15 июля 2011г. г.Нижнекамск. Нижнекамский городской суд РТ в составе председательствующего судьи Муртазина А.И., при секретаре Раскиной О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Малова Г.Т. к Исполнительному комитету муниципального образования «Город Нижнекамск Нижнекамского муниципального района» о признании права на жилое помещение и понуждении заключить договор социального найма УСТАНОВИЛ: Истец Малов Г.Т. обратился в суд с исковым заявлением к ответчику Исполкому муниципального образования «Город Нижнекамск Нижнекамского муниципального района», из которого следует, что в 1997г. истцу в 1997г. на основании ордера №... была предоставлена для проживания комната ... в доме .... В 2000г. по взаимной договоренности с Алпаровой М., проживавшей в комнате №... того же дома, с согласия администрации ГУП «КЭСП», истец занял комнату №..., а Алпарова М. заняла комнату №.... Каждый оплачивал квартплату за комнату, в которой фактически проживал. Общежитие находилось в ведении ГУП «КЭСП», впоследствии дом был передан на баланс муниципалитета. В 2011г. руководитель организации, в которой работает истец, по его просьбе, обратился с письменным ходатайством в адрес руководителя исполкома МО «Город Нижнекамск» о закреплении за истцом комнаты №... (далее – спорная комната) .... Однако, в удовлетворении данного ходатайства было отказано. В свою очередь Алпарова М. обращалась с ходатайством о закреплении за нею комнаты №.... Ей также отказано. На основании изложенного, истец просит признать за ним право проживания в комнате ... и обязать исполком МО «Город Нижнекамск Нижнекамского муниципального района» заключить с истцом договор социального найма. В судебном заседании истец Малов Г.Т. иск поддержал по основаниям, изложенном в исковом заявлении. Он пояснил, что работал в КЭСП с 1995г. На основании ордера №25 06.03.1997г. на проживании в общежитии в ГУП «КЭСП» ему была предоставлена комната №..., где он и зарегистрирован в настоящее время. Однако, семьей жить в этой комнате площадью 12 кв.м. было невозможно, поэтому они снимали квартиру. ОН проживал в комнате только зимой. Сын Алпаровой М. попросил разрешения, чтобы Алпарова М. проживала в спорной комнате и предложил проживать в комнате №... Он согласился. В комнате №... был зарегистрирован Гарифуллин, который фактически в этой комнате не проживал. Сам Малов Г.М. платил квартплату за комнату №... Истица платила квартплату за комнату №.... Все это было с устного согласия руководства ЖКУ. В конце 2010г. умер Гарифуллин, за которым была закреплена комната №..., и ему (Малову Г.М.) предложили освободить комнату №.... Он хотел бы расширить свое жилье, чтобы перевести семью, т.е. оставить ему комнату №... и закрепить комнату №... Семья из трех человек: сам истец и его родители. Родители зарегистрированы и проживают в деревне. Представитель ответчика – Исполкома МО «Город Нижнекамск» в суд не явился, извещен. Представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия. Иск не признает. В судебном заседании 28 июня 2011г. представитель ответчика с иском не согласился, пояснив, что истцу была выделена комната ... для проживания. Комнату №... он занимает незаконно, без всяких оснований. Представитель третьего лица – МБУ «Департамент строительства, жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства г.Нижнекамска» (МБУ «ДСЖКХиБ») пояснил, что иск не подлежит удовлетворению, поскольку истец не обращался в Исполком с заявлением об улучшении жилищных условий в установленном порядке. Третье лицо – Алпарова М. иск поддержала, подтвердив обстоятельства, изложенные истцом. Пояснила также, что истец с 1997г. проживал в спорной комнате и оплачивал квартплату по комнате №... Суд, выслушав истца, третьи лица, изучив материалы дела, находит исковое заявление Малова Г.Т. не подлежащим удовлетворению. В соответствии со ст.60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Согласно ч.1 и ч.2 ст.49 ЖК РФ По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. 2. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению. В силу ст. 55 ЖК РФ Право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета. Согласно ст.57 ЖК РФ Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. 2. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: 1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; 2) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; 3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне. 3. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений. 4. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением. 5. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. Судом установлено, что общежитие, расположенное по адресу: ... принадлежало ГУП «КЭСП». Согласно Акта приема-передачи государственного имущества – жилищного фонда в собственность муниципального образования «Город Нижнекамск» Нижнекамского муниципального района от 17.01.2007г. №081-375, указанное общежитие было передано в собственность муниципального образования «Город Нижнекамск». На основании ордера №25 06.03.1997г. на проживании в общежитии в ГУП «КЭСП» Малову Г.М. была предоставлена комната №... (л.д.______). Где он и в настоящее время зарегистрирован. Из пояснений Малова Г.М. и Алпаровой М. следует, что Алпарова М. проживала в комнате ... как квартирантка (без регистрации), а Малов Г.М. проживал в комнате №... этого же дома. Решение о предоставлении Малову Г.Т. комнаты №... никогда не принималось: и в то время, когда дом находился в государственной собственности и сейчас, когда дом находится в муниципальной собственности. Что подтвердил и сама истец. До 01.03.2005г. единственным основанием для вселения в жилое помещение в доме государственного жилищного фонда был ордер, который выдавался на основании принятого решения о выделении гражданину жилого помещения. У истца ордера на комнату №... не было. Как следует из ответа Исполкома НМР на судебный запрос, Малов Г.Т. в Исполком Нижнекамского муниципального района и г.Нижнекамска по вопросу постановки его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий не обращался (л.д._____). Истец и сам не отрицает того, что он не обращался сам лично с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. В то время, как в соответствии со ст.52 ч.1 и ст.57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Ссылку истца на письменные ходатайства его организации в адрес руководителя исполкома о закреплении за истцом комнаты №..., суд находит необоснованной. Согласно ст.52 ч.3 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. Малов Г.Т. с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, не обращался. Обращение в суд с настоящим иском преследует цель получения жилья в обход установленного ЖК РФ порядка. При таких обстоятельствах, оснований для признания за истцом права пользования спорной комнатой и заключения с ним договора социального найма на указанную комнату не имеется. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ РЕШИЛ: В удовлетворении искового заявления Малова Г.Т. к Исполнительному комитету муниципального образования «Город Нижнекамск Нижнекамского муниципального района» о признании права на жилое помещение, расположенное по адресу: ... и понуждении заключить договор социального найма указанного жилого помещения, отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение 10 дней через Нижнекамский городской суд. Судья Нижнекамского городского суда РТ А.И. Муртазин.