Дело № 2-173\12 Р Е Ш Е Н И Е И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И 16 января 2012 года г. Нижнекамск Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Садыковой Л.А., при секретаре Эскиной Ю.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Денисовой Е.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске РТ о признании незаконным отказ в назначении досрочной трудовой пенсии, включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной пенсии, УСТАНОВИЛ: Денисова Е.В. обратилась в суд с иском о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда РФ в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске об отказе в назначении ей досрочной пенсии, включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной пенсии. В обоснование требований Денисова Е.В. указала, что ... УПФР ей было отказано в назначении досрочной пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа, не включен период работы с ... по ... в ... Отказ в назначении льготной пенсии считает незаконным, так как согласно Списку № 2 «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года, право на льготное пенсионное обеспечение имеет средний и младший медицинский персонал в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях; домах-интернатах для психических больных, детских домах и интернатах для умственно-отсталых детей системы социального обеспечения. ... отнесен к лечебно-профилактическим учреждениям, является домом-интернатом для умственно-отсталых детей системы социального обеспечения, имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности. ... осуществляет лечение в объеме психоневрологического санатория. В учреждении ежемесячно проходят лечение дети из 13 районов Республики Татарстан. В судебном заседании Денисова Е.В. на требованиях настаивала по указанным в иске основаниям, пояснила, что с ... года работает в ... В ее обязанности входит обмен белья, проводится дезинфекция белья, она смотрит за вещами детей, шьет для детей вещи, объясняет детям, как вести себя. Считает, что должность сестры-хозяйки относится к медицинским работникам. Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске Галимханов Р.Г. иск не признал, пояснил, что согласно должностной инструкции, штатного расписания не подтверждается работа истицы с детьми, ее должность относится к административно-хозяйственному аппарату, к медицинскому персоналу не относится. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, - ... в суд не явился, просил рассмотреть дело без его участия. Из отзыва следует, что исковое заявление Денисовой Е.В. не подлежит удовлетворению. Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования Денисовой Е.В. не подлежат удовлетворению. В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Из материалов дела следует, что ... Денисова Е.В. обратилась в Управление ПФР в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске ... от ... в назначении досрочной трудовой пенсии Денисовой Е.В. было отказано в связи с отсутствием требуемого специального трудового стажа. В специальный стаж для назначения пенсии не включены оспариваемые истицей периоды работы: - с ... по ... в должности сестры-хозяйки в ...»; - с ... по ... в должности сестры-хозяйки в коммунальном учреждении «... и в коммунальном учреждении ... ... - с ... по ... в должности сестры-хозяйки в административно-хозяйственной части в коммунальном учреждении .... Основанием для отказа во включении вышеназванных периодов работы истицы в специальный стаж явилось то, что коммунальное учреждение ... ... является реабилитационным центром, поэтому подраздел г) раздела ХХIV “Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2 не может быть применен к среднему и младшему медицинскому персоналу. Пункт в) также не может быть применен, так как согласно Уставу учреждение не является лечебно-профилактическим. В судебном заседании представитель УПФР Галимханов Р.Г. просил помимо указанного в решении ... от ... основания для отказа в назначении Денисовой Е.В. досрочной трудовой пенсии принять во внимание то обстоятельство, что Денисова Е.В., работая в должности сестры-хозяйки, не занималась обслуживанием детей. Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, подлежит применению Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. Согласно названному Списку право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста в соответствии с разделом XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" имеют работники, непосредственно обслуживающие больных (позиция 22600000-1754б), в том числе средний медицинский персонал и младший медицинский персонал в психиатрических или психоневрологических лечебно-профилактических учреждениях здравоохранения (позиция 2260000в). Кроме того, Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в пункте 4 которых предусмотрено общее правило о возможности включения в специальный стаж периодов работы при условии выполнения ее постоянно в течение полного рабочего дня. Таким образом, приведенные положения Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, подлежащего применению при решении вопроса о праве на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", прямо предусматривают условие осуществления трудовой деятельности в непосредственном контакте медицинского персонала и пациента (выполнение диагностических, лечебных, профилактических, санитарных и иных мероприятий по обслуживанию больных) и выполнение данной работы в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени). Из трудовой книжки Денисовой Е.В. следует, что с ... Денисова Е.В. работала сестрой-хозяйкой в детском психоневрологическом коррекционном центре ...», ... уволена в порядке перевода в коммунальное учреждение ...». ... учреждение ... преобразовано в коммунальное учреждение ... ... в дальнейшем учреждение переименовано в коммунальное учреждение «... ... Денисова Е.В. переведена сестрой-хозяйкой в административно-хозяйственную часть. ... Коммунальное учреждение ... реорганизовано в .... ... Денисова Е.В. переведена кастеляншей. В данной должности продолжает работать по настоящее время. Согласно Устава Коммунальное учреждение «Межрайонный психоневрологический реабилитационный центр «Надежда» для детей и подростков с ограниченными возможностями» являлось правопреемником Коммунального учреждения «Социально-реабилитационный центр «Надежда» для детей и подростков с ограниченными возможностями». Центр является межрайонным психоневрологическим реабилитационным учреждением компенсирующего вида с организацией лечения в объеме психоневрологического санатория. Имеет статус базового центра республиканского значения. Основной целью деятельности является медицинская, психологическая, педагогическая и социальная коррекция детей с последствиями поражения головного и спинного мозга, проявляющаяся в форме двигательных, психических и речевых нарушений у детей в возрасте до 18 лет. Согласно Приложению ... к Указаниям Минсоцзащиты населения РФ от ... N 1-31-У "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", к видам деятельности младшего медицинского персонала, относящихся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2, в числе прочих отнесены: санитарная обработка (мытье) больных, смена нательного и постельного белья; санитарно-гигиеническая обработка ванной; раздача пищи, индивидуальное кормление больных; уход за больными. В Приложении ... в примерный перечень должностей младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2, вошла должность и сестры-хозяйки. В соответствии с письмом Минздрава РФ от ... N 05-16/30-16, в соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по "непосредственному обслуживанию больных" в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени). Окончательное решение по определению перечня рабочих мест и должностей, работники которых имеют право на льготное пенсионное обеспечение, остается за администрацией, которая подтверждает характер работы и доводит до сведения работников. Денисова Е.В. в обоснование предъявленных к УПФР требований ссылается на то, что реабилитационный центр «Надежда» имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности, правом на льготное обеспечение по списку № 2 имеют работники психиатрических, психосоматических отделений и кабинетов в многопрофильных лечебных и лечебно-профилактических медицинских учреждений. В суде установлено, что действительно Муниципальное автономное ... имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности, включающей оказание доврачебной помощи: лечебная физкультура, медицинский массаж, сестринское дело в педиатрии, физиотерапия; амбулаторно-поликлиническую помощь, в том числе в условиях дневного стационара и стационара на дому: неврология, офтальмология, психиатрия, педиатрия, стоматология терапевтическая. Вместе с тем, Денисова Е.В. не оказывает медицинскую помощь обучающимся и воспитанникам образовательного учреждения ... что в суде истица не отрицала. Согласно должностной инструкции ... на должность сестры-хозяйки центра назначаются лица, имеющие образование не ниже среднего и знакомые с работой с материальной ответственностью. Сестра-хозяйка непосредственно подчиняется заместителю директора по АХЧ. В обязанности входит обеспечение мягким инвентарем, ведение учета мягкого инвентаря, ремонт мягкого инвентаря, обеспечение персонала спецодеждой, контроль за сдачей белья для стирки, контроль за соблюдением технологии обработки белья в процессе стирки и глажения, подготовка инвентаря к списанию, работа по мелкому ремонту белья и спецодежды. В штатном расписании ... на ... год должность сестры-хозяйки отнесена к административно-хозяйственной части. В штатных расписаниях ... на ... годы также должность сестры-хозяйки отнесена к административно-хозяйственной части. Представленные документы не позволяют сделать вывод о постоянной занятости истицы в оспариваемый ею период работы непосредственным обслуживанием больных детей. Из отзыва ...» следует, что Денисова Е.В. работает в ... с ... в должности сестры-хозяйки. С ... Денисова Е.В. переведена на должность сестры-хозяйки в административно-хозяйственную часть. В соответствии с должностной инструкцией Денисова Е.В. осуществляла контроль за стиркой и мелким ремонтом спецодежды, учет мягкого инвентаря, обеспечивала спецодеждой персонал учреждения, следила за своевременной сдачей постельного белья, работала в непосредственном подчинении заместителя директора по административно-хозяйственной части, непосредственный уход за детьми не осуществляла. В соответствии с законодательством правом на досрочный выход на пенсию по списку № 2 имеет младший медицинский персонал, осуществляющий непосредственное обслуживание больных. Таким образом, ... как работодателем льготный характер работы Денисовой Е.В. в должности сестры-хозяйки не был подтвержден В штатных расписаниях должность сестры-хозяйки отнесена к административно-хозяйственной части. Работа Денисовой Е.В. в указанной должности не относится к непосредственному обслуживанию обучающихся и воспитанников образовательного учреждения ... При изложенных обстоятельствах суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований Денисовой Е.В. Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление Денисовой Е.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске РТ о признании незаконным отказ в назначении досрочной трудовой пенсии, включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной пенсии – оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда РТ в течение месяца со дня его принятия через Нижнекамский городской суд. Судья Нижнекамского городского суда Л.А.Садыкова