Р Е Ш Е Н И Е 29 мая 2012 года г. Нижнекамск РТ Нижнекамский городской суд РТ в составе председательствующего судьи Гайсаровой Л.Р., при секретаре Канотопской Д.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Латыповой Л.З. к Управлению социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Нижнекамском муниципальном районе о признании отказа в оказании мер социальной поддержки незаконным, У С Т А Н О В И Л: Латыпова Л.З. обратилась в суд с иском к Управлению социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ в Нижнекамском муниципальном районе (далее орган социальной защиты) о признании отказа в оказании мер социальной поддержки незаконным, указав, что более ... лет осуществляет ... деятельность в разных ... учреждениях. Истица полагает, что она, будучи награжденной Почетной грамотой Министерства ... РФ как победитель конкурса лучших ... России и имея необходимый трудовой стаж, имеет право на присвоение статуса «Ветеран труда». Просит признать право на статус «Ветеран труда», обязать Управление социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты населения РТ в Нижнекамском муниципальном районе присвоить статус «Ветеран труда» с момента обращения в Управление социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты населения. В судебном заседании истица Латыпова Л.З. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Суду пояснила, что она была награждена Почетной грамотой Министерства ... РФ как победитель конкурса лучших ... РФ. Считает, что ей незаконно отказано в присвоении статуса «Ветеран труда». Представитель Управления социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Нижнекамском муниципальном районе по доверенности иск не признала. В обоснование своих возражений суду пояснила, что в соответствии с разъяснениями Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан почетные грамоты, выданные победителям конкурсов, проводимых в рамках приоритетного национального проекта «...» не являются ведомственными знаками отличия в труде и не могут быть приняты в качестве основания для предоставления мер социальной поддержки, предусмотренных для ветеранов труда. К ведомственным знакам отличия следует относить: нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, если решение о награждении принималось на уровне Правительства РФ и других федеральных органов исполнительной власти. Представитель Министерства труда, занятости и социальной защиты республики Татарстан в судебное заседание не явился, представил отзыв, просил рассмотреть дело в отсутствии своего представителя. Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к убеждению о том, что исковые требования Латыповой Л.З. обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Согласно п.п. 1,2,4 ст. 7 Федерального закона «О ветеранах» ветеранами труда являются лица: 1) имеющие удостоверение "Ветеран труда"; 2) награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. 4. Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. В соответствии с Положением «О ведомственных наградах Министерства образования и науки Российской Федерации» и Приложения к нему «Положением о Почетной грамоте Министерства образования и науки Российской Федерации», утвержденных Приказом Министерства Образования и науки Российской Федерации № 580 от 3 июня 2010 года, к ведомственным наградам Министерства образования и науки РФ относится в том числе Почетная грамота Министерства образования и науки Российской Федерации. Почетной грамотой Министерства образования и науки Российской Федерации (далее - грамота) награждаются работники образовательных и научных организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, работники Министерства образования и науки Российской Федерации и работники органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования и/или науки, за: значительный вклад в подготовку высокопрофессиональных специалистов и научно-педагогических кадров, переподготовку и повышение квалификации работников образования и/или науки; внедрение в образовательный и воспитательный процессы новых технологий, форм и методов обучения, обеспечение единства обучения и воспитания, формирование интеллектуального, культурного и нравственного развития личности; развитие научных исследований по актуальным проблемам фундаментальной и прикладной науки, в том числе по проблемам образования, достижения в региональных, федеральных, международных образовательных и научно-технических проектах; успехи в практической подготовке обучающихся и воспитанников, в развитии их творческой активности и самостоятельности; постоянную и активную помощь образовательным и/или научным организациям в подготовке квалифицированных специалистов, развитии материально-технической базы, трудоустройстве выпускников образовательных организаций; многолетний добросовестный, плодотворный труд в системе образования и/или науки. Ходатайство о награждении знаками отличия возбуждается коллегией, советом образовательного учреждения (организации), научным советом, педагогическим советом, собранием коллектива либо другим коллегиальным органом по месту основной работы представляемого к награждению. Награждение знаками отличия производится на основании приказа Минобрнауки России. В трудовую книжку и личное дело работника вносится соответствующая запись с указанием даты и номера приказа о награждении. Аналогичные нормы содержались в утвержденном Приказом Министерства образования и науки от 6 октября 2004 года № 84 «Положении о знаках отличия в сфере образования и науки». Из анализа перечисленных правовых актов следует, что для приобретения права на присвоение звания «Ветеран труда» применительно к рассматриваемому делу необходимо наличия двух условий: наличие трудового стажа, необходимого для назначения пенсии по старости или за выслугу лет и награждение ведомственными знаками отличия в труде. По делу установлено, что согласно данным трудовой книжки с ... года, то есть более ... лет Латыпова Л.З. работает в ... учреждениях В ... году истица в рамках приоритетного национального проекта «Образование» как победитель конкурса лучших ... Российской Федерации была награждена Почетной грамотой Министерства ... Российской Федерации. Указанная грамота вручена на основании Приказа Минобрнауки РФ от ... года № ..., содержит все атрибуты ведомственного знака отличия и подписана Министром ... Российской Федерации Фурсенко ФИО7 Письмом от ... года начальником Управления социальной защиты г.Нижнекамска в присвоении звания «Ветеран труда» и предоставлении мер социальной поддержки как «Ветерану труда» отказано в связи с тем, что почетные грамоты, выданные победителям конкурса в рамках приоритетного национального проекта «Образование», не являются ведомственными знаками отличия в труде и не могут быть приняты в качестве основания для предоставления мер социальной поддержки. Между тем, установлено, что Латыпова длительное время осуществляет ... деятельность, награждена в ... году Почетной грамотой Министерства ... Российской Федерации в рамках приоритетного национального проекта «Образование». Указанная грамота вручена ей как лучшему ..., соответственно, связана с наличием достижений в труде. Сам законодатель не оговаривает случаи, при которых Почетная грамота Министерства образования и науки не является ведомственным знаком отличия. Процедура награждения Почетной грамотой, как в рамках проекта «Образование», так и в иных, предусмотренных Положением «О ведомственных наградах Министерства образования и науки Российской Федерации» случаях, предполагает выдвижение самых достойных кандидатов за успехи в педагогической деятельности. Формальные отличия в порядке выдвижения кандидатов в рамках приоритетной национальной программы «Образование», дополнительное награждение денежной премией по мнению суда не являются основанием для ограничения социальных прав истицы. По делу правовое значение имеет взаимосвязь указанной награды с трудовой деятельностью того или иного лица. В связи с этим суд признает несостоятельными изложенные в отзыве доводы ответчика, поскольку такое толкование и применение закона привело бы к нарушению конституционного принципа равенства, в силу требований которого введение различий, не имеющих объективного и разумного оправдания, для лиц, принадлежащих к одной и той же категории (находящихся в одинаковых или сходных ситуациях), нарушает принцип равенства и противоречит статье 19 Конституции Российской Федерации. При указанных обстоятельствах суд считает, что истица Латыпова Л.З. имеет право на приобретение статуса «Ветеран труда», что предполагает возложение на ответчика обязанности предоставить ей меры социальной поддержки как ветерана труда в соответствии с действующим законодательством с момента обращения в органы социальной защиты. Довод представителя ответчика о том, что звание «Ветеран труда» присваивается на уровне Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ не является основанием для отказа в удовлетворении иска. Более того, в суд представлено решение начальника управления социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ в Нижнекамском муниципальном районе об отказе в присвоении Латыповой Л.З. звания «Ветеран труда». При указанных обстоятельствах суд считает, что по делу имеются правовые основания для удовлетворения исковых требований. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковое заявление Латыповой Л.З. - удовлетворить. Признать решение руководителя Управления социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ в Нижнекамском муниципальном районе об отказе в присвоении Латыповой Л.З. звания «Ветеран труда» незаконным Признать за Латыповой Л.З. право на присвоение звания «Ветеран труда». Обязать Управление социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ в Нижнекамском муниципальном районе Латыповой Л.З. присвоить звание «Ветеран труда» и выдать соответствующее удостоверение Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение месяца через Нижнекамский городской суд. Судья Нижнекамского городского суда РТ Гайсарова Л.Р.