Дело № 2-1382/12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Республика Татарстан, город Нижнекамск 04 апреля 2012 года

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Гайнуллина Р.Г.,

при секретаре Сиухиной Е.Ш.,

с участием прокурора Борзенко Д.А.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Миннехановой Л.Г. к участковой избирательной комиссии ... об оспаривании итогов голосования,

установил:

Л.Г. Миннеханова обратилась в суд с названным иском, в обоснование которого указала, что ... она исполняла обязанности члена территориальной избирательной комиссии по Нижнекамскому муниципальному району Республики Татарстан с правом совещательного голоса. ... в действиях участковой избирательной комиссии на избирательном участке ... в ... ...Г. Миннеханова обнаружила нарушения при комиссией подсчете итогов голосования, поскольку при подсчете бюллетеней не был учтен один бюллетень, выданный на избирательном участке ... и находившийся у Л.Г. Миннехановой, так как один из избирателей получил бюллетень и не проголосовав передал его Л.Г. Миннехановой. ... Л.Г. Миннеханова, не согласившись с итоговым проколом участковой избирательной комиссии избирательного участка ... обратилась в суд с иском, в котором просит признать недействительным итоговый протокол участковой избирательной комиссии ... Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, произвести повторный пересчет голосов.

В судебном заседании представитель Л.Г. Миннехановой по доверенности ФИО8 пояснил, что Л.Г. Миннеханова, являясь членом территориальной избирательной комиссии по Нижнекамскому муниципальному району Республики Татарстан с правом совещательного голоса обладает правом обжаловать в суд действия любой участковой избирательной комиссии на территории Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан. Считает, что нарушение, допущенное участковой избирательной комиссией избирательного участка ... при подсчете бюллетеней является грубым, влекущим отмену итогов голосования на указном избирательном участке. С каким-либо заявлением в территориальную избирательную комиссию по Нижнекамскому муниципальному району Республики Татарстан и участковую избирательную комиссию избирательного участка ... в день выборов и в последующие дни Л.Г. Миннеханова не обращалась.

Представитель территориальной избирательной комиссии ходатайствовал о прекращении производства по делу, пояснив, что в связи с отсутствием жалоб в течении предусмотренного законом десятидневного срока с момента опубликования результатов выборов избирательная комиссия на избирательном участке ... была расформирована, полномочия прекращены. Кроме того, Л.Г. Миннеханова не отнесена законом к числу лиц, обладающих правом оспаривать итоги голосования на избирательном участке ....

Свидетель ФИО12 в судебном заседании пояснил, что являлся членом избирательной комиссии на избирательном участке ..., в день выборов присутствовал на избирательном участке, существенных нарушений не выявил, не проголосовавший бюллетень, получил ночью после окончания подсчета голосов на избирательном участке ... и подписания протокола об итогах голосования от неизвестных ему лиц и передал его Л.Г. Миннехановой после 20 апреля 2011 года, так как последняя была одним из инициаторов его участия в выборах Президента Российской Федерации в качестве члена избирательной комиссии на избирательном участке ....

Суд, выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего, что жалобу необходимо оставить без удовлетворения, изучив материалы дела, приходит к убеждению о том, что жалоба Л.Г. Миннехановой не подлежит удовлетворению по следующим основаниям

В соответствии со статьей 75 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы в суд, в том числе избирателями (пункты 1, 10).

Согласно ч. 1 ст. 84 Избирательного кодекса Республики Татарстан решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, а также решения и действия (бездействие) комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы в порядке и сроки, установленные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

В силу пунктов 18 и 26 статьи 2 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ избирателем является гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом, т.е. правом избирать в органы государственной власти и органы местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 4 статьи 17 Федерального закона № 67-ФЗ основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей, участников референдума на конкретном избирательном участке, участке референдума является факт нахождения его места жительства на территории этого участка, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом, - факт временного пребывания гражданина на территории этого участка (при наличии у гражданина активного избирательного права, права на участие в референдуме) либо наличие у гражданина открепительного удостоверения. Факт нахождения места жительства либо временного пребывания гражданина на территории определенного избирательного участка, участка референдума устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом, - другими уполномоченными на то органами, организациями и должностными лицами.

Согласно пункту 17 статьи 17 Федерального закона № 67-ФЗ законом может быть предусмотрено, что избиратели, участники референдума, не имеющие регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации, решением участковой комиссии могут быть включены в список избирателей, участников референдума на избирательном участке, участке референдума, образованных или определенных решением вышестоящей комиссии для проведения голосования этих избирателей, участников референдума, по личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссию не позднее чем в день голосования.

Аналогичные положения о порядке формирования списков избирателей содержатся в Федеральном законе от 10.01.2003 г. № 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации".

Судом установлено, что Л.Г. Миннеханова зарегистрирована по постоянного месту жительства по адресу: ..., в список избирателей избирательного участка ... не включена, доказательств обратного суду не представлено, о существовании таких доказательств представителем Л.Г. Миннехановой в судебном заседании не заявлено.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что Л.Г. Миннеханова не обладает активным избирательным правом на территории избирательного участка ... Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, поэтому оспариваемый ею итоговый протокол участковой избирательной комиссии ... ее избирательных прав не нарушает.

Согласно ст. 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если: дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса, согласно которой судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 1, 3 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дела, возникающие из публичных правоотношений, рассматриваются и разрешаются судьей единолично, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, коллегиально по общим правилам искового производства с особенностями, установленными настоящей главой, главами 24 - 26.2 настоящего Кодекса и другими федеральными законами.

При рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, суд не связан основаниями и доводами заявленных требований.

Суд приходит к выводу, что гражданское дело по заявлению Л.Г. Миннехановой об оспаривании итогов голосования следует рассмотреть по существу.

Согласно п. 3 ст. 77 Федерального закона № 67-ФЗ Суд соответствующего уровня может отменить решение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов на избирательном участке, территории, в избирательном округе, в муниципальном образовании, в субъекте Российской Федерации, в Российской Федерации в целом также в случае нарушения правил составления списков избирателей, порядка формирования избирательных комиссий, порядка голосования и подсчета голосов (включая воспрепятствование наблюдению за их проведением), определения результатов выборов, незаконного отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов, признанного таковым после дня голосования, других нарушений избирательного законодательства, если эти нарушения не позволяют выявить действительную волю избирателей.

Из содержания протокола об итогах голосования участковой избирательной комиссии ... следует, что один из кандидатов, участвующих в выборах, получил при подсчете голосов преимущество более чем 1600 голосов в сравнении с другими кандидатами, указанными в бюллетенях.

Таким образом, у суда отсутствуют основания для возникновения сомнений в достоверности итогов голосования по участковой избирательной комиссии ..., ввиду очевидности действительной воли избирателей, отраженной в содержании протокола об итогах голосования участковой избирательной комиссии ....

С учетом изложенных обстоятельств заявление Л.Г. Миннехановой удовлетворению не подлежит.

Выводы суда подтверждаются материалами дела.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил :

заявление Миннехановой Л.Г. об оспаривании итогов голосования по участковой избирательной комиссии ... оставить без удовлетворения.

На решение в течение одного месяца может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Татарстан через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья Нижнекамского

городского суда Республики Татарстан Р.Г. Гайнуллин