После исправления допущенных кадастровых ошибок земельный участок площадью ... кв.м., указанный в постановлении руководителя исполкома Нижнекамского муниципального района РТ от 29 октября 2010 года номер скрыт, подлежит постановке на кадастровый учет на имя истца по делу Ефимова А.И.. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по Республике Татарстан (Нижнекамский филиал) исправить кадастровые ошибки, указанные в решении названной палаты 02 февраля 2011 года номер скрыт, без участия и согласия ОАО «Химстрой». Обязать федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по Республике Татарстан (Нижнекамский филиал) поставить на кадастровый учет земельный участок площадью 1200 кв.м., предоставленный Ефимову А.И. на основании постановления руководителя исполкома Нижнекамского муниципального района РТ от 29 октября 2010 года номер скрыт, расположенный по адресу: адрес скрты. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней через Нижнекамский городской суд. Судья: А.М.Галиева