Дело № 2 – 1362/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2012 года Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего федерального судьи А.М. Галиевой, с участием прокурора А.Л. Лучинина, при секретаре Т.Р. Гаффарове, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нижнекамского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Центральной районной аптеке № 289 ГУП «Таттехмедфарм», Ислаевой И.М. о признании договора поручения недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Нижнекамский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в городской суд с исковым заявлением к ответчикам: Центральной районной аптеке № 289 ГУП «Таттехмедфарм», Ислаевой И.М. о признании договора поручения номер скрыт от дата скрыта, заключенного между Центральной районной аптекой № 289 ГУП «Таттехмедфарм» и Ислаевой И.М. недействительны и применении последствий недействительности ничтожной сделки, ссылаясь на следующее.

В ходе проведения прокурорской проверки установлено, что между Центральной районной аптекой № 289 ГУП «Таттехмедфарм» (Доверитель) и ... Трудового фельдшерско-акушерского пункта (далее – Трудовой ФАП) Ислаевой И.М. (Поверенный) заключен договор поручения номер скрыт от дата скрыта. По этому договору Доверитель поручает, а Поверенный за вознаграждение берет на себя обязательство по доставке покупателям лекарственных средств (далее - Товар), принадлежащих Доверителю и совершать от имени и за счет Доверителя сделки по реализации этого Товара. При этом, доверенность на совершение указанных юридических действий Доверителем Поверенному не выдана. Из пояснений ... ЦРА № 289 ГУП «Таттехмедфарм» Шархемуллина У.М. следует, что лекарственные средства фельдшерами закупаются в аптечной сети ГУП «Таттехмедфарм» на собственные денежные средства, самостоятельно доставляются ими до фельдшерско-акушерского пункта, после чего реализуются населению по розничной стоимости, установленной в аптеке. ГАУЗ «Камско-Полянская районная больница» имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности №ЛО-16-02-000703 от дата скрыта, оформленную на МБУЗ «Камско – Полянская районная больница». Территориально обособленными подразделениями, используемыми для осуществления фармацевтической деятельности, являются: Красно-Кадкинская врачебная амбулатория и Сухаревский ФАП. Трудовой фельдшерско-акушерский пункт является подразделением ГАУЗ «Камско-Полянская районная больница», однако правом на осуществление фармацевтической деятельности указанный ФАП не наделен, соответствующая лицензия в настоящий момент у медицинской организации отсутствует. Фельдшер Ислаева И.М. является работником ГАУЗ «Камско-Полянская районная больница», свои трудовые обязанности исполняет в Трудовом ФАПе. По условиям вышеуказанного договора поручения Доверитель поручает Поверенному осуществление отдельных услуг, составляющих фармацевтическую деятельность. При этом, какие-либо условия по контролю за надлежащим исполнением Поверенным обязанности по реализации лекарственных средств по цене не превышающей предельно допустимые торговые надбавки, в договоре не предусмотрены. Таким образом, вышеуказанная сделка с фельдшером Ислаевой И.М. при отсутствии у ГАУЗ «Камско-Полянская районная больница» лицензии на осуществление фармацевтической деятельности в Трудовом ФАПе, не соответствует требованиям закона. Бесконтрольное осуществление Поверенным услуг по реализации лекарственных средств повышает риск несоблюдения установленных предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на лекарственные препараты.

На судебном заседании прокурор поддержал иск в полном объеме, сославшись на доводы, указанные в иске.

Представитель ответчика Центральная районная аптека № 289 ГУП «Таттехмедфарм» Шархемуллин У.М., а также ответчик Ислаева И.М. исковые требования Нижнекамского городского прокурора признали в полном объеме, о чем составили соответствующие заявления и представили их суду. Последствия признания иска им разъяснены и понятны.

На судебное заседание не явился представитель третьего лица – ГАУЗ «Камско-Полянская районная больница», надлежащим образом извещен, о причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав объяснения истца, ответчиков, исследовав доказательства, имеющиеся в письменных материалах дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 52 Федерального закона «Об обращении лекарственных средств» фармацевтическая деятельность осуществляется организациями оптовой торговли лекарственными средствами, аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, медицинскими организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленными подразделениями (амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики), расположенными в сельских поселениях, в которых отсутствуют аптечные организации, и ветеринарными организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность.

Частью 2 этой же статьи предусмотрено, что физические лица могут осуществлять фармацевтическую деятельность при наличии высшего или среднего фармацевтического образования и сертификата специалиста, высшего или среднего ветеринарного образования и сертификата специалиста, а также высшего или среднего медицинского образования, сертификата специалиста и дополнительного профессионального образования в части розничной торговли лекарственными препаратами при условии их работы в обособленных подразделениях медицинских организаций, указанных в части 1 настоящей статьи.

В соответствии с ч.1 ст. 55 Федерального закона «Об обращении лекарственных средств» розничная торговля лекарственными препаратами в количествах, необходимых для выполнения врачебных (фельдшерских) назначений или назначений специалистов в области ветеринарии, осуществляется аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, медицинскими организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленными подразделениями (амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики), расположенными в сельских поселениях, в которых отсутствуют аптечные организации, и ветеринарными организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность.

Согласно ч.1 ст. 971 Гражданского Кодекса РФ, по договору поручения одна сторона (поверенный) обязуется совершить от имени и за счет другой стороны (доверителя) определенные юридические действия. Права и обязанности по сделке, совершенной поверенным, возникают непосредственно у доверителя

Из части 1 статьи 975 Гражданского Кодекса РФ усматривается, что доверитель обязан выдать поверенному доверенность (доверенности) на совершение юридических действий, предусмотренных договором поручения.

Установлено следующее.

дата скрыта между Центральной районной аптекой № 289 ГУП «Таттехмедфарм» (Доверитель) и ... Трудового фельдшерско-акушерского пункта Ислаевой И.М. (Поверенный) заключен договор поручения под номер скрыт. По этому договору Доверитель поручает, а Поверенный за вознаграждение берет на себя обязательство по доставке покупателям лекарственных средств (далее - Товар), принадлежащих Доверителю и совершать от имени и за счет Доверителя сделки по реализации этого Товара.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2011 года № 1081 «О лицензировании фармацевтической деятельности» для осуществления физическим лицом фармацевтической деятельности, необходимо наличие у него высшего или среднего медицинского образования, сертификата специалиста и дополнительного профессионального образования в части розничной торговли лекарственными препаратами, а также статуса работника медицинской организации, имеющей лицензию на фармацевтическую деятельность.

Из объяснения заведующего ЦРА № 289 ГУП «Таттехмедфарм» Шархемуллина У.М. Нижнекамскому городскому прокурору следует, что фельдшера фельдшерско-акушерских пунктов, то есть, в том числе и Ислаева И.М. не являются работниками, в том числе и по совместительству ГУП «Таттехмедфарм». Кроме этого, Шархемуллин У.М. указал, что фельдшера ФАПов формируют заявки от населения и приезжают за медикаментами в аптеку № 335 ГУП «Таттехмедфарм» или в ЦРА № 289 ГУП «Таттехмедфарм». По имеющимся заявкам они на собственные деньги приобретают лекарственные средства.

дата скрыта муниципальному бюджетному учреждению «Камско – Полянская районная больница» выдана лицензия номер скрыт на осуществление фармацевтической деятельности.

К ГАУЗ «Камско – Полянская районная больница» относится, в том числе, и Трудовой фельдшерско-акушерский пункт, находящийся в поселке Трудовой Нижнекамского района РТ.

Однако в лицензии номер скрыт от дата скрыта Трудовой ФАП не отражен, как территориально обособленный объект МБУЗ «Камско – Полянская районная больница», используемый для осуществления фармацевтической деятельности. К таким подразделениями отнесены: фельдшерско– акушерский пункт, расположенный в с. Сухарево Нижнекамского района РТ и врачебная амбулатория в с. Красная Кадка Нижнекамского района РТ.

... Трудового фельдшерско– акушерского пункта является Ислаева И.М..

В соответствии со статьей 168 Гражданского Кодекса РФ, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Из вышеизложенного следует, что Трудовой ФАП, являясь частью ГАУЗ «Камско – Полянская районная больница», не имеет права осуществлять фармацевтическую деятельность, поскольку не включен в лицензию как территориальное обособленное подразделение этой больницы, а следовательно и договор, заключенный с фельдшерско-акушерским пунктом не обладающим правом на осуществление фармацевтической деятельности, является ничтожным в силу закона.

Кроме этого, от представителя ответчика Центральная районная аптека № 289 ГУП «Таттехмедфарм» Шархемуллина У.М., а также ответчика Ислаевой И.М. поступили заявления, в которых они указали, что исковые требования Нижнекамского городского прокурора признают в полном объеме.

Из части 3 статьи 173 ГПК РФ усматривается, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Исходя из вышеизложенного, а также с учетом признания иска ответчиками, суд приходит к выводу, что исковые требования Нижнекамского городского прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным договор поручения номер скрыт от дата скрыта, заключенный между адрес скрыт ной аптекой № 289 ГУП «Таттехмедфарм» и фельдшером Трудового фельдшерско– акушерского пункта Ислаевой И.М..

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в апелляционном порядке в течение месяца через Нижнекамский городской суд.

Судья А.М. Галиева