о признании предписания жилищной инспекции незаконным



По делу ...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

... г. Нижнекамск

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан РФ в составе: председательствующего судьи Адгамовой А.Р., при секретаре Пляшевой Л.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Захаркиной Р.В. об оспаривании предписания Нижнекамской зональной инспекции Государственной жилищной инспекции РТ № ... от ...,

УСТАНОВИЛ:

Захаркина Р.В. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным предписания Нижнекамской зональной инспекции Государственной жилищной инспекции РТ ... от ....

В обосновании указала, что оспариваемым предписанием постановлено демонтировать металлическую дверь на лестничной площадке второго этажа жилого ... ... по ..., перекрывающую проход к мусоропроводу и отделяющую входы в ... ..., в которой она проживает, от лестничной площадки. Данная дверь была установлена ею и соседями из квартиры ... конце ...годов в целях обеспечения безопасности, порядка и поддержания надлежащего санитарного состояния лестничной площадки, на которой расположены квартиры №... с устного согласия всех соседей и домоуправления. В ... года состоялось общее собрание жильцов дома, разрешившее жильцам загораживать проход к мусоропроводу путем установления дверей. Ключи от дверей были переданы все жильцам, пользующимся мусоропроводом ... этажа. Поводом для выдачи предписания послужила жалобы жильца ... Евдокимовой Г.Г., с которой несколько лет назад возник конфликт по поводу пользования мусоропроводом.

Представитель заявителя просит признать предписание незаконным, указав, что решение о возведении на лестничных площадках дверей, отгораживающих проходы к мусоропроводам, было принято общим собранием собственников дома. Согласования установки двери на лестничной площадке с органами местного самоуправления не требуется, поскольку данное помещение к жилым не относится.

Представитель Государственной жилищной инспекции Козырева Н.Г. с заявлением не согласилась, указав, что на основании обращения жильца квартиры ... дома ... ... по ... Евдокимовой Г.Г. было проведено комиссионное обследование, в результате которого установлено, что на лестничной площадке второго этажа данного дома установлена кирпичная стена с металлической дверью, отгораживающая проход к квартирам № ... и мусоропроводу. Перепланировка лестничной площадки в установленном порядке не согласована, в связи с чем управляющей компании было выдано предписание о демонтаже двери.

Заинтересованное лицо Евдокимова Г.Г. возражала против удовлетворения заявления, пояснив, что дверь на лестничной площадке была установлена без её согласия, длительное время соседи отказывали ей в выдаче ключей, предлагая воспользоваться мусоропроводом, расположенным на улице. В течение ... лет она была лишена возможности пользоваться подъездным мусоропроводом, с ... года по ... года ей был произведен перерасчет платы за жилье в связи с не предоставлением данной коммунальной услуги. Она отказывается рассматривать вопрос о согласовании установки двери до тех пор, пока соседи из квартир №...,... не возместят ей убытки в размере примерно ... рублей за неиспользование мусоропровода в период с ... года по ... год.

Заслушав участвующих в деле лиц, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии п. 1 ст. 254 Гражданского процессуального Кодекса РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственных или муниципальных служащих, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод: на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В силу п.2 ст. 5 Жилищного Кодекса РФ жилищное законодательство состоит из настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Согласно требованиям ст. ст. 25, 26 Жилищного Кодекса РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствии с п.п. 1.7.1., 1.7.4. Правил и норм технической эксплуатации, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170 (далее - Правила), переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Перепланировка жилых помещений может включать: устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Наниматель, допустивший самовольное переустройство жилого и подсобного помещений, переоборудование балконов и лоджий, перестановку либо установку дополнительного санитарно-технического и иного оборудования, обязан привести это помещение в прежнее состояние.

Судом установлено:

Захаркина Р.В. является собственником ... А по ..., Евдокимова Г.Г. – ... данного дома.

Обе квартиры расположены на втором этаже.

Из пояснений участвующих в деле лиц, свидетелей следует, что в начале 1990-х годов жильцами квартиры № ... данного дома возведена кирпичная перегородка с металлической дверью, перекрывающая проход к мусоропроводу и отделяющая входы в ... ..., от лестничной площадки (тамбура).

Решением общего собрания собственников помещений многоквартирного ... ... по ... постановлено разрешить жильцам загораживать проход к мусоропроводам путем установки дверей в целях поддержания порядка (л.д.л.д....).

... Евдокимова Г.Г. обратилась в Нижнекамскую зональную жилищную инспекцию с заявлением о незаконном установлении данной перегородки.

Из акта от ..., составленном администрацией ООО «Стройцентр», следует, что жильцами квартир №... данного дома незаконно построена перегородка, загораживающая мусоропровод.

Как видно из акта проверки, составленного специалистом-экспертом Нижнекамской зональной жилищной инспекции ..., на лестничной клетки второго этажа данного дома произведено переоборудование – отгорожен мусоропровод, в связи с чем ... управляющей компании – ООО УК «ЖКХ+» выдано предписание № ... о демонтаже перегородки и производстве перерасчета собственнику ... за не оказанные услуги по обслуживанию мусоропровода.

Материалами дела установлено, что перепланировка лестничной клетки в предусмотренном жилищным законодательством порядке согласована не была.

Проанализировав изложенное, суд приходит к выводу о законности и обоснованности оспариваемого предписания, вынесенного в соответствии с компетенцией Государственной жилищной инспекцией Российской Федерации.

Довод представителя заявителя о том, что возведение перегородки и монтаж двери на лестничной площадке жилого дома не требует согласования с органом местного самоуправления, основан на неправильном толковании норм материального права, поскольку вышеназванные Правила в императивном порядке предусматривают предварительное получение соответствующего разрешения.

Доводы заявителя о том, что возведенная перегородка способствовала сохранению чистоты, порядка, обеспечению безопасности жильцов, правового значения для разрешения спора не имеет.

Ссылку представителя заявителя на положения ст. 290 ГК РФ и ст. 36 Жилищного Кодекса РФ, в соответствии с которыми в собственности Захаркиной Р.В. находится и доля в общем имуществе дома, нельзя признать обоснованной ввиду следующего.

В соответствии со взаимосвязанными положениями п. 2 ст. 36 Жилищного Кодекса РФ и ст. 247 Гражданского Кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, общим имуществом в многоквартирном доме по соглашению всех участников долевой собственности, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Как следует из пояснений сторон, один из участников общей долевой собственности на общее имущество в ... ... по ... – собственник ... Евдокимова Г.Г. – не согласна с установленным собственниками квартир № ... порядком пользования этажным мусоропроводом и проходом к нему.

В судебном порядке данный вопрос сторонами не разрешен.

При таких обстоятельствах суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, ч.4. ст. 258 Гражданского процессуального Кодекса РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Захаркиной Р.В. об оспаривании предписания Нижнекамской зональной инспекции Государственной жилищной инспекции РТ ... от ... отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд РТ.

Судья Нижнекамского

городского суда РТ А.Р. Адгамова