Дело № 2-240/12

17 января 2012 года г. Нижнекамск

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Садыковой Л.А., при секретаре Эскиной Ю.М., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием прокурора Ширыкова И.В. гражданское дело по иску представителя Романовой А.С. по доверенности Романовой В.А. к исполнительному комитету Старошешминского сельского поселения Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан об обязании восстановить в очереди в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в качестве вдовы участника Великой Отечественной войны,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Романовой А.С. по доверенности Романова В.А. обратилась в суд с иском к исполнительному комитету Старошешминского сельского поселения Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан об обязании восстановить в очереди в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в качестве вдовы участника Великой Отечественной войны.

В обоснование иска указано, что Романова А.С. является вдовой участника Великой Отечественной войны, проживает в ..., данный дом находится в собственности ее сына И.И.. На данное жилое помещение Романова А.С. не имеет прав. Постановлением исполкома Старошешминского сельского поселения ... от ... Романова А.С. была принята на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. ... Романова А.С. была снята с учета по итогам проверки прокуратуры. Дом, в котором проживает Романова А.С., был построен в 1956 году. В 2001 году на средства сына сделан пристрой. В доме нет условий для проживания.

В судебное заседание Романова А.С. не явилась, ее интересы по доверенности представляла Романова В.А., которая исковые требования поддержала, пояснила, что Романову А.С. как вдову участника Великой Отечественной войны пригласили в сельское поселение, она на законном основании была принята на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Дом, в котором проживает Романова А.С., был построен в 1956 году, в 2001 году был перестроен. В 2010 году Романова А.С. переоформила дом на сына. Это обыкновенный деревенский дом без удобств, горячей воды в доме нет, туалет во дворе.

Представитель исполнительного комитета Старошешминского сельского поселения Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан в суд не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

От руководителя исполнительного комитета Старошешминского сельского поселения Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан Н. поступил отзыв, в котором он указал, что требования Романовой А.С. считает подлежащими отклонению. При постановке ее на учет не принята во внимание учетная норма жилья в поселении и то, что Романова А.С. является членом семьи собственника жилья Романова И.И.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств, суд приходит к следующему.

Указом Президента Российской Федерации N 714 от 7 мая 2008 г. "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" постановлено необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному законуот 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" (пункт 1).

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 21 Федерального закона "О ветеранах" члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 г., обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

Статья 51 Жилищного кодекса Российской Федерации содержит перечень оснований признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, указывая в качестве таковых, в том числе, членов семьи собственника жилого помещения и обеспеченных общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Установлено, что Романова А.С. является вдовой участника Великой Отечественной войны.

... Романова А.С. обратилась в исполнительный комитет Старошешминского сельского поселения Нижнекамского муниципального района с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении для получения жилья.

... жилищно-бытовой комиссией Старошешминского сельского поселения принято решение о постановке на учет для улучшения жилищных условий Романову А.С., вдову умершего участника Великой Отечественной войны, как не имеющую собственного жилья.

... руководителем исполнительного комитета Старошешминского сельского поселения Н. было принято постановление ..., в соответствии с которым Романова А.С. как нуждающаяся в улучшении жилищных условий, не имеющая собственного жилья, проживающая в доме сына И.И.., принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан.

В ... года Нижнекамской городской прокуратурой была проведена проверка исполнения законодательства при реализации гражданами права на улучшение жилищных условий.

По результатам проверки ... Нижнекамской городской прокуратурой внесено представление в адрес руководителя исполнительного комитета Старошешминского сельского поселения Н. об устранении нарушений жилищного законодательства.

Как следует из данного представления, решением Совета Старошешминского сельского поселения Нижнекамского муниципального района ... от ... учетная норма жилого помещения в селе Старошешминск, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан жилой площадью, установлена в размере 21,2 кв.м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи. Романова А.С. зарегистрирована и проживает по адресу: .... В указанном доме проживает также сын И.И. и его супруга В.А.. Общая площадь дома составляет 99,9 кв.м., на каждого зарегистрированного приходится по 33,3 кв.м., что выше установленной учетной нормы. Романова А.С. необоснованно признана нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Прокурор в своем представлении потребовал снять Романову А.С. с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

На основании данного представления прокурора руководителем исполнительного комитета Старошешминского сельского поселения Н. ... вынесено постановление ..., которым Романова А.С. снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Представитель Романовой А.С. по доверенности Романова В.А. считает, что Романова А.С. была снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий без законных оснований, поскольку проживает в доме без удобств, дом принадлежит ее сыну.

Указом Президента РФ "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной Войны 1941 - 1945 г.г." предусмотрены условий постановки граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, в соответствии с требованиями жилищного законодательства.

В соответствии со ст. 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

В судебном заседании были изучены материалы учетного дела на Романову А.С.

Согласно выписки из домовой книги Романова А.С. с ... зарегистрирована в жилом .... С ... в данном доме зарегистрированы сын Романовой А.С. – И.И. и его супруга В.А..

Согласно технического паспорта данный жилой дом построен в 1956 году, общая площадь жилого дома 99,9 кв.м., жилая площадь – 66,9 кв.м. В доме имеется три жилых комнаты размером 26,3 кв.м., 26,4 кв.м., 14,2 кв.м. В доме имеется центральный водопровод, отопление, газоснабжение, электроснабжение. Ветхим дом в установленном порядке не признан. В материалах дела имеется заключение о признании жилого дома пригодным для постоянного проживания.

Право собственности на дом ... было зарегистрировано за Романовой А.С.

По договору от ... Романова А.С. подарила жилой дом с надворными постройками сыну И.И.., которому ... выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности.

Решением Совета Старошешминского сельского поселения Нижнекамского муниципального района ... от ... учетная норма жилого помещения в селе Старошешминск, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан жилой площадью, установлена в размере 21,2 кв.м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

Романова А.С. зарегистрирована и фактически проживает составом семьи 3 человека (вместе с сыном И.И. и его женой В.А..) в жилом ....

Дом, который принадлежал Романовой А.С. на праве собственности, в котором она длительное время проживает, за два месяца до подачи заявления о постановке на учет нуждающихся, был переоформлен на ее сына.

Вместе с тем, Романова А.С. не перестала быть членом семьи И.И.

Супруга И.И.. - В.А. в суде не отрицала, что она и И.И. проживают с Романовой А.С. одной семьей.

Даже если исходить из жилой площади жилой дома (согласно техническому паспорту), то на одного члена семьи приходится 22,3 кв.м., тогда как учетная норма 21,2 кв.м.

Доводы Романовой В.А. о том, что Романова А.С. не имеет регистрацию в

жилом ..., несостоятельны, поскольку выписка из домовой книги, также как и технический паспорт на дом, договор дарения дома, были предоставлены в исполком Старошешминского сельского поселения самой Романовой А.С. в целях постановки на учет для получения жилья.

Суд считает, что Романова А.С. не является нуждающейся в улучшении жилищных условий и не подлежит постановке на учет.

При изложенных обстоятельствах суд не находит правовых оснований для удовлетворения иска.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление представителя Романовой А.С. по доверенности Романовой В.А. к исполнительному комитету Старошешминского сельского поселения Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан об обязании восстановить в очереди в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в качестве вдовы участника Великой Отечественной войны – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда РТ в течение месяца со дня его принятия через Нижнекамский городской суд.

Судья Нижнекамского городского суда Л.А.Садыкова