Дело № 2-2049/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 июня 2012 года

Нижнекамский городской суд в составе председательствующего судьи Фатхрахмановой З.Р., при секретаре ФИО5 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецова ... к Управлению Пенсионного Фонда РФ по РТ в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске о признании отказа в назначении досрочной пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж

установил:

Истец Кузнецов В.М. обратился с заявлением о признании отказа УПФР в назначении досрочной пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж и обязательстве назначить пенсию с момента обращения, с 19 марта 2012 года.

В обоснование заявленных требований Кузнецова В.М. указано, что 19 марта 2012 года он обратился в ГУ-УПФР в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске РТ для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Однако Решением от 21 марта 2012 года было отказано в назначении досрочной пенсии. Отказ мотивирован тем, что не достаточно специального стажа, исключен период прохождения военной службы по призыву в Вооруженных Силах СССР с 20 марта 1982 г. по 04 мая 1983 г.

Представитель Кузнецова В.М. по доверенности ФИО6 пояснила, что в этот период вопросы пенсионного обеспечения регулировались Законом СССР от 14 июля 1956 г. «О государственных пенсиях», и Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях работников просвещения здравоохранения и сельского хозяйства». Согласно п.п. «г» п. 1 «Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного указанным постановлением, учителям в стаж по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает права выслугу лет, засчитываются: служба в составе Вооруженных Сил СССР. Согласно п.4 Положения Служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с указанным Постановлением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсии. На момент обращения за назначением пенсии 19 марта 2012 года Кузнецову В.М. засчитаны периоды работы связанные с осуществлением педагогической деятельностью, стаж ... года ... месяцев ... дней. Следовательно, на момент обращения за назначением пенсии, Кузнецовым В.М. было выработано более 2/3 стажа. На момент обращения за назначением общий стаж составил 25 лет 3 дня (23 года 10 месяцев 19 дней + 1 год 1 месяц 14 дней службы в Вооруженных Силах СССР). Следовательно, Кузнецов В.М. имеет право на назначение пенсии с момента обращения, с 19 марта 2012 г. Просила признать решение ГУ Управления пенсионного фонда в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске РТ от 21 марта 2012 года об отказе в назначении досрочной пенсии по возрасту незаконным, включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по возрасту, период службы по призыву в Вооруженных силах СССР с 20 марта 1982 г. по 04 мая 1983 г. Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске РТ назначить досрочную пенсию по возрасту с 19 марта 2012 г.

Представитель УПФ РФ в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске РТ, по доверенности ФИО7 иск не признала. В обоснование своих возражений указала, что решение вынесено обосновано, поскольку периоды прохождения службы с 20.03.1982 г. по 04.05.1983 года, т.к. согласно Положению о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденному постановлением ФИО2 от ... ..., служба в составе Вооруженных Сил (работа в выборных должностях) засчитывается в стаж на соответствующих видах работ, при условии выработки 2/3 (16 лет 8 месяцев) специального стажа на 01.10.1993 года. Кузнецову В.М. рекомендовано доработать недостающую часть стажа.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, правовых оснований для отказа в удовлетворение заявленных Кузнецовым В.М. требований не находит по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 28 п. 10 Федерального Закона от 17.12.2001г. №173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона (женщинам - 55 лет), лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. По смыслу статей 27, 28 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" во взаимосвязи с другими его положениями право на назначение досрочной пенсии законодатель связывает не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных именно спецификой и характером труда. Соответственно, статья 28 п.10 предусматривает назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей при стаже педагогической деятельности не менее 25 лет.

Из материалов дела усматривается, что с 01.12.1987 года по 13.03.1988 год Кузнецов В.М. работал в должности ... ..., с 15.08.1988 года по 31.12.2011 года ... МБОУ «... поселка «...». Решением Управления пенсионного фонда ему засчитан специальный стаж, составляющий ... года ... месяцев ... дней (л.д.5). Согласно справки Начальника отдела ВК РТ по гор. Нижнекамска и Нижнекамскому району № 2/615 Кузнецов В.М. проходил военную службу с 20 марта 1982 года по 04 мая 1983 года ( л.д.10). С 01.09.1983 года по 30.11.1987 года, с 14.03.1988 года по 05.07.1988 года Кузнецов В.М. обучался в ... (л.д.6). Исключение данного периода обучения в ... Кузнецов В.М. не оспаривает.

Исследовав материалы дела суд приходит к выводу, о необходимости включения Кузнецову В.М. период прохождения военной службы с 20 марта 1982 года по 04 мая 1983 года, так как на момент прохождения Кузнецовым В.М. службы действовавшее в тот период правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж, в то время как дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав истца в области пенсионного обеспечения. Подпункт "г" п. 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (утв. Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 N 1397), предусматривал, что работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывалась служба в составе Вооруженных Сил СССР. При этом необходимо было, чтобы не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с Положением, проходило в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам право на получение пенсии за выслугу лет (п. 4 Положения). Нормативными правовыми актами, напрямую регулирующими право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшими в период прохождения Кузнецовым В.М. военной службы, являлись Закон СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях" и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397. Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П, а также ряде его определений изложил правовую позицию, согласно которой ст. 6 ч. 2, 15 ч. 4, 17 ч. 1, 18, 19 и 55 ч. 1 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагается правовая определенность и связанная с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями.

Принимая во внимание, что на момент обращения Кузнецовым В.М. в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, им было выработано более 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в должности и учреждении, работа в которых дает право на эту пенсию. Период службы в армии подлежал включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Выводы суда подтверждаются материалами дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 198 Гражданского процессуального Кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Кузнецова ФИО9 к Управлению Пенсионного Фонда РФ по РТ в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске о признании отказа в назначении досрочной пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж удовлетворить.

Признать решение Управления ПФР в Нижнекамском районе и гор. Нижнекамске от 21 марта 2012 года об отказе в назначении Кузнецову ФИО10 досрочной пенсии по возрасту в связи с отсутствием специального стажа незаконным.

Включить в специальный трудовой стаж Кузнецова ФИО11, дающий право на досрочное назначение пенсии по возрасту период службы с 20.03.1982 г. по 04.05.1983 года в составе Вооруженных Сил СССР.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ по РТ в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске назначить Кузнецову ФИО12 досрочную пенсию по возрасту с момента обращения, с 19 марта 2012 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца через Нижнекамский городской суд.

Судья - Фатхрахманова З.Р.