По делу ... РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации ... г. Нижнекамск Нижнекамский городской суд Республики Татарстан РФ в составе: председательствующего судьи Адгамовой А.Р., при секретаре Пляшевой Л.Т., с участием прокурора Кариповой Л.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по заявлению Нижнекамского городского прокурора РТ в защиту интересов Российской Федерации о признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя Нижнекамского РО СП УФССП по РТ Мухаметшина Р.Р., УСТАНОВИЛ: ... Нижнекамский городской прокурор РТ обратился в суд с заявлением в защиту интересов бюджета РФ о признании бездействия судебного пристава - исполнителя Нижнекамского РО СП УФССП по РТ Мухаметшина Р.Р. незаконным. В обосновании указал, что проведенной прокуратурой проверкой выявлено несоблюдение требований Федерального Закона «Об исполнительном производстве» судебным приставом – исполнителем Мухаметшина Р.Р., выразившееся в непринятии мер по возбуждению исполнительного производства, принудительному исполнению судебного постановления от ... о взыскании административного штрафа в размере ... рублей с Кадриева Р.Г. В судебное заседание не явился должник, о времени и месте извещен надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки, ходатайств об отложении судебного разбирательства либо о рассмотрении дела в его отсутствие не представил. Суд с согласия прокурора, судебного пристава – исполнителя полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие должника на основании ст. 167 ГПК РФ. В судебном заседании прокурор требования поддержал, пояснив, что судебный пристав- исполнитель в течение предусмотренного ст. ст. 30, 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срока не принял решение о возбуждении исполнительного производства по поступившему 19 января 2012 года исполнительному документу, не принял меры к принудительному исполнению постановления о взыскании штрафа. Судебный пристав - исполнитель Мухаметшин Р.Р. пояснил, что исполнительное производство было им в установленные сроки возбуждено, однако, вследствие сбоя в базе АИС ФССП постановление на бумажном носителе вынесено не было, должнику не направлено. Выезд по месту был совершен им ..., в ходе которого было установлено, что должник по месту регистрации не проживает, имущества, на которое возможно обратить взыскание, отсутствует. Суд, выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела и исполнительного производства, приходит к следующему. В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В соответствии с ч.1 ст. 441 Гражданского процессуального Кодекса РФ, ст. ст. 122, 128 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» (далее - Закон) постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности. Жалоба подается в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов. Согласно п.13 постановления Пленума Верховного Суд РФ от 10.02.2009 г. ... «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействий) органов государственной власти, органов местно самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих » на основании части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ, за защитой прав и свобод конкретного гражданина об оспаривании решений, действий (бездействия), в результате которых для него наступили последствия, названные в статье 255 ГПК РФ, при условии, что гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд, а также в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если такими решениями, действиями (бездействием) нарушены права и свободы этих лиц, созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод или на них незаконно возложена какая-либо обязанность. Согласно статьи 2 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» (далее - Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. В силу п.8 ст. 30 Закона судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. В соответствии с п.1 ст. 36 Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи. Судом установлено: Постановлением мирового судьи судебного участка ... от ... Кадриев Р.Г. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере ... рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. .... КоАП РФ (л.д. ...). Постановление вступило в законную силу .... ... постановление было передано в Службу судебных приставов для принудительного исполнения. Как видно из материалов дела, постановление о возбуждении исполнительного производства не вынесено. Каких-либо мер по принудительному исполнению, в том числе путем обращения взыскания на заработную плату должника, место работы которого было указано в постановлении о назначении административного наказания, установления имущества, на которое возможно обратить взыскание, судебным приставом-исполнителем предпринято не было, о чем свидетельствует отсутствие в материалах исполнительного производства запросов в регистрирующие органы, кредитные учреждения, выхода по месту жительства и работы должника. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что судебным приставом – исполнителем допущено бездействие, выразившееся в непринятии мер по возбуждению исполнительного производства, по принудительному исполнению судебного постановления, приведшее к неисполнению в установленный законом срок постановления о назначении административного наказания. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, ч.1. ст. 258 Гражданского процессуального Кодекса РФ, РЕШИЛ: заявление Нижнекамского городского прокурора РТ в защиту интересов Российской Федерации о признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя Нижнекамского РО СП УФССП по РТ Мухаметшина Р.Р. удовлетворить. Признать бездействие судебного пристава - исполнителя Нижнекамского РО СП УФССП по РТ МУхаметшина Р.Р., выразившееся в непринятии мер по возбуждению исполнительного производства и совершению исполнительских действий по принудительному исполнению постановления мирового судьи судебного участка ... от ... о привлечении Кадриева Р.Г. к административному ответственности в виде штрафа в размере ... рублей, незаконным. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Нижнекамский городской суд РТ. Судья Нижнекамского городского суда РТ А.Р. Адгамова