Дело № 2-2217\12 Р Е Ш Е Н И Е И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И 01 июня 2012 года г. Нижнекамск Нижнекамский городской суд РТ в составе председательствующего судьи Садыковой Л.А., при секретаре Сафиуллиной Г.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по жалобе Городецкого А.С. о признании неправомерными действия ОГИБДД УМВД России г. Нижнекамска, выразившиеся в отказе в постановке на учет транспортного средства, У С Т А Н О В И Л : Городецкий А.С. обратился в суд с жалобой о признании действий ОГИБДД УМВД России г. Нижнекамска неправомерными. В обоснование жалобы Городецкий А.С. указал, что ... он обратился в отдел ГИБДД УМВД России по г.Нижнекамску РТ с заявлением о постановке на учет транспортного средства - ... госномер ....... В постановке на учет транспортного средства ему было незаконно отказано. ... согласно договора купли-продажи ... он приобрел автомобиль ... госномер .... При постановке на учет в отделе Нижнекамского ГИБДД было проведено исследование, согласно которого имелось подозрение на то, что в идентификационные номера на агрегатах автомобиля вносились изменения. По данному факту ... возбуждено уголовное дело ... по признакам преступления, предусмотренного ст.326 ч.1 УК РФ. Данное уголовное дело приостановлено по п.1. ч.1 ст.208 УПК РФ, т.е. проверочные действия сотрудниками органов внутренних дел были завершены. Сам факт внесения изменений в номерные агрегаты автомобиля в ходе следствия не подтвердился. Данный вывод следует из заключения эксперта ... от ..., выполненного экспертом отдела автотехнических экспертиз ... А. Из заключения эксперта следует, что в виду объективных причин не возможно установить, вносились ли изменения в номера агрегатов автомобиля. Указанный вывод подтверждается также справкой по результатам исследования ..., которым установлено, что изменения не производились. На основании решения суда от ... ПТС ему был возвращен. Основания для отказа в постановке на учет транспортного средства отсутствуют. Заявитель просил признать незаконными действия сотрудников отдела ГИБДД Управления МВД России по Нижнекамскому району РТ, выразившиеся в отказе в постановке на учет автомобиля ... г.н. ..., обязать отдел ГИБДД Управления МВД России по Нижнекамскому району РТ поставить автомобиль ... на учет и выдать регистрационный номер. В судебном заседании Городецкий А.С. на требованиях настаивал по указанным в жалобе основаниям. Представитель ОГИБДД Управления МВД России по Нижнекамскому району в суд не явился, в предыдущем судебном заседании представитель по доверенности Гайнуллин Р.Н. жалобу Городецкого А.С. не признал, пояснил, что номер рамы принадлежащего Городецкому А.С. автомобиля был изменен. По данному факту возбуждено уголовное дело. В постановке на учет транспортного средства Городецкому А.С. было отказано на основании п. 51 приказа МВД РФ № 1001. Выслушав заявителя, изучив материалы гражданского дела, уголовного дела ..., суд приходит к следующему. Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Из материалов дела следует, что ... по договору купли-продажи транспортного средства ... Городецкий А.С. приобрел автомобиль ..., ... года выпуска, ..., № шасси .... Городецкий А.С. обратился в отдел ГИБДД УМВД России по ... РТ с заявлением о постановке на учет данного автомобиля. ... в постановке на учет транспортного средства Городецкому А.С. было отказано на основании п. 51 приказа МВД РФ № 1001 «О порядке регистрации транспортных средств». ... инспектором ... России при сверке узлов на принадлежащей Городецкому А.С. автомашине ... было установлено, что в месте расположения номера кузова имеются посторонние следы воздействия. Материал по факту обнаружения признаков изменения номера кузова направлен в Управление МВД России по Нижнекамскому району для принятия процессуального решения. ... дознавателем отдела дознания Управления МВД России по Нижнекамскому району возбуждено уголовное дело № ... по признакам преступления, предусмотренного ст. 326 ч. 1 УК РФ, а именно по факту того, что неустановленное лицо в неустановленном месте в неустановленное время умышленно изменило номер рамы автомашины ... государственный регистрационный знак ..., принадлежащий Городецкому А.С. Согласно имеющейся в уголовном деле справке об исследовании ... от ... в ходе проведения исследования автомобиля ... было установлено, что идентификационная маркировка (номер рамы) является вторичной (измененной). В идентификационной маркировке был изменен ... знак с цифры «...» на цифру «...». Первично (на предприятии-изготовителе рамы) на маркируемую площадку шасси (рамы) автомобиля была нанесена идентификационная маркировка следующего содержания .... Кроме того, в представленном на исследование автомобиле могла быть проведена замена либо кузова, либо отдельных фрагментов кузова (например, левого крыла) с автомобиля аналогичной марки и модели, но имеющего другой идентификационный номер (...). В рамках уголовного дела была назначена криминалистическая экспертиза, производство которой поручено эксперту Экспертно-криминалистического центра МВД РТ. Согласно заключения эксперта ... от ... маркировка идентификационного номера шасси, вероятно, была изменена. Установить первичное содержание идентификационной маркировки не представилось возможным. В данной ситуации первичное содержание идентификационного номера исследуемого автомобиля возможно установить путем обращения непосредственно на завод-изготовитель, используя обнаруженные экспертом технологические (внутризаводские) маркировки в виде «...» и «...». Экспертом направлен соответствующий запрос. ... уголовное дело ... приостановлено на основании п. 1. ч. 1 ст. 208 УПК РФ. Городецкий А.С. просит признать незаконным отказ ГИБДД УМВД России по г. Нижнекамску в постановке на учет автомобиля ..., ссылаясь на то, что факт изменения номеров агрегатов данного автомобиля не подтвержден, проверка закончена. Суд считает, что отказ ГИБДД УМВД России по г. Нижнекамску в постановке на учет автомобиля истца соответствует требованиям действующего законодательства. Согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Федеральный закон "О безопасности дорожного движения", определяя правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации, установил необходимость регистрации транспортных средств. В силу ч. 3 ст. 15 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, отдельные действия по регистрации транспортных средств и выдача соответствующих документов осуществляются в том числе в электронной форме. Представление на регистрацию автомобиля, имеющего иные номерные обозначения узлов и агрегатов, чем те, которые указаны в паспорте транспортного средства, по сути, означает отсутствие документа, удостоверяющего соответствие транспортного средства требованиям безопасности дорожного движения. Регистрация такого автомобиля прямо запрещена пунктом 3 статьи 15 Федерального закона "О безопасности дорожного движения". Согласно п. 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров Правительства РФ от 23 октября 1993 года N 1090, запрещается эксплуатация транспортных средств, имеющих скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или регистрационные знаки. Указом Президента Российской Федерации "О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения" от 15 июня 1998 года N 711 (в редакции Указа Президента РФ от 2 июля 2002 года N 679) утверждено Положение о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации. В соответствии с пп. "з" п. 12 Положения ГИБДД имеет право не допускать к участию в дорожном движении путем отказа в регистрации и выдаче соответствующих документов следующие автомототранспортные средства и прицепы к ним: имеющие скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или государственные регистрационные знаки; Порядок регистрации автомототранспортных средств в органах ГИБДД установлен Правилами регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ, утвержденными Приказом МВД РФ N 59 от 27 января 2003 года. Пунктом 17 данных Правил предусмотрено, что в случае обнаружения признаков скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортных средствах организациями-изготовителями, регистрационные действия не производятся; документы и регистрационные знаки, содержащие подобные признаки, задерживаются, с документов снимаются копии, а их оригиналы (регистрационные знаки) вместе с сообщением об обнаружении признаков преступления передаются в орган внутренних дел по месту их обнаружения для проведения необходимых действий и принятия решения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Приказом МВД России от 24.11.2008 года N 1001 утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения Государственной функции по регистрации автотранспортных средств и прицепов к ним. Пунктом 35.6 указанного Административного регламента установлено, что при обнаружении признаков подделки, скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортных средствах организациями- изготовителями, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных) регистрационные действия не производятся. Инспектором по розыску или уполномоченным должностным лицом такие документы, регистрационные знаки задерживаются. С документов снимаются копии, а их оригиналы, а также регистрационные знаки вместе с сообщением об обнаружении признаков преступления незамедлительно передаются в орган внутренних дел по месту их обнаружения для проведения необходимых действий и принятия решения в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации. С учетом изложенных обстоятельств, суд считает, что Городецкому А.С. обоснованно отказано в постановке на учет транспортного средства, поскольку как следует из материалов уголовного дела идентификационная маркировка (номер рамы) автомобиля ... является вторичной (измененной). Документ, удостоверяющий соответствие автомобиля требованиям безопасности дорожного движения, не представлен. Оснований для удовлетворения жалобы Городецкого А.С. не имеется. Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Жалобу Городецкого А.С. о признании неправомерными действия ОГИБДД УМВД России г. Нижнекамска, выразившиеся в отказе в постановке на учет транспортного средства, – оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда РТ в течение месяца со дня его принятия через Нижнекамский городской суд. Судья Нижнекамского городского суда РТ Л.А.Садыкова