По делу ... РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации ... г. Нижнекамск Нижнекамский городской суд Республики Татарстан РФ в составе: председательствующего судьи Адгамовой А.Р., при секретаре Пляшевой Л.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Сибгатуллиной Г.Ф. на действия и бездействие судебных приставов – исполнителей Нижнекамского РО СП УФССП России по РТ, УСТАНОВИЛ: ... взыскатель Сибгатуллина Г.Ф. обратилась в суд с жалобой на действия и бездействие судебных приставов -исполнителей Нижнекамского РОСП УФССП по РТ, выразившихся в непринятии мер по исполнению судебного постановления о взыскании с Хазикаева М.Р. алиментов в пользу заявительницы на содержание дочери А. В обосновании жалобы указала, что ... был вынесен судебный приказ о взыскании с Хазикаева М.Р. в её пользу алиментов в размере ... дохода на содержание несовершеннолетней дочери. ... решением мирового судьи размер алиментов был снижен до ... дохода. До настоящего времени приставом – исполнителем не возбуждены исполнительные производства, копия постановлений о возбуждении исполнительного производства в её адрес направлена не была, несмотря на её неоднократные обращения и обращения её представителя. Судебными приставами-исполнителями не принято исчерпывающих мер по принудительному исполнению решения суда. Просит рассмотреть жалобу и вынести соответствующее постановление. В судебное заседание не явилась взыскатель, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства, либо о рассмотрении дела в её отсутствие, сведений об уважительности причин неявки суду не представила. Суд полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие взыскателя на основании ч.2 ст. 441 ГПК РФ. В судебном заседании представитель взыскателя требования поддержала, пояснив, что бездействие судебных приставов –исполнителей нарушает права несовершеннолетнего ребенка на своевременное исполнение решение суда и получение от должника содержания. Должник работает ..., получает постоянный доход, имеет средства для поездок за границу. В постановлении о возбуждении исполнительного производства, вынесенного с нарушением установленного законом срока, неверно указан его адрес, место работы. Судебными приставами-исполнителями не произведен расчет его задолженности по алиментам, не проведена проверка правильности начисления и удержания алиментов из его заработной платы, не изучено имущественное положение должника, не вынесено постановление об ограничении его выезда. В ... года после неоднократных обращений к должностным лицам УФССП взыскателю было перечислено ... рублей почтовым извещением. Однако, она просила переводить на банковский счет. Перечисление через почтовое отделение ущемляет права взыскателя, поскольку за счет алиментов удерживаются почтовые расходы по их доставке. Судебный пристав - исполнитель Салахова Р.Р. жалобу не признала, пояснив, что судебный приказ о взыскании с Хазикаева М. Р. алиментов в пользу Сибгатуллиной Г.Ф. поступил на исполнение ..., ... ею было возбуждено исполнительное производство, установлен срок для добровольного исполнения. Копии постановления направлены сторонам, в то же день направлены запросы в целях отыскания имущества должника, вынесено постановление о розыске счетов должника и наложении ареста. ... должник явился в ФССП, где с него было отобрано объяснение, он предупрежден об уголовной ответственности. Позднее должник представил справку с места работы о размере дохода. ... копия исполнительного документа направлена в бухгалтерию должника для производства удержаний. В марте было установлено, что постановление в бухгалтерию не поступило, в связи с чем ... было направлено повторно, ... вручено курьеру работодателю. ... данный судебный приказ был отменен, в связи с чем исполнительное производство прекращено. Судебный пристав-исполнитель Парфильева А.Г. с жалобой не согласилась, пояснив, что ... в ССП поступил исполнительный лист о взыскании с Хазикаева М.Р. в пользу Сибгатуллиной Г.Ф. алиментов в размере ... части заработка. В тот же день возбуждено исполнительное производство. ... вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с направлением копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника. ... почтовым переводом взыскателю перечислено ... рублей, что составляет ... от суммы заработка, включая алименты ... и задолженность по первому судебному приказу. Должник суду пояснил, что после получения повестки он явился к судебному приставу-исполнителю, представил сведения о работе и размере дохода. За границу, как утверждает представитель взыскателя, он не выезжал. Готов уплатить взыскательнице задолженность по алиментам по указанным ею реквизитам. Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах гражданского дела и исполнительного производства, суд приходит к следующему. В соответствии п.1 ст. 254 Гражданского процессуального Кодекса РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, если считают, что нарушены их права и свободы. Согласно ст. 254 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственных или муниципальных служащих, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. В силу ч.1 ст. 128 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 2.10.2007 года № 229-ФЗ, постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности. В соответствии с ч.1,2 ст. 36 указанного Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи. Если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом. Срок исполнения судебных постановлений о взыскании алиментов установлен ст. 211 ГПК РФ, согласно которой судебный Согласно ст. 112 Семейного Кодекса РФ взыскание алиментов в размере, установленном соглашением об уплате алиментов или решением суда, а также взыскание задолженности по алиментам производится из заработка и (или) иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты; при недостаточности заработка и (или) иного дохода алименты удерживаются из находящихся на счетах в банках или в иных кредитных учреждениях денежных средств лица, обязанного уплачивать алименты, а также из денежных средств, переданных по договорам коммерческим и некоммерческим организациям, кроме договоров, влекущих переход права собственности. При недостаточности этих средств взыскание обращается на любое имущество лица, обязанного уплачивать алименты, на которое по закону может быть обращено взыскание. Обращение взыскания на денежные средства на счетах лица, обязанного уплачивать алименты, и на иное его имущество производится в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством. В соответствии со ст. 98 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: 1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; При отсутствии или недостаточности у должника заработной платы и (или) иных доходов для исполнения требований о взыскании периодических платежей либо задолженности по ним взыскание обращается на денежные средства и иное имущество должника в порядке, установленном главой 8 настоящего Федерального закона. Судом установлено: ... мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании с Хазикаева М.Р. алиментов в пользу Сибгатуллиной Г.Ф. алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка. ... судебный приказ поступил в Нижнекамское РО СП УФССП РФ по РТ, ..., то есть с нарушением п. 8 ст. 33 Федерального Закона «Об исполнительном производстве», судебным приставом-исполнителем Салаховой Р.Р. возбуждено исполнительное производство. В тот же день ею направлены запросы в кредитные учреждения и регистрирующие органы в целях установления места работы должника, дохода и имущества, на которое возможно обратить взыскание в случае отсутствия у должника дохода, вынесено постановление о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. ... должник явился по вызову судебного пристава-исполнителя и был предупрежден об уголовной ответственности по ст. ... УК РФ, ... представил справку с места работы у ... Васиельва А.Ф. и о размере дохода. В нарушении требований о немедленном исполнении судебного постановления о взыскании алиментов лишь ... судебным приставом – исполнителем вынесено постановление о производстве удержания из заработка должника и направлено для исполнения работодателю, с указанием об удержании ... заработка, начиная с ... до погашения долга в сумме ... рублей, далее – по ... в счет уплаты алиментов, исполнительное производство окончено. Из копий почтового уведомления видно, что данное постановление было направлено работодателю заказной почтой ..., адресату не вручено, возвращено в подразделение за истечением срока хранения. ... данное постановление было направлено повторно, с указанием суммы долга в размере ... рублей, вновь не вручено ввиду неявки адресата за его получением. ... вынесено третье постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника, врученное курьеру работодателя. Решением мирового судьи от ... размер алиментов, взыскиваемых с Хазикаева М.Р. в пользу Сибгатуллиной Г.Ф. снижен до ... части заработка, судебный приказ от ... отозван. Исполнительный лист поступил в подразделение ..., в тот же день судебным приставом – исполнителем Парфильевой А.Г. возбуждено исполнительное производство, ... работодателю должника направлено постановление о производстве удержаний из заработной платы и перечислении алиментов почтовым отправлением. ... взыскателю перечислено ... рублей, что составляет половину заработка должника, в том числе ... рублей –алименты за ... года, остаток –в счет погашения долга. Как видно из материалов исполнительного производства, взыскатель просила о перечислении алиментов на банковский счет, однако, в постановлениях судебного пристава –исполнителя работодателю предписывается направлять их почтой. Решением мирового судьи от ..., вступившим в законную силу ..., размер алиментов установлен в твердой денежной сумме ... рублей. Проанализировав исполнительные производства, суд приходит к выводу, что судебными приставами-исполнителями не приняты исчерпывающие меры для принудительного исполнения решения суда, не проведена полная проверка имущественного положения должника; не получены ответы о наличии либо отсутствии у должника счетов в кредитных учреждениях, не произведен расчет задолженности с учетом изменения размера взыскиваемых алиментов. Кроме того, в соответствии с п. 2 ст. 12 Федерального Закона «О судебных приставов» судебный пристав-исполнитель имеет право: проводить у работодателей проверку исполнения исполнительных документов на работающих у них должников и ведения финансовой документации по исполнению указанных документов, что судебными приставами – исполнителями сделано не было. Согласно п. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, ч.1. ст. 258 Гражданского процессуального Кодекса РФ, РЕШИЛ: Жалобу Сибгатуллиной Г.Ф. действия и бездействие судебных приставов – исполнителей Нижнекамского РО СП УФССП России по РТ удовлетворить. Признать действия судебного пристава-исполнителя Нижнекамского РО СП УФССП по РТ Салаховой Р.Р. выразившиеся в нарушении срока возбуждения исполнительного производства, направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника, незаконными. Обязать устранить допущенные нарушения, принять меры принудительного исполнения, предусмотренные ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве»; внести изменения в постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника от ... в части указания способа исполнения путем перечисления на расчетный счет взыскателя; провести проверку правильности исполнения судебного постановления работодетелем. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд РТ. Судья Нижнекамского городского суда РТ А.Р. Адгамова
приказ о взыскании алиментов подлежит немедленному исполнению.